吳安營(yíng)

中共開(kāi)封新區(qū)工委黨校 475000

基層黨校應(yīng)成為廉政文化建設(shè)的有力推動(dòng)者

吳安營(yíng)

中共開(kāi)封新區(qū)工委黨校 475000

基層黨校作為基層黨員干部思想理論教育的前沿陣地，不僅承擔(dān)著對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)任務(wù)，同樣也承擔(dān)著培育、傳播和推動(dòng)廉政文化建設(shè)的重要職責(zé)。因此，在舉國(guó)皆為全面實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗的今天，基層黨校就更應(yīng)該充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)肩負(fù)起培育、傳播和推動(dòng)廉政文化建設(shè)的光榮使命和神圣職責(zé)。

基層黨校；廉政文化；推動(dòng)者

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范、價(jià)值觀(guān)和與之相適應(yīng)的行為方式、社會(huì)評(píng)價(jià)的總和，是政治文明和精神文明的有機(jī)結(jié)合，政治和文化的有機(jī)融合，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入新階段的一種有效載體和重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求。就當(dāng)下廉政文化建設(shè)的現(xiàn)狀而言，由于廉政教育的滯后和廉政理論的欠缺，致使廉政文化建設(shè)尚處于初級(jí)探索階段，甚至出現(xiàn)了腐敗文化污染、阻礙廉政文化建設(shè)的現(xiàn)象。不貪白不貪，不要白不要，有權(quán)不用，過(guò)期作廢等貪腐潛規(guī)則時(shí)時(shí)侵蝕著黨政干部隊(duì)伍的肌體。要改變這種思想觀(guān)念和行為習(xí)慣，就必須要進(jìn)一步的充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)廉政文化建設(shè)單位的責(zé)任意識(shí)，充分挖掘出各級(jí)部門(mén)尤其是一線(xiàn)部門(mén)的潛在推動(dòng)力和創(chuàng)新能力。那么作為廉政文化建設(shè)的最前沿陣地的基層黨校，它不僅承擔(dān)著對(duì)基層一線(xiàn)黨員干部的教育培訓(xùn)任務(wù)，同樣也承擔(dān)著培育和傳播廉政文化的重要工作，這不僅是黨和國(guó)家賦予其的光榮使命，也是其必須肩負(fù)的神圣職責(zé)。因此，在全黨全國(guó)人民為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的今天，基層黨校就更應(yīng)該充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為廉政文化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)，擔(dān)負(fù)起廉政文化建設(shè)積極推動(dòng)者的使命和職責(zé)。

具體到實(shí)踐中就是：第一，突出自身特點(diǎn)，抓好主體教育。強(qiáng)化基層黨員干部的廉政文化意識(shí)，普及廉政文化的內(nèi)涵和要義。自古有云“郡縣治則天下安,縣域強(qiáng)則國(guó)家富”?；鶎硬粌H是國(guó)家富強(qiáng)的根本，也是培育、傳播和推動(dòng)廉政文化建設(shè)的重要最前沿陣地。因此，基層黨校就必須要從第一線(xiàn)做起，充分發(fā)揮和利用好自身最前沿的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)廉政文化建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)就是在主體教育中，加強(qiáng)基層黨員干部的理想信念教育和黨風(fēng)廉政教育，著眼于培養(yǎng)基層黨員干部的廉政意識(shí)，堅(jiān)定其中國(guó)特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信和制度自信，為廉政文化的培育和傳播打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)?；鶎狱h校要從以“破”為主的防腐教育，轉(zhuǎn)到以“立”為主的思想建設(shè)；從被動(dòng)的、零碎的倡廉教育，轉(zhuǎn)到自覺(jué)的、系統(tǒng)的文化建設(shè)；從一般性的反腐倡廉教育，轉(zhuǎn)到全面的廉政文化建設(shè)。通過(guò)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)，來(lái)堅(jiān)定其理想信念，全面建立起他們認(rèn)同廉政、鞭撻腐敗的思想觀(guān)點(diǎn)和行為習(xí)慣，使廣大基層黨員干部，樹(shù)立起無(wú)私奉獻(xiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，最終能夠積極主動(dòng)地參與到廉政文化的建設(shè)中來(lái)。此外基層黨校還需要采用具有針對(duì)性的教材和教學(xué)方法，在強(qiáng)化廉政思想建設(shè)的同時(shí)，致力于基層干部的綜合素質(zhì)的提高，以此來(lái)提升拒腐防變的能力，通過(guò)多種方式和多種渠道的干部培訓(xùn)機(jī)制，來(lái)提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)、理論水平、文學(xué)水準(zhǔn)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)基層黨員干部分辨真、善、美與假、惡、丑的能力，牢固樹(shù)立起正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和世界觀(guān)。

第二，發(fā)揮陣地作用，加強(qiáng)基層黨校校園廉政文化建設(shè)和科研力度。首先是搭建豐富的文化載體，營(yíng)造廉政文化環(huán)境，強(qiáng)化廉政文化氛圍對(duì)來(lái)校學(xué)習(xí)的黨員干部的潛性影響。一是開(kāi)展豐富的廉政文化活動(dòng)，將基層黨校文化的豐富形式與廉政文化的具體內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，組織編寫(xiě)優(yōu)秀的廉政文學(xué)作品，編排貼近實(shí)際，貼近生活，形式多樣的廉政文娛節(jié)目，不斷提高廉政文化傳播能力，使廣大學(xué)員在娛樂(lè)中接受廉政文化的熏陶。二是利用宣傳載體，促進(jìn)廉政文化的傳播，充分運(yùn)用校報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等宣傳工具，廣泛宣傳黨和國(guó)家反腐倡廉政策法規(guī)、工作成果、廉政教育信息及廉潔勤政先進(jìn)典型事跡等，增強(qiáng)廉政文化的輻射力，從而使教職工和學(xué)員形成正確的廉政道德觀(guān)念。其次是憑借基層黨校堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨校廉政文化建設(shè)的理論研究，尤其是針對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建懲防體系等話(huà)題。有效利用基層黨校、接近一線(xiàn)、接近基層、知識(shí)密集和人才薈萃的優(yōu)勢(shì)，組織理論骨干寫(xiě)文章、做課題把廉政文化建設(shè)宣傳工作搞出聲色。通過(guò)主動(dòng)出擊，借助媒體，溝通黨政機(jī)關(guān)與人民群眾共建廉政文化的渠道，為廉政文化建設(shè)造好聲勢(shì)，形成上下互動(dòng)，共建共創(chuàng)廉政文化的可喜局面。為廉政文化建設(shè)提供最接地氣和最接近一線(xiàn)需求的理論指導(dǎo)，提出一些合理的對(duì)策和建議，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作取得實(shí)效。為廉政文化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

第三，利用一線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，搞好輻射教育。十八大報(bào)告曾指出：“人民群眾是我們最值得依賴(lài)的信仰之根、力量之源、執(zhí)政之基?！惫乓灿性疲骸懊魈盟?lài)者唯一柱，然眾材附止乃立；大勛所任者唯一人，然群謀濟(jì)之乃成”。只有動(dòng)員民眾使他們?cè)谧杂X(jué)遵守民主制度和法制的同時(shí)，學(xué)習(xí)和掌握作為國(guó)家主人的國(guó)民責(zé)任，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，才可以進(jìn)一步促進(jìn)政治清明、官員清正和政府清廉的政治局面和政治氛圍的構(gòu)建。廉政文化建設(shè)是一個(gè)以黨員干部為重點(diǎn)，以社會(huì)各界相配合，以廣大人民群眾支持相結(jié)合的系統(tǒng)工程。廣大人民群眾是廉政文化建設(shè)的共建者，因此，利用基層黨校的一線(xiàn)優(yōu)勢(shì)加大對(duì)普通群眾的輻射教育，喚起廣大人民群眾的廉政意識(shí)，共同推進(jìn)廉政文化建設(shè)也是基層黨校的重要任務(wù)。廉政文化建設(shè)在干部層面起著主導(dǎo)作用，群眾層面雖處于被動(dòng)地位，但在某些時(shí)候和方面卻往往起著推波助瀾的作用，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因，與廣大群眾對(duì)廉政政策的無(wú)知和少知有著密切的關(guān)系。基層黨校教師是黨的政策的宣傳員，也應(yīng)該是最前線(xiàn)的廉政文化建設(shè)的推動(dòng)者?；鶎狱h校要有計(jì)劃地選擇一些與廉政文化建設(shè)相關(guān)的重點(diǎn)課題，組織一批有較好宣傳能力的骨干教師，配合紀(jì)檢和宣傳部門(mén)，有組織地深入基層、深入群眾開(kāi)展專(zhuān)題講座，對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行經(jīng)常性的反腐倡廉知識(shí)和政策宣傳。向他們宣傳廉政政策和知識(shí)，有助于增強(qiáng)他們的廉政意識(shí)和觀(guān)念，增強(qiáng)他們對(duì)廉政文化建設(shè)的參與意識(shí)，使廣大人民群眾成為廉政文化建設(shè)的共建者，從而推進(jìn)廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。并最終為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚正能量。

[1]麻承照.廉政文化概論[M].北京:中國(guó)方正出版社,2011.13-14.

[2]關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)[M].北京:中國(guó)方正出版社,2011.

[3]李秋芳.廉政文化建設(shè)理論與實(shí)踐研究[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2011.

[4]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題組.為反腐倡廉建設(shè)提供思想理論文化支撐—關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)若干問(wèn)題的思考[N].中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào),2010-09-29.

[5]蔡娟.增強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育說(shuō)服力的制約因素及路徑選擇[J].河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版,2011(2):48—51.

吳安營(yíng)，1967年生，男，漢族，河南開(kāi)封人，本科學(xué)歷，中共開(kāi)封新區(qū)工委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)。