文_謝維楚

消極腐敗是良心缺失

文_謝維楚

“精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)”是當(dāng)前黨和政府不得不正視的四種危險(xiǎn)。這“四種危險(xiǎn)”論斷的提出，振聾發(fā)聵，它不僅點(diǎn)出了當(dāng)前全黨面臨的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)及突出問(wèn)題，而且是對(duì)全黨一個(gè)莊重嚴(yán)肅的風(fēng)險(xiǎn)提示、危機(jī)提示。如果還有人認(rèn)為“四種危險(xiǎn)”的說(shuō)法只是一種理論上的警示信號(hào)的話，那么2013年全國(guó)范圍內(nèi)的反腐行動(dòng)則是用實(shí)踐檢驗(yàn)了這一理論的現(xiàn)實(shí)意義。李春城、倪發(fā)科、季建業(yè)、蔣潔敏……一連串的名字，足以讓廣大黨員干部警醒，這“四種危險(xiǎn)”不是危言聳聽(tīng)，更不是無(wú)中生有，它們可能就藏在超標(biāo)準(zhǔn)的辦公室里、公款吃喝的酒桌上、私用的公車后備箱里、行賄者送來(lái)的手提袋中、消極腐敗官員的腦海里。

防腐拒變是世界上任何一個(gè)執(zhí)政黨都高度關(guān)切的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好，輕則引起群眾的不滿，不利社會(huì)和諧，重則造成黨和國(guó)家改顏換色。從一定意義上講，消極腐敗是“四種危險(xiǎn)”中最根本、最要害、最致命的危險(xiǎn)，直接關(guān)系到黨的生死存亡和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。有學(xué)者認(rèn)為，20多年前的蘇聯(lián)解體，很大程度上就是因?yàn)辄h內(nèi)腐敗造成的。

近些年來(lái)，“消極腐敗”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，行賄受賄、以權(quán)謀私，權(quán)力尋租已經(jīng)成為社會(huì)肌膚上的一顆“毒瘤”，嚴(yán)重威脅著黨和國(guó)家的“筋骨”。權(quán)力被私人化、市場(chǎng)化，不但違背了權(quán)為民所賦的本質(zhì)，更會(huì)對(duì)社會(huì)造成極大的混亂和危害。季建業(yè)案就是例子，千年古城，六朝古都被一個(gè)“季挖挖”拆得七零八落。為何他如此不顧民意頑固地?zé)嶂杂诓鸾?，與其能用自身權(quán)力在拆建過(guò)程中獲取利益不無(wú)關(guān)系。改革開(kāi)放已經(jīng)三十多年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與原有的經(jīng)濟(jì)形態(tài)交匯，加之各種腐朽思想的影響，產(chǎn)生了貨幣拜物教和權(quán)力拜物教。消極腐敗的根源，就在于貨幣拜物教和權(quán)力拜物教的客觀存在。一些官員甚至產(chǎn)生了“權(quán)在手，錢就有”的思想。把國(guó)家和人民賦予的公權(quán)力當(dāng)作自己獲得利益的“本金”，從而獲取高額的非法收益。

中國(guó)傳統(tǒng)文化中官貴民賤的等級(jí)觀念，是官本位思想的要害所在。當(dāng)前，官本位思想也是造成官員消極腐敗的原因之一。自隋唐時(shí)代，破除九品中正制，改立科舉制，社會(huì)成員都可以通過(guò)科舉考試入仕參與社會(huì)決策和公共資源調(diào)配開(kāi)始，官本位思想就在中國(guó)文化和中國(guó)人的思想中扎下了根。社會(huì)一切都圍著“朝廷”轉(zhuǎn)，百姓圍繞“官員”轉(zhuǎn)。這種以官為尊的思想一直影響至今，而一些官員也就自覺(jué)高人一等，從而不把老百姓放在眼里。2013年9月，河北興隆縣孤子山鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁文勇一邊喝五糧液，吃大龍蝦，一邊罵百姓“給臉不要臉”的視頻，引起了社會(huì)公眾的強(qiáng)烈憤慨。

此外，我國(guó)現(xiàn)有的法律體制建設(shè)仍不夠完善，法律監(jiān)管的不明確、不完善，制度執(zhí)行的不給力、不嚴(yán)格，給消極腐敗行為的發(fā)生提供了便利。權(quán)力失去制約必然導(dǎo)致腐敗，若不從制度上進(jìn)行相應(yīng)改革，僅僅寄希望于個(gè)人的良好素質(zhì)和黨的政治教育，就可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”“壞人欺負(fù)好人”的后果。所以，習(xí)總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

如何才能有效防范消極腐敗呢？強(qiáng)化教育引導(dǎo)，認(rèn)真做好黨的群眾路線教育工作，加強(qiáng)對(duì)腐敗懲處的教育工作，讓官員對(duì)消極腐敗不想為。全面深化制度改革，完善制度的籠子，用制度馴服權(quán)力。讓公權(quán)力處于被制約、被管控、被監(jiān)督的狀態(tài)下，使官員對(duì)于消極腐敗不能為。加大對(duì)腐敗的懲治力度，以零容忍的姿態(tài)和壯士斷腕的決心，讓官員們不敢為。只有把“手莫伸，伸手必被捉”的觀念根植于官員的潛意識(shí)中，消極腐敗才能有效地被杜絕。

（作者系中共湖南省委黨校教授）

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