文/賀 強 孫文棟

榆林解難題贏民心

文/賀 強 孫文棟

7月24日，中央第五巡回督導(dǎo)組組長李傳卿在米脂縣沙家店鎮(zhèn)檢查調(diào)研教育實踐活動時指出：“開展教育實踐活動，最根本的就是要解決群眾遇到的實際困難和具體問題，多為他們辦些實事好事，這樣活動才會真正有實效，群眾才會滿意?！?/p>

在開展第三茬次教育實踐活動過程中，榆林市嚴(yán)格按照中央、省委的部署和要求，堅持“讓群眾感受到變化、體會到成果、感覺到滿意”的工作目標(biāo),緊貼各類對象自身特點,緊抓“兩個集中”重點任務(wù)，緊靠“三訪五促”鮮明載體，周密安排部署，精心組織實施,扎實有序開展,取得了明顯成效。

針對群眾反響開展集中輪訓(xùn)

從近年來基層信訪情況看，群眾反映強烈的問題，主要集中在村級組織和村干部問題上。為此，在第三茬次活動中，榆林市各縣區(qū)普遍采取舉辦培訓(xùn)班、組建宣講團、觀看電教片、開展大討論和領(lǐng)導(dǎo)授課、專家講座、經(jīng)驗介紹、座談交流等多種形式，分期分批、分級分類對所有鎮(zhèn)村和非公企業(yè)、“兩新”組織黨組織書記進行了集中輪訓(xùn)。

榆陽區(qū)派出29個放映隊深入基層放映電教片、警示片600多場次，并建立流動黨支部，組織流動黨員集中培訓(xùn)；靖邊縣給每一位流動黨員寄一封長信；米脂縣注重領(lǐng)導(dǎo)示范帶動，縣委書記帶頭授課，縣委常委輪流主講；子洲縣結(jié)合集中輪訓(xùn)，組織農(nóng)村黨員干部開展大討論，并在撰寫簡要對照檢查材料時，要求對繳納黨費、貪占公款、低?！拔灞！?、發(fā)展黨員、宗派勢力、村務(wù)公開、涉黑涉惡、涉賭涉毒、“走讀”脫崗等做到“15個有回應(yīng)”；綏德縣圍繞“六清楚、六明白”，扎實開展集中輪訓(xùn)。

截至目前,全市第三茬次活動累計集中培訓(xùn)黨員干部31432人，其中培訓(xùn)基層黨組織書記96期(次)、12546人。通過多方位、深層次、全覆蓋的集中輪訓(xùn),廣大基層黨員干部的內(nèi)心受到了很大觸動,思想受到了深刻教育,理想信念進一步堅定,黨性修養(yǎng)進一步增強,群眾觀念進一步牢固,為深入扎實開展第三茬次教育實踐活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

圍繞群眾期盼竭誠為民服務(wù)

第三茬次是在群眾家門口搞活動，活動搞得實不實，效果好不好，群眾看得最清楚，感受最直接，也最有發(fā)言權(quán)。

活動中，榆林市按照中央督導(dǎo)組關(guān)于抓好上下聯(lián)動解決問題的具體要求，緊緊依托“三訪五促、為民服務(wù)”活動，實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，部門結(jié)對幫扶，干部駐村指導(dǎo)，整合集中力量，組團開展服務(wù)，并健全完善臺賬，強化市縣聯(lián)動，掛賬銷號管理，推動任務(wù)落實，公開辦理情況，接受群眾監(jiān)督。

定邊縣下基層干部按照宣講一些惠農(nóng)政策、提出一條發(fā)展建議、提供一種致富信息、傳授一門實用技術(shù)、銷售一批農(nóng)副產(chǎn)品等“十個一”工作要求，人人進村入戶，開展為民服務(wù)。米脂縣為駐村干部統(tǒng)一制作了代辦員工作證、公示牌、便民服務(wù)聯(lián)系卡，實行零距離亮牌服務(wù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“駐村工作日”專項資金，購買洗衣機,支持駐村干部為孤寡老人、五保戶和傷殘群眾免費清洗被褥衣服。有的干部自籌資金購置苗木綠化村級陣地,有的主動幫助群眾種地鋤草，有的堅持義務(wù)為群眾洗頭理發(fā),贏得群眾廣泛贊譽。佳縣編制印發(fā)1萬冊《便民服務(wù)指南》，并積極推行干部代辦制度，全縣黨員干部為群眾代辦民政、計生、勞動保障、上戶遷戶等事項，讓群眾省事省心、放心滿意。

截至目前，全市累計建立村情臺賬5467個，落實項目幫扶資金4.85億元，涉及特色產(chǎn)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、道路飲水、電力通訊、庫壩除險、環(huán)境綠化、陣地建設(shè)、文化廣場等辦實事好事10811件，結(jié)對幫扶貧困戶25746人，化解矛盾糾紛1966件。

回應(yīng)群眾關(guān)切狠抓制度建設(shè)

教育實踐活動開展以來，廣大群眾切身感受到了活動帶來的變化，也切實享受到了活動取得的成果。很多基層群眾高興地說：“黨中央搞的這次活動就是好，現(xiàn)在干部比以前態(tài)度好了，辦事比以前方便了，也快多了，有時還不用自己跑，有人代辦?！边€有群眾欣慰地說：“以前十天半月也不見干部到村里來，現(xiàn)在要么天天要么隔一兩天，就有鄉(xiāng)上的干部來，縣里的市上的干部也常來，還問有什么困難，有什么問題，辦了很多實事好事，干部跟我們走得近了。”

廣大群眾的積極反響，說明教育實踐活動確實取得了實實在在的成效。但群眾最關(guān)切、最擔(dān)心的是活動會不會“一陣風(fēng)”“一時熱”，是不是前緊后松、虎頭蛇尾，能不能長期堅持、常抓不懈。

建章立制是解決作風(fēng)問題“抓常、抓細、抓長”的重要保障。榆林市根據(jù)中央督導(dǎo)組要求，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，狠抓建章立制工作，以確?；顒映B(tài)，鞏固深化成果。

神木縣推行以“居民點單、支部下單、黨員接單”為模式的黨員到社區(qū)志愿服務(wù)活動；府谷縣開展了干部“雙培”、農(nóng)民“雙教”、“雙百”幫扶和“千名干部進農(nóng)村”的“三雙一進”活動；米脂縣推行了村建《村務(wù)明白卡》、鄉(xiāng)辦《村務(wù)公開報》、縣直部門辦《項目公開報》的村級事務(wù)“三級公開”制度，以及干部“駐村工作日”暨“345”農(nóng)村工作制度，規(guī)定每周星期二為全縣統(tǒng)一的“駐村工作日”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部建好“三賬”(村情、戶情、事情臺賬)察民情,開好“四會”(黨支部委員會、村民委員會、村民代表會、黨員大會)議民事，當(dāng)好“五員”(宣傳員、信息員、協(xié)調(diào)員、代辦員、播放員)解民憂；橫山縣連續(xù)三年每年開辟不少于500個公益性崗位，重點解決高校畢業(yè)生就業(yè)難問題，同時從今年起縣財政每年預(yù)算1000萬元，專項用于困難家庭大病救助；吳堡縣開展了由縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門組團式結(jié)對包抓幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村活動；清澗縣健全完善了“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務(wù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)體系。

各縣區(qū)對這些好做法、好經(jīng)驗全部上升到制度層面加以總結(jié)推廣，并制定出臺了專門的實施意見和相關(guān)的制度規(guī)定，力爭用簡便有效、務(wù)實管用的制度機制抓長遠、促常態(tài)、求長效，真正使改進作風(fēng)、服務(wù)群眾成為每名黨員干部的思想自覺和行動自覺。