文 盧國(guó)懿

加強(qiáng)周口店遺址保護(hù)

文 盧國(guó)懿

近年來，一系列保護(hù)工作的開展使得周口店遺址環(huán)境明顯改善，遺址本體得到有效保護(hù)，遺址各項(xiàng)工作有法可依、有據(jù)可查。雖然遺址的各項(xiàng)工作取得了可喜成績(jī)，但是在實(shí)際工作中也遇到了一些問題。

規(guī)劃落實(shí)涉及諸多部門和單位，難以協(xié)調(diào)。落實(shí)《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》涉及鐵路、發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、文物、水務(wù)、林業(yè)等諸多部門，僅由遺址管理處很難協(xié)調(diào)實(shí)施。北京市人民政府和中國(guó)科學(xué)院簽署“市院共建”周口店遺址協(xié)議之初，成立了周口店北京人遺址管理協(xié)調(diào)委員會(huì)，極大地推進(jìn)了遺址保護(hù)等工作的開展，但是由于近年來主要領(lǐng)導(dǎo)崗位變動(dòng)，使遺址管理協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用已經(jīng)逐步減弱。

遺址環(huán)境需進(jìn)一步整治。遺址保護(hù)范圍面積4.8平方公里，但實(shí)際管理使用的面積只有0.11平方公里。目前，保護(hù)范圍內(nèi)有村民、居民300余戶，企事業(yè)單位10余個(gè)，部分化石地點(diǎn)散落在其中。區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)和村鎮(zhèn)居民點(diǎn)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)對(duì)遺址造成了極大的安全隱患。

遺址門前橫穿鐵路（周支線）距遺址最重要的化石地點(diǎn)（第1地點(diǎn)猿人洞）不足百米。該鐵路在周口店遺址考古發(fā)掘前已建成，是中國(guó)鐵路初期建設(shè)的物證，并且對(duì)周口店區(qū)域的考古發(fā)掘工作起過重要作用。鐵路緊鄰遺址東側(cè)，不僅有礙遺址保護(hù)區(qū)的交通可達(dá)性，時(shí)常阻礙來周口店遺址參觀的中外游客的通行，且火車運(yùn)行的震動(dòng)破壞巖體穩(wěn)固性。鐵路沿線分布較多的倉(cāng)庫(kù)用地和堆場(chǎng)，嚴(yán)重污染沿線環(huán)境，景觀極差，這對(duì)我國(guó)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理狀況造成了負(fù)面影響。

周口店遺址重點(diǎn)保護(hù)范圍界樁及安全防范設(shè)施工程進(jìn)度緩慢。該工程是落實(shí)《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》和《國(guó)家 “十一五”搶救文物設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是北京市城南行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目之一，項(xiàng)目位于周口店遺址重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，在0.4平方公里重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，涉及征地、拆遷房屋等內(nèi)容。該項(xiàng)目用地權(quán)屬狀況包括國(guó)有土地、集體土地以及周口店村12戶居民住宅用地，鑒于評(píng)估資金較低，致使項(xiàng)目實(shí)施困難。

為了更好地保護(hù)周口店遺址，充分發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)在建設(shè)世界城市中的重要作用，積極推進(jìn)中國(guó)房山世界地質(zhì)公園建設(shè)，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，提出以下建議。

首先，請(qǐng)北京市政府盡快完善周口店北京人遺址管理協(xié)調(diào)委員會(huì)組織架構(gòu)，充分發(fā)揮其管理協(xié)調(diào)作用。

其次，由市政府牽頭，推動(dòng)周口店國(guó)家考古遺址公園建設(shè)。應(yīng)為國(guó)家考古遺址公園建設(shè)提供優(yōu)惠的土地政策，轉(zhuǎn)變土地使用性質(zhì)，并盡快制定公園內(nèi)居民和企事業(yè)單位搬遷方案，逐步實(shí)施，同時(shí)開展自然生態(tài)恢復(fù)工程。

第三，由北京市政府牽頭，溝通、協(xié)調(diào)鐵路等部門，按照《周口店遺址保護(hù)規(guī)劃》要求，盡快拿出可行的遺址門前鐵路停運(yùn)實(shí)施方案，責(zé)成相關(guān)部門推進(jìn)落實(shí)。

第四，由北京市政府牽頭，溝通、協(xié)調(diào)土地、園林等部門，加大對(duì)周口店遺址周邊環(huán)境的整治力度，減少周邊企業(yè)生產(chǎn)、生活對(duì)遺址造成的安全隱患。

最后，請(qǐng)北京市政府進(jìn)一步加大對(duì)周口店遺址保護(hù)資金的投入，從而有效推進(jìn)遺址重點(diǎn)保護(hù)范圍界樁及安全防范設(shè)施工程，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化和諧發(fā)展。

作者系北京市政協(xié)委員、北京市房山區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

責(zé)任編輯 薄茹 助理編輯 朱生志