文_王長法

高速“翻車”的高管

文_王長法

2013年9月11日，湖南長沙市開福區(qū)人民法院公開開庭審理了李明輝受賄一案。李明輝系湖南省公路建設投資有限公司原副總經(jīng)理（正處級）兼任湖南長韶婁高速公路有限公司執(zhí)行董事。2003年8月至2005年12月，李明輝在擔任湖南省交通廳引進外資項目辦公室副主任期間，利用職務之便，先后多次收受好處費，并為他人謀取不正當利益，被檢察機關依法提起公訴。

經(jīng)查，李明輝受賄人民幣135萬元、港幣3萬元、購物卡2萬元。法庭當庭宣判被告人李明輝受賄罪成立，判處其有期徒刑10年，并處沒收財產(chǎn)人民幣5萬元，違法所得全部上繳國庫。李明輝不服一審判決，已提起上訴。

利欲熏心，以權謀私

2003年，李明輝出任湖南省交通廳引進外資項目辦公室副主任，身處要職，春風得意。湖南很多重要的高速公路建設項目都要從他這里經(jīng)手，這使得李明輝成為眾多投資商巴結的對象。投資商們紛紛以各種理由宴請李明輝，并為他安排各種娛樂活動。很快，李明輝就抵擋不住“糖衣炮彈”的攻擊，開始巧立名目收受賄賂。李明輝經(jīng)管的高速公路建設項目成為他最好的斂財工具，他罔顧國家法律規(guī)定，無視高速道路質量保證，遵循“誰給的錢多就幫誰”的原則，從中牟取私利。

2003年8月的一天，武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某、副總經(jīng)理夏某來到李明輝的辦公室，請李明輝在隨岳高速湖南段投資項目上對其公司予以關照，并拿出5萬元現(xiàn)金和4條“黃鶴樓1916”品牌香煙送給李明輝，作為其疏通關系的“活動經(jīng)費”，李明輝毫不客氣地收下了所有財物。2003年中秋節(jié)前夕，夏某為感謝李明輝在隨岳高速湖南段投資項目的申報審查等方面對其公司的關照，以拜節(jié)為由，在李明輝的辦公室送給李明輝1萬元現(xiàn)金。在李明輝的幫助下，武漢奧深科技發(fā)展有限公司成功拿下了隨岳、長株高速公路項目的投資建設權。2003年10月15日，湖南省交通廳與武漢奧深科技發(fā)展有限公司在深圳簽訂“湖南省株洲至黃花機場高速公路投資建設、經(jīng)營、管理協(xié)議書”。當晚，為感謝李明輝在該投資項目的申報審查等方面對其公司的關照，武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某在深圳威尼斯酒店客房送給李明輝5萬元。

對大多數(shù)人來說，節(jié)假日是放假休息緩解工作壓力的好時機，但對想通過不正當手段獲取利益的投資商們和李明輝來說，節(jié)假日則成為其錢權交易的“保護傘”，因為他們可以打著人情往來的幌子，在節(jié)假日里“聯(lián)絡感情”。

2004年春節(jié)前的一天，武漢奧深科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理夏某為感謝李明輝在長株高速公路項目投資建設、特許經(jīng)營等方面對其公司的關照，以拜年為由，在李明輝的辦公室送給李明輝1萬元。2004年五一期間的一天，為感謝李明輝在長株高速公路項目上對其公司的關照，武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某在武漢“三五醇”酒店請李明輝等人吃飯。飯后，李某送給李明輝2萬元。2004年端午節(jié)前的一天，李某、夏某又在李明輝的辦公室送給李明輝5萬元感謝費。

2003年8月至2004年6月期間，李明輝在隨岳高速公路湖南段項目、長株高速公路項目的投資建設過程中，接受武漢奧深科技發(fā)展有限公司法定代表人李某、副總經(jīng)理夏某的請托，先后6次收受李某、夏某所送好處費共計19萬元，并在兩公路項目的簽約、申報、審查、特許經(jīng)營、養(yǎng)護管理等方面為武漢奧深科技發(fā)展有限公司提供特殊“關照”，使本來不具備高速公路建設資格的武漢奧深科技發(fā)展有限公司順利獲得隨岳、長株高速公路項目的投資建設權，并享受到在價格和年限延長等方面的優(yōu)惠政策。

欲壑難填，官商互利

嘗到甜頭的李明輝胃口開始越來越大，他與泰邦投資股份有限公司執(zhí)行總裁、湖南潭衡高速公路開發(fā)有限公司法定代表人夏某形成一個互利關系共同體，李明輝利用職權幫助夏某的公司獲得高速公路投資建設項目，并為夏某公司所獲項目的前期運作、合同談判、收費年限、項目立項報批等方面提供幫助，而夏某則定期給李明輝一定數(shù)額的好處費，每到過年過節(jié)，或者李明輝及其重要親屬的紅白喜事，夏某必定參加，且奉上豐厚“禮金”。

2004年中秋節(jié)前的一天，李明輝在潭衡西線高速公路與邵新二級公路項目過程中為泰邦投資股份有限公司給予特殊“關照”，夏某在李明輝的辦公室送給他2萬元表示感謝。

2005年春節(jié)前的一天，夏某為感謝李明輝在泰邦投資股份有限公司與湖南省交通廳順利簽訂“湖南省湘潭至衡陽西線高速公路及湖南省邵新縣至新寧二級公路投資、建設、經(jīng)營、養(yǎng)護管理協(xié)議書”的投資談判、延長收費年限等方面提供的幫助，在李明輝的辦公室送給李明輝2萬元。

“拿人錢財，替人消災”。收受夏某大量好處費的李明輝積極地為泰邦投資股份有限公司在高速公路建設項目中爭取更多的利益，在他的多方斡旋之下，泰邦投資股份有限公司與湖南省交通廳于2005年6月3日順利簽訂“湖南省湘潭至衡陽西線高速公路項目特許投資、建設、經(jīng)營、養(yǎng)護管理合同”“湖南省邵陽縣塘渡口至新寧塔子寨二級公路特許投資、建設、經(jīng)營、養(yǎng)護管理合同”。2005年 12月的一天，夏某為感謝李明輝在泰邦投資股份有限公司參與項目前期運作、合同談判、收費年限、項目立項報批等方面給予的關照，在長沙市一飯店停車坪里送給李明輝50萬元，李明輝予以收受。在此期間，李明輝向夏某介紹其親屬在潭衡西高速公路與邵新二級公路項目中承接工程項目。

2007年7月，李明輝到工程項目指揮部進行履約檢查時，向夏某提出安排其親屬在項目中承接工程項目。夏某為感謝李明輝在該項目上的幫助以及在工程項目建設時對項目資金監(jiān)督檢查過程中給予的關照，即安排湖南潭衡高速公路開發(fā)有限公司總經(jīng)理彭某準備人民幣50萬元送給李明輝。2009年11月底，李明輝安排其侄兒李波在湖南潭衡高速公路開發(fā)有限公司彭某處收受夏某送的好處費50萬元。

貪婪的閥門一旦打開，就一發(fā)不可收拾。2005年春節(jié)前，利聯(lián)實業(yè)發(fā)展（深圳）有限公司、深圳鈺湖電力有限公司代表張某找到了李明輝， 請李明輝在長潭西高速公路、安邵高速公路項目的投資建設中多多關照其公司，并以拜節(jié)為由在李明輝辦公室送給他2萬元。2005年6月初，李明輝作為湖南省交通廳的代表在香港出席安邵項目的簽約儀式，期間，張某在君悅酒店送給李明輝港幣3萬元。2005年年底，張某又在李明輝辦公室送給李明輝10萬元。正是這一次比一次增加的錢財鋪就了張某的簽約之路，在李明輝的活動下，2006年9月，張某以利聯(lián)公司名義與湖南省交通廳簽訂了安邵高速項目的特許經(jīng)營合同。

東窗事發(fā)，悔之晚矣

2012年6月，中共湖南省紀委在查辦湖南省交通廳副廳長李曉希違紀違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)湖南省公路建設投資有限公司黨組成員李明輝在擔任湖南省交通廳引進外資項目辦公室副主任期間存在嚴重違紀違法問題。2012年8月22日，李明輝被采取“兩規(guī)”措施，在“兩規(guī)”期間李明輝除交代紀委已掌握的2005年12月份收受武漢奧深科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理夏某送的50萬元外，還交代了接受高速公路BOT項目投資商夏某、李某、張某的請托，為對方及其公司牟取利益，先后多次收受他們所送人民幣85萬元、港幣3萬元、購物卡2萬元的事實。在偵查期間，李明輝的親屬主動向長沙市開福區(qū)人民檢察院退繳了全部贓款。

自認為已經(jīng)時隔多年可以高枕無憂的李明輝最終沒能逃過法律的制裁，李明輝在法庭的最后陳述時，當庭宣讀了他自己所寫的悔過書，他說，黨和人民把權力交到他手中，他卻用它來謀取私利，辜負了黨和國家的信任，最終自食惡果，也給家人和朋友帶來了痛苦，如今悔之晚矣。并告誡黨員干部和國家公職人員應嚴格遵守黨紀國法，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待名利、地位和權力，時刻警醒、鞭策自己遠離職務犯罪。

正所謂“廉貪一念間，榮辱兩世界”，很多國家工作人員抱著“大家都這樣”“不會偏偏查到我”的僥幸心理在犯罪道路上越走越遠，而李明輝的事例再一次告訴我們，在法律面前，任何違法犯罪行為都將無所遁形，身為國家干部，必須始終堅持“明白做人，清白為官”的做人底線。