營(yíng)建風(fēng)清氣正環(huán)境提高廉潔自律能力

湖南省岳陽市公路局擔(dān)負(fù)著全市1934.6千米國(guó)省道和部分縣道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理職能，是推進(jìn)源頭治腐的重要陣地之一。近年來，該局堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全局工作的重中之重，通過完善制度，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)管，有力地促進(jìn)了懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)，連續(xù)5年被市紀(jì)委評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位和紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位。

從制度切入，構(gòu)建反腐倡廉的“責(zé)任網(wǎng)”。成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)上級(jí)下達(dá)的工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實(shí)到每一位班子成員、每一個(gè)干部、每一項(xiàng)工作，并貫徹“以制度促規(guī)范”的管理理念，建立健全系列規(guī)章制度：一是完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。清理權(quán)力底數(shù)12項(xiàng)，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)，制定防控措施15個(gè)，建立了17項(xiàng)制度。二是規(guī)范“三公”管理。分別制定了公務(wù)接待、公車使用、禁止公款旅游相關(guān)規(guī)定。全局公車都進(jìn)行了北斗星定位和張貼公車標(biāo)識(shí)，實(shí)行了動(dòng)態(tài)即時(shí)管理。近年無一人公款出國(guó)（境）旅游。三是規(guī)范從政行為制度。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行局出臺(tái)完善的個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”決策“末位表態(tài)”、公務(wù)卡管理、廉政談話、述職述廉述德、禁止插手干預(yù)工程建設(shè)等制度，構(gòu)筑起一道反腐倡廉“責(zé)任網(wǎng)”。

從教育著手，筑牢拒腐防變“堤防線”。近年來，積極創(chuàng)新廉政教育的方式和載體，日常教育經(jīng)常開展，主題教育重點(diǎn)突出，警示教育常抓不懈，通過廉政文化熏陶引導(dǎo)干部形成廉潔的生活方式和行為習(xí)慣。做到每年都有主題，每年都突出重點(diǎn)，如2010年推出了廉政文化進(jìn)工地、述職述廉到項(xiàng)目宣教措施，2011年開展了廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，制作宣傳欄37個(gè)，2012年開展了“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、忠誠(chéng)履職”主題教育活動(dòng)，2013年開展了“清正在心、警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變”主題警示教育，每年堅(jiān)持開展一把手講廉政黨課活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際不斷推進(jìn)廉政文化建設(shè)，提高了拒腐防變的免疫力。

從監(jiān)管加力，打造權(quán)力運(yùn)行“陽光鏈”。每年制訂全年監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局工作的大事，事關(guān)職工利益的實(shí)事、欠拖不決的難事監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督。干部選拔任用堅(jiān)持任前征求紀(jì)檢監(jiān)察組織意見制度。工程建設(shè)推行工程項(xiàng)目效能監(jiān)察備案和紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)點(diǎn)監(jiān)督制度，項(xiàng)目施工合同與廉政合同同時(shí)簽訂，施工中全程跟蹤監(jiān)督，項(xiàng)目結(jié)束時(shí)開展廉政合同驗(yàn)收，近年來，全局所有項(xiàng)目進(jìn)行備案登記，先后對(duì)60余個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查，提出了監(jiān)察建議。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)和材料采購(gòu)的監(jiān)督檢查。二是加強(qiáng)關(guān)鍵崗位監(jiān)督。出臺(tái)了《科級(jí)干部監(jiān)督管理實(shí)施辦法》《內(nèi)設(shè)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人公開述職述廉述德評(píng)議工作方案》《公路局專項(xiàng)效能監(jiān)察和重要崗位效能監(jiān)督工作方案》等，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)管理重要崗位、項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵崗位相關(guān)人員的監(jiān)督管理。三是加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督。先后開展了不定期的作風(fēng)建設(shè)督查；工程項(xiàng)目執(zhí)行情況專項(xiàng)督查；工程材料采購(gòu)管理專項(xiàng)監(jiān)督；租借機(jī)械車輛專項(xiàng)督查；施工補(bǔ)助發(fā)放專項(xiàng)督查；勞務(wù)分包專項(xiàng)督查等貼近本單位工作實(shí)際，能純潔行業(yè)風(fēng)氣的督查行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置，并制訂防范措施，有效地發(fā)揮了從源頭防治腐敗行為滋生的作用。