黨的十八屆三中全會《決定》明確提出，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。正確認識和準確把握這一要求的深刻內(nèi)涵，是進一步推進協(xié)商民主發(fā)展的重要前提。

“廣泛”，首先指的是協(xié)商主體的廣泛性。參與主體的廣泛程度，從某種意義上決定著民主的性質(zhì)。要在堅持和完善現(xiàn)有協(xié)商渠道的基礎(chǔ)上，吸引更廣泛的社會成員參與協(xié)商過程，以保障最大程度地整合與協(xié)調(diào)多元化的利益訴求。面對新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，需要進一步優(yōu)化現(xiàn)有協(xié)商主體構(gòu)成，保證新經(jīng)濟組織、新社會群體尤其是弱勢群體在協(xié)商過程中的代表性。運用先進的政策分析和社會調(diào)查手段，選擇協(xié)商過程的參與者；綜合運用各種溝通渠道，建立和完善制度化的溝通平臺，充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“廣泛”還體現(xiàn)為協(xié)商內(nèi)容的廣泛性。我國協(xié)商民主的議題十分廣泛，主要是在黨的領(lǐng)導下，以經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題為內(nèi)容，在全社會開展廣泛協(xié)商。這就要求協(xié)商應有清晰的問題指向和問題意識?！岸鄬印保饕竻f(xié)商制度的進一步體系化。程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，不僅要具有橫向區(qū)分，也要有縱向聯(lián)系，并注重協(xié)商機制之間的相互配合。應發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用，通過與各民主黨派和無黨派人士就國家大政方針進行協(xié)商，凝聚發(fā)展共識，創(chuàng)造良好發(fā)展氛圍。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，明確人民政協(xié)在黨委決策、政府管理以及社會組織參與過程中的重要地位與作用。發(fā)揮基層民主協(xié)商作為協(xié)商民主基石的作用，在遵守法律、法規(guī)及中央精神的基礎(chǔ)上，各地可依據(jù)實際探索符合協(xié)商民主原則的具體形式，逐步積累經(jīng)驗和完善制度，進一步夯實協(xié)商民主的堅實基礎(chǔ)。“制度化”，就是要使協(xié)商民主制度化、協(xié)商方式規(guī)范化和協(xié)商過程程序化。實現(xiàn)協(xié)商民主制度化，就是通過制度安排和頂層設(shè)計來確定協(xié)商的形式、范圍、過程、主體、責任、義務等，使協(xié)商民主的運行有據(jù)可依、有章可循。特別是要大力推進基層協(xié)商制度化，避免基層協(xié)商議題的不確定性、協(xié)商范圍的隨意性，保障協(xié)商的可持續(xù)性。實現(xiàn)協(xié)商方式規(guī)范化，就是進一步完善人民政協(xié)制度體系，明確適用范圍和協(xié)商流程；對新型協(xié)商民主形式進行及時總結(jié)，通過文件或者法規(guī)的形式進行規(guī)范，提高協(xié)商成效。實現(xiàn)協(xié)商過程程序化，要進一步完善協(xié)商代表的選擇程序，保證協(xié)商參與者的代表性與廣泛性；完善協(xié)商議事規(guī)則，保障參與協(xié)商者享有平等和自由的發(fā)言權(quán)；確定協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商結(jié)果的公示范圍和形式，以保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。