文_唐建軍 張道義
是否腐敗的經(jīng)濟學(xué)分析
文_唐建軍 張道義
常見到貪官寫的悔過書,動輒說是當(dāng)初一念之差,放松警惕,禁不住誘惑而貪腐,對不起黨多年的培養(yǎng),對不起人民,對不起國家。這種將貪腐說成是一時沖動所為,是不足為信的。
從經(jīng)濟學(xué)角度看,每一個貪腐官員都是理性的經(jīng)濟人,他面臨各種誘惑時,必然會進行某種選擇,這是一個理性經(jīng)濟人必然會考量的問題。權(quán)力的可交換性及其需求與供給的無彈性,決定了權(quán)力總是傾向腐敗,從而形成一個公權(quán)與私利交換的市場。權(quán)力的私有化和市場化就在這種語境中形成了。這種選擇性腐敗具有以下四個方面的表現(xiàn):
必然面臨選擇。俗話說“天下沒有免費的午餐”,人們要得到一件喜歡的東西,通常不得不放棄另一件東西。利益最大化是理性經(jīng)濟人的第一目標,官員在進行公共決策時必然面臨公共利益與自身利益的選擇,也必然面臨腐敗與廉潔的選擇。一方面是黨和國家、人民群眾的利益對于官員道德靈魂的托付,另一方面是個人物質(zhì)利益最大化帶來的物質(zhì)享受的前景。是堅守黨的廉政準則,還是攫取一己之私?可以說,每個貪腐官員貪欲不能遏制之時,就已經(jīng)作出了“理性”的選擇,只不過他們選擇的是私利。
選擇腐敗的機會成本。官員選擇腐敗時必然會考慮其選擇行為的成本與收益。為了得到某種東西所必須放棄其他的東西,即為其機會成本。官員一旦選擇腐敗,就取得了賄賂帶來的各種收入,同時也為此付出各種成本,即事發(fā)后得到懲處、精神打擊、名譽損失、未來收益損失等等。實際上,當(dāng)選擇腐敗被懲處的概率較小時,一些官員就會毫不猶豫地選擇腐敗。
選擇腐敗的邊際成本。為什么貪腐官員一旦墮落便無可救藥,卻在案發(fā)前一而再再而三地伸手?同樣是因為其在案發(fā)前作為一個理性經(jīng)濟人,在行為中權(quán)衡邊際利益與邊際成本,如果其認為利益大于成本,其貪欲便無可遏制地膨脹。
貪腐的成本上升,會促使其減少腐敗,稍有收斂。而一旦成本下降,則會貪欲橫流。
綜上所述,可見選擇腐敗或放棄腐敗是在約束條件和風(fēng)險偏好既定的情況下個人的絕對理性行為。反腐敗應(yīng)該充分考慮到官員的“經(jīng)濟人”屬性,運用經(jīng)濟學(xué)的手段去防止官員腐敗。
一是必須建立完善的反腐制度和監(jiān)督制約機制,壓縮腐敗交易的市場空間,綜合使用一切可用的手段反腐敗,強化監(jiān)督,使官員“不能腐”。二是強化正面激勵,建立良好的干部選拔任用和考核機制、評選表彰制度、工資福利制度等,滿足官員的職業(yè)成就感,激勵官員勤政廉政拒絕腐敗,使其“不愿腐”。最重要的一點就是要加大腐敗的成本,讓腐敗的成本大于收益,讓腐敗成為一種高風(fēng)險、低回報的社會行為,讓官員從潛意識中“不想腐”。