文_華廉

問渠哪得清如許 為有源頭活水來
——醴陵市陽三石街道辦以作風建設巨筆描繪強街宏圖側記

文_華廉

2014年上半年，湖南醴陵市陽三石街道辦圍繞“新創(chuàng)業(yè)、新醴陵，打造發(fā)展升級版、建好湖南東大門”發(fā)展目標，緊扣年初“做好一張工業(yè)強街宏圖、做活兩篇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文章、做實三項社會管理工作、做優(yōu)四個服務發(fā)展抓手”發(fā)展思路，辦實事，抓落實，均圓滿或超額完成了“時間過半，任務過半”的目標任務——完成規(guī)模工業(yè)產值35.5億元、招商引資任務7500萬元、工商稅收1.486億元 ，預計全年工商稅收可突破3個億，是2008年工商稅收的3倍。近年來，該街道先后被株洲市委、市政府評為“文明建設先進單位”，被醴陵市委、市政府評為“綜合經濟實力五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“人口和計劃生育工作紅旗單位”“社會治安綜合治理工作先進單位”“檔案史志工作先進單位”。 廉潔高效的政務環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范嚴明的法制環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境，使得轄區(qū)內城市建設日新月異，招商引資亮點紛呈。原處于城市“邊緣地帶”的陽三石街道，正逐漸發(fā)展成為欣欣向榮、生機盎然，魅力無限的新興城區(qū)。這一幕壯麗的強街宏圖的實現(xiàn)，與該街道辦狠抓干部隊伍作風建設有著密不可分的關系。

“領頭羊”邁好關鍵步伐

“己所不欲，勿施于人，己欲為之，其行示之?！币樌七M作風建設，陽三石街道領導班子親自緊抓落實，帶頭遵章守紀，帶頭鉆研業(yè)務，帶頭解決問題，實現(xiàn)了陽三石經濟社會又好又快發(fā)展。近年來，招商引資、項目建設、信訪維穩(wěn)等工作在推進過程中所產生的各類矛盾、利益沖突，給街道機關領導干部帶來了嚴峻的考驗。比如在陽三石路二期、淥江防洪堤、泉湖體育館的安置區(qū)等項目的拆遷過程中，在城市風景、陽三星城、名都天下城等項目的建設中，陽三石領導干部創(chuàng)造性地開展工作，打開了局面，使各項工作如期完成。

切實把握群眾的真情實感，真正把群眾反映強烈的重事、難事辦好、辦實是良好作風的一個重要體現(xiàn)。正所謂“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”陽三石街道結合“大走訪”，重點深入到矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的社區(qū)村落，深入到工作推不開、社會治安隱患突出的區(qū)域，及時了解情況。變上訪為下訪，及時打消了轄區(qū)老上訪戶廖某某赴省進京上訪的念頭，力促陽三星城7戶拆遷戶盡快達成拆遷協(xié)議，解決玉屏山村11層違法建設爆破拆除的后續(xù)問題，大力緩解轄區(qū)維穩(wěn)壓力。

民主評議成改進作風動力

“讓工作要求成為工作制度，讓工作制度成為工作作風，讓工作作風成為團隊文化”，使作風建設主動融入陽三石街道干部的日常工作和生活中,成為干部的自覺行動。該街道辦充分認識到作風建設的長期性、艱巨性，完善了《陽三石作風建設活動方案》，制定長期規(guī)劃，建立長效機制，做好打持久戰(zhàn)的準備。針對當前干部作風中存在的一些問題，有些是長期存在的頑疴痼疾。陽三石街道利用測評來了一次“大會診”，把頑癥找準找全。做到發(fā)現(xiàn)問題不護短，查擺問題不掩飾，揭露問題不怕丑，糾正問題不怕痛。

為鞏固好作風建設的成果，抑制其反彈的態(tài)勢，陽三石街道強化了民主評議機制與績效考核機制。民主評議是陽三石街道改進作風的重要動力，把人民群眾的評議和對機關、村（社區(qū)）干部的考核聯(lián)系起來，形成工作評議與服務對象、階段評議與整體評議、單項評議與綜合評議、重點評議與一般評議相結合的推動機制，使陽三石街道對各部門的工作實行定期考評，加強了過程管理。同時，強化績效考核管理，進一步完善考核機制。在“及時點評”和“獎懲適度”上做文章，維護績效考核的權威。做到每月一次的定期點評，集中對各條線上的工作進行總結和測評，其結果作為年終考核參考的依據(jù)。按照“寬嚴相濟、重獎重罰”的原則，合理使用好街道各項獎金，讓真正可做事、做成事、不出事的干部得到實實在在的表彰獎勵；對違反機關作風要求，工作嚴重失職，破壞和影響陽三石發(fā)展的個別人員要敢于動真格，從經濟、待遇等方面給予教育和處理。還要探索施行激勵“套餐制”，在滿足大家共性目標的同時，盡可能滿足大家的個性目標。

樹立制度的絕對權威

為使作風建設的制度落實到位，陽三石街道辦做到制度設計科學化、人性化。用科學的理論來設計、完善管理制度，建設人性化、務實型機關。在重新修訂完善機關考勤、學習、會議、值班等制度時，仔細分析，考慮周密，根據(jù)陽三石實際情況在征求大家意見的基礎上，建立符合客觀實際的制度，以達到用制度管人替代以人管人，以人性化、規(guī)范化來管理好機關，落實好各項工作的目的。比如為了做好招商，陽三石街道貫徹落實“一個項目，一名領導，一套班子，一抓到底”，加強“一站式”集中服務和審批限時機制，提高服務效率和質量。

制度一旦確立，就要維護它的絕對權威，不管是誰、不論何種情況，只要違反了相關規(guī)章制度，就要迅速進行處理，任何人都不得推脫，更不能逃避處罰。一是強化監(jiān)督懲處機制，建立談話誡勉制度。對工作態(tài)度消極、履責乏力、失職、違反紀律，造成不良影響，但又構不成黨紀處分的，給予誡勉，并進行通報。二是建立末位淘汰制，在年底績效考核排名靠后的，堅決實行末位淘汰。三是強化首問責任制、限時辦結制。機關全體工作人員都是首問責任人，首問責任人接受咨詢時，應當態(tài)度熱情、用語文明、認真負責、即時即辦，不得以任何理由拒絕、推諉、搪塞、拖辦，否則，應按照制度給相關責任人以處理。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。陽三石街道正以更加飽滿的激情，更加務實的措施，積極投身到干部作風建設中去，為 “新創(chuàng)業(yè)、新醴陵，打造發(fā)展升級版、建好湖南東大門”做出新的更大的貢獻！