◎ 文/焦衛(wèi)冬 景春玲 張珂

促進(jìn)西安城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的思考

◎ 文/焦衛(wèi)冬 景春玲 張珂

近年來(lái)，隨著西安社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)中漸進(jìn)地發(fā)生改變。

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的現(xiàn)狀

1.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平發(fā)展變遷

（1）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平快速躍升。2012年，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)性支出為18016元，農(nóng)村居民家庭人均生活消費(fèi)支出為6961元，分別比2003年累計(jì)增長(zhǎng)了1.7倍和2.9倍。城鎮(zhèn)居民在2007年已經(jīng)邁進(jìn)人均萬(wàn)元消費(fèi)大關(guān)，農(nóng)村居民目前離萬(wàn)元大關(guān)尚有3039元的差距。

（2）農(nóng)村居民消費(fèi)水平增幅高于城鎮(zhèn)。10年間，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)性支出年均分別遞增10.8%和14.6%，兩者相差3.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平增幅最高為2007年的12.4%，最低為2003年的6.0%；農(nóng)村居民人均消費(fèi)水平增幅最高為2011年的36.6%，最低為2003年的1.2%。

2.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距變化情況

（1）農(nóng)村居民消費(fèi)水平低于城鎮(zhèn)。2012年，20%的城鎮(zhèn)低收入居民家庭人均消費(fèi)性支出為9748元，相當(dāng)于2007年全市城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)平均水平，約落后于全市城鎮(zhèn)居民平均水平5年。2012年農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出為6961元，僅相當(dāng)于2003年的城鎮(zhèn)居民平均消費(fèi)水平，農(nóng)村消費(fèi)水平整體落后于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平約10年。

（2）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出比值縮小。城鎮(zhèn)居民高低收入戶消費(fèi)水平比值分別由2003年的4.1∶1縮小到2012年的3.0∶1；農(nóng)村居民家庭人均消費(fèi)最高與最低消費(fèi)支出比值由2003年的3.1∶1縮小到2012年的2.2∶1。城鄉(xiāng)居民的人均消費(fèi)支出比值也由2003年的3.8∶1縮小到2012年的2.8∶1。

城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的“六大瓶頸”

1.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向升降不一

（1）城鄉(xiāng)居民消費(fèi)傾向變化明顯。2012年，農(nóng)村居民收入比2007年增長(zhǎng)1.2倍，而同期城鎮(zhèn)居民收入增幅為88.3%。從消費(fèi)傾向看，2012年，城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向?yàn)?5.5%，比2003年下降12.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民消費(fèi)傾向?yàn)?7.1%，比2003年提高了23.6個(gè)百分點(diǎn)。分細(xì)項(xiàng)看，城鎮(zhèn)居民交通通信支出消費(fèi)傾向的漲幅最大，達(dá)2.8個(gè)百分點(diǎn)，而教育文化娛樂(lè)服務(wù)、食品的消費(fèi)傾向分別下降了4.6和4.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民的交通通信、居住和醫(yī)療保健消費(fèi)傾向分別提高6.9、6.6和5.6個(gè)百分點(diǎn)。

（2）農(nóng)村居民消費(fèi)傾向大于城鎮(zhèn)。與2003年相比，2012年農(nóng)村居民人均純收入和消費(fèi)性支出分別增長(zhǎng)了1.82倍和2.86倍，消費(fèi)支出的增量大于收入增量，農(nóng)村居民處于消費(fèi)的擴(kuò)張期。在收入增長(zhǎng)的推動(dòng)下，農(nóng)村居民有能力也有意愿改善自身消費(fèi)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；而同期城鎮(zhèn)居民消費(fèi)需求則逐年降低。

2.部分領(lǐng)域消費(fèi)壓力過(guò)重

（1）教育支出居全國(guó)副省級(jí)城市前列。2012年，城鄉(xiāng)居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)支出分別比2003年增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。而城鎮(zhèn)居民此項(xiàng)支出占消費(fèi)性支出的比重一直居八大類消費(fèi)的第2位，其支出占比一直排在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市的前3位。

（2）居住支出逐年攀升。2006年，城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)房支出達(dá)到頂峰，人均支出1274元；農(nóng)村居民居住支出1414元，分別是2003年的2.4倍和4.5倍。根據(jù)國(guó)際住宅市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，房?jī)r(jià)收入比在3∶1到6∶1之間時(shí)大多數(shù)居民有住宅支付能力。按2012年戶均可支配收入69870元計(jì)算，一套約80平方米的商品房，以每平方米6600元的均價(jià)，西安房?jī)r(jià)收入比達(dá)7.5∶1，已超出國(guó)際警戒線。

3.物價(jià)上漲對(duì)居民生活影響大

（1）對(duì)城鎮(zhèn)居民生活影響大于農(nóng)村。城鎮(zhèn)居民的食品支出占消費(fèi)的34.6%，對(duì)物價(jià)變動(dòng)敏感；農(nóng)村居民的食品消費(fèi)能以自產(chǎn)自用沖減物價(jià)上漲對(duì)生活的影響，且由于服務(wù)性消費(fèi)占到城鎮(zhèn)居民家庭的30.7%，城鎮(zhèn)居民的服務(wù)性消費(fèi)支出也要高于農(nóng)村居民。

（2）對(duì)低收入居民家庭影響最明顯。低收入家庭的收入只能維持基本生活消費(fèi)，生活必需品漲價(jià)會(huì)加重其生活負(fù)擔(dān)。在無(wú)法增加其它收入來(lái)源的情況下，他們會(huì)盡量縮減服務(wù)性消費(fèi)支出，生活呈現(xiàn)出“重量輕質(zhì)”的特點(diǎn)。

4.居安思危觀念影響消費(fèi)擴(kuò)大

西安城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄額由2003年的1210.56億元增加到2012年的4787.03億元，累計(jì)增幅2.9倍，年均遞增16.5%。同期城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出增幅分別為1.6倍和2.8倍，仍存在較強(qiáng)的高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)現(xiàn)象。

5.居民消費(fèi)增幅低于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅

居民消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅落差大。10年間，西安農(nóng)村居民消費(fèi)增長(zhǎng)只有3個(gè)年份高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅，而城鎮(zhèn)居民消費(fèi)增幅一直低于社會(huì)消費(fèi)零售總額的增幅，居民消費(fèi)增長(zhǎng)乏力。

6.消費(fèi)層次低于全國(guó)平均水平

（1）居民消費(fèi)層次低于全國(guó)平均水平。2012年，農(nóng)村居民人均食品、居住支出分別高于全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn)和1.3倍。城鎮(zhèn)居民人均交通通信支出低于全國(guó)平均水平14.2個(gè)百分點(diǎn)，其占人均消費(fèi)性支出的比重低于全國(guó)平均水平3.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）與副省級(jí)城市相比，消費(fèi)排位靠后。2012年，城鎮(zhèn)居民家庭人均消費(fèi)支出在15個(gè)副省級(jí)城市中居第13位，與居首位的廣州相差12474元，比最低的哈爾濱高414元。作為衡量消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的醫(yī)療保健、交通通信、教育文化娛樂(lè)用品及服務(wù)，其占消費(fèi)支出比重的分別居第14位、第13位、第3位。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的途徑

1.繼續(xù)調(diào)整初次收入分配方式

（1）從注重投資轉(zhuǎn)向注重消費(fèi)。在投資增速放緩的情況下，更應(yīng)實(shí)現(xiàn)投資、消費(fèi)全面增長(zhǎng)，提高消費(fèi)率，為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

（2）財(cái)富向中低收入家庭聚集。實(shí)行“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”的政策，使家庭收入呈“棗核型”架構(gòu)。

2.拓寬居民家庭收入來(lái)源渠道

對(duì)2003-2012年西安城鄉(xiāng)居民的收入與消費(fèi)增長(zhǎng)進(jìn)行定量分析，可以看出：西安城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)高度的正相關(guān)關(guān)系，相關(guān)系數(shù)分別為0.9984和0.9697。即人均收入每增加100元，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)將分別增加70.37元和93.82元。

3.減少城鄉(xiāng)居民即期消費(fèi)顧慮

（1）保持物價(jià)水平穩(wěn)定。加大政府補(bǔ)貼，確保農(nóng)民不會(huì)因生產(chǎn)資料的“價(jià)貴傷農(nóng)”，也不會(huì)因農(nóng)產(chǎn)品的“價(jià)賤傷農(nóng)”。縮短流通渠道，進(jìn)行“農(nóng)超”無(wú)縫對(duì)接，減少運(yùn)輸成本和流通環(huán)節(jié)；建立健全社會(huì)救助體系，確保低收入居民家庭生活穩(wěn)定；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)有序。

（2）控制房?jī)r(jià)合理上漲。要加大房?jī)r(jià)調(diào)控力度，嚴(yán)格房產(chǎn)登記制度；要擴(kuò)大各類保障房比例，減少審批環(huán)節(jié)，加快中小戶型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市；要盤活存量用房，激活二手房市場(chǎng)。

（3）降低教育競(jìng)爭(zhēng)壓力。積極推進(jìn)“大學(xué)區(qū)”制，整合資源。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，從根本上避免擇校費(fèi)狀況的出現(xiàn)。

4.引領(lǐng)消費(fèi)觀念健康積極向上

（1）以文化消費(fèi)為主，引導(dǎo)健康的生活方式。通過(guò)家庭培養(yǎng)、學(xué)校教育、媒體宣傳等手段，倡導(dǎo)居民享受健康、先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)產(chǎn)品及服務(wù)，不斷培養(yǎng)有益、有趣、健康的消費(fèi)方式。發(fā)掘新的消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；加大公共文化設(shè)施的投入，提供更多高質(zhì)量的文化消費(fèi)設(shè)施。

（2）以即期消費(fèi)為主，挖掘沉淀的消費(fèi)潛能。多舉措培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域，提升消費(fèi)層次；要從實(shí)物性商品支出和服務(wù)性支出兩方面提升居民的即期消費(fèi)舒適度、滿意度，注重居民服務(wù)性消費(fèi)從業(yè)人員的培養(yǎng)、提供和管理。

（作者單位： 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局西安調(diào)查隊(duì)）

編輯：田佳奇

■ 從人工低成本走向人本高素質(zhì) ——2014首屆中國(guó)人力資源管理前沿問(wèn)題高端論壇召開(kāi)

本刊訊（記者 武振協(xié)）面對(duì)全球“綠色化發(fā)展”的時(shí)代大背景、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局演化大趨勢(shì)及中國(guó)“發(fā)展中人口大國(guó)”的基本國(guó)情，以人為本深層開(kāi)發(fā)、充分發(fā)揮我國(guó)（特別是企業(yè)）人力資源動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，是 21 世紀(jì)上半葉我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化復(fù)興的基本指向和戰(zhàn)略要求。

當(dāng)前，我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)與管理面臨重大的環(huán)境變化。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝認(rèn)為，我國(guó)企業(yè)已經(jīng)基本告別了人工低成本時(shí)代，如何轉(zhuǎn)向人本高素質(zhì)是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)型、人口結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化、新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的新形勢(shì)，中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)教學(xué)與實(shí)踐研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)董克用建議，人力資源開(kāi)發(fā)與管理工作在關(guān)注外界變化的同時(shí)，應(yīng)看到組織內(nèi)部人力資源管理也發(fā)生著重大變化，主要是人力資源管理對(duì)象的變化，如組織人力資源結(jié)構(gòu)的變化，眼界開(kāi)闊、知識(shí)面廣、價(jià)值觀新的新一代組織力量應(yīng)得到更多地關(guān)注。

鑒于我國(guó)人力資源社會(huì)保障轉(zhuǎn)型的背景及面臨的問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇呼吁，要從成本管理向價(jià)值管理轉(zhuǎn)變。他提出，中國(guó)要從“我為全世界打工”向“全世界為我打工”轉(zhuǎn)變，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略就應(yīng)該從低要素成本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咭刭Y本競(jìng)爭(zhēng)，向管理要效益。同時(shí)，他認(rèn)為人要有德行品位、企業(yè)要有德行品位、國(guó)家也要有德行品位，不能光掙血汗錢。

以上是來(lái)自于4月12日由中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)教學(xué)與實(shí)踐研究會(huì)主辦，北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、北京師范大學(xué)中國(guó)收入分配研究院、勞動(dòng)力市場(chǎng)研究中心及人本發(fā)展與管理研究中心聯(lián)合承辦的“2014首屆中國(guó)人力資源管理前沿問(wèn)題高端論壇”上的信息。

■ 人人皆低碳 環(huán)境無(wú)污染

本刊訊（記者 王忱）在全球氣候變暖的大前提下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的生產(chǎn)生活模式開(kāi)始在世界各國(guó)大力推進(jìn)。4月2-4日，由中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織等國(guó)內(nèi)外十余家權(quán)威組織和機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的2014第六屆中國(guó)國(guó)際低碳產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)在北京展覽館舉行。

本次展會(huì)提出“地球-低碳-環(huán)境-人類”及“人人皆低碳、環(huán)境無(wú)污染”的概念。參展的近300家環(huán)保企業(yè)融合了高科技、人機(jī)互動(dòng)、情景體驗(yàn)和藝術(shù)化展示等多種表現(xiàn)形式，從工業(yè)、建筑、交通、生活等多個(gè)角度演繹過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的低碳生活。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園參觀團(tuán)等近20個(gè)企業(yè)團(tuán)體，28個(gè)環(huán)保局，15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的駐華機(jī)構(gòu)代表和數(shù)萬(wàn)首都觀眾一同體驗(yàn)了低碳、節(jié)能、環(huán)?？萍嫉陌l(fā)展與進(jìn)步，親身感受到高科技帶給人們的新生活。

作為一年一度最高級(jí)別的低碳節(jié)能環(huán)保行業(yè)盛會(huì)，低碳、節(jié)能、環(huán)保仍是本次活動(dòng)的主旋律。與往年不同的是，2014年作為“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”規(guī)劃的開(kāi)局之年，并在國(guó)內(nèi)“霧霾”橫行的特殊背景下，大氣治理技術(shù)及設(shè)備成為今年活動(dòng)的亮點(diǎn)。

博覽會(huì)期間，還舉行了低碳戰(zhàn)略研討會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、技術(shù)交流會(huì)。在采訪中，國(guó)家發(fā)改委能源研究所周鳳起研究員表示，我國(guó)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)如今更新很快，許多歐洲的廠商會(huì)遇到產(chǎn)品在歐盟符合標(biāo)準(zhǔn)但在我國(guó)卻達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的情況，這就需要外國(guó)專家和我國(guó)科研人員共同努力，科技上加強(qiáng)攻關(guān)，認(rèn)真學(xué)習(xí)我國(guó)涉及環(huán)保的相關(guān)法律法規(guī)，讓產(chǎn)品自身更符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，為我國(guó)環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

此次博覽會(huì)，為國(guó)內(nèi)外政府間、企業(yè)間就低碳產(chǎn)業(yè)、綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行廣泛交流與合作提供了重要窗口。

編輯：武振協(xié)