摘 ? 要：對(duì)于我國(guó)的人民幣匯率問(wèn)題來(lái)說(shuō)，政府是否操縱了人民幣匯率一直都是人們研究的問(wèn)題，并且人民幣的升值是否能夠解決美國(guó)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的逆差問(wèn)題也值得我們?nèi)パ芯俊Ｈ嗣駧艆R率問(wèn)題簡(jiǎn)單的說(shuō)其實(shí)是發(fā)達(dá)國(guó)家遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段，我國(guó)的政府沒(méi)有操縱人民幣匯率，并且人民幣匯率的升值也是無(wú)法解決美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的逆差問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，人民幣匯率制度存在很大的缺陷，必須要進(jìn)行不斷的更新與完善，并且我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人民幣匯率的大幅度變化將會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，政府可以通過(guò)市場(chǎng)對(duì)人民幣的匯率進(jìn)行管理，利用市場(chǎng)來(lái)決定人民幣匯率的變化，以此來(lái)保證我國(guó)的人民幣匯率的穩(wěn)定。本文主要是對(duì)人民幣問(wèn)題進(jìn)行了研究，并且提出了對(duì)人民幣制度進(jìn)行改革的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：人民幣匯率;改革;建議？

前言：國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家不斷的指責(zé)我國(guó)政府控制人民幣匯率，這種現(xiàn)象主要是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)手段，我國(guó)政府沒(méi)有控制人民幣匯率，而是利用市場(chǎng)來(lái)對(duì)人民幣匯率進(jìn)行管理，在我國(guó)的人民幣匯率制度中存在很大的缺陷，還不夠完善，必須要經(jīng)過(guò)不斷的改革，不斷的完善，才能夠更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、在國(guó)際基金組織的原則來(lái)看我國(guó)的人民幣匯率

1.人民幣匯率制度逐漸的走上市場(chǎng)化

近年來(lái)，我國(guó)人民幣匯率制度的發(fā)展逐漸的走上了市場(chǎng)化的道路。我國(guó)的人民幣匯率制度主要是以市場(chǎng)的供求為基礎(chǔ)的，并且是參照美元進(jìn)行有規(guī)律的浮動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的人民幣匯率制度也在不斷的變化，在金融危機(jī)的影響之下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到了很大的沖擊，并且我國(guó)的匯率制度也發(fā)生了很大的波動(dòng)，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，為了能夠穩(wěn)定我國(guó)人民幣匯率制度的發(fā)展，我國(guó)的政府開(kāi)始對(duì)人民幣匯率進(jìn)行調(diào)節(jié)[1]。這些對(duì)于人民幣匯率調(diào)節(jié)的手段，屬于發(fā)展中國(guó)家正常的匯率調(diào)整手段，不存在政府的控制。

2.我國(guó)政府的外匯以及匯率管理手段趨于市場(chǎng)化

這是在管理的手段上進(jìn)行分析，我國(guó)的政府在外匯以及匯率的管理手段上，逐漸的市場(chǎng)化，我國(guó)政府已經(jīng)取消的強(qiáng)制結(jié)匯制，也沒(méi)有采用新的手段對(duì)人民幣的匯率進(jìn)行控制，同時(shí)我國(guó)的中央銀行也逐漸的放寬了對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的限制，都是利用市場(chǎng)的供求關(guān)系進(jìn)行匯率的調(diào)節(jié)的，所以不存在政府控制的因素。

3.政府無(wú)法造成國(guó)際收支失衡

在客觀角度分析，政府是無(wú)法造成國(guó)際收支失衡以及貿(mào)易劣勢(shì)的，我國(guó)與很多國(guó)家都有著貿(mào)易逆差，但是卻對(duì)美國(guó)有著很大的貿(mào)易順差，這樣就出現(xiàn)了另外一種問(wèn)題，美國(guó)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差是否是我國(guó)政府控制匯率造成的[2]。美國(guó)政府認(rèn)為美國(guó)對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差是對(duì)人民幣匯率低估產(chǎn)生的，因此要求人民幣匯率對(duì)美元升值，但是造成貿(mào)易逆差的原因不是因?yàn)槿嗣駧艆R率，人民幣匯率不會(huì)對(duì)任何國(guó)家產(chǎn)生影響。對(duì)于美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的逆差主要是由于美國(guó)的產(chǎn)業(yè)的調(diào)整造成的，并且美國(guó)過(guò)于高的消費(fèi)率以及美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的問(wèn)題，才會(huì)產(chǎn)生美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的逆差。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度非常高，并且國(guó)家的科技水平也很高，因此，主要是出口一些高科技產(chǎn)品，而引進(jìn)一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。并且由于美國(guó)的消費(fèi)率很高，并且國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)很少，導(dǎo)致了國(guó)家必須要經(jīng)過(guò)大量的進(jìn)口才能夠滿足國(guó)內(nèi)的需求。而我國(guó)則是在勞動(dòng)密集型商品上的生產(chǎn)具有很大的優(yōu)勢(shì)，所以，美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的逆差就是對(duì)我國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目的逆差，美國(guó)需要大量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，即使是不從我國(guó)進(jìn)行進(jìn)口，在其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口，依然會(huì)對(duì)其產(chǎn)生貿(mào)易逆差。美國(guó)是世界上最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，而我國(guó)是世界上大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)在我國(guó)進(jìn)口大量的產(chǎn)品，但是對(duì)輸往我國(guó)的高科技產(chǎn)品卻是進(jìn)行相應(yīng)的封鎖，從而使得兩國(guó)的貿(mào)易不平衡。這是美國(guó)遏制我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而采取的手段。

二、人民幣匯率的改革

對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)的政府沒(méi)有控制人民幣匯率，但是其中也是存在很大的缺陷，在一定程度上是影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，因此，我國(guó)的人民幣匯率制度必須要經(jīng)過(guò)相應(yīng)的改革與完善[3]。在外匯的供給以及人民幣的需求機(jī)制上看，最開(kāi)始我國(guó)主要是實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯制，企業(yè)的外匯在經(jīng)過(guò)的批準(zhǔn)之后，僅僅是能夠保留30%，剩下的必須要賣給外匯銀行，這樣就會(huì)使得我國(guó)的外匯市場(chǎng)外匯的供給十分的充足。并且在外匯的需求以及人民幣的供給機(jī)制上看，我國(guó)居民用人民幣購(gòu)買外匯存在很大的限制，最終導(dǎo)致了我國(guó)的外匯市場(chǎng)的需求以及人民幣的供給受到了很大的限制。所以，使得我國(guó)的國(guó)際收支出現(xiàn)了順差的現(xiàn)象，我國(guó)的人民幣匯率逐漸的產(chǎn)生了升值趨勢(shì)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)的外匯制度已經(jīng)不適合我國(guó)目前市場(chǎng)的發(fā)展，必須要進(jìn)行相應(yīng)的完善與改革，才能夠更好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且我國(guó)的政府也逐漸的發(fā)現(xiàn)了這一點(diǎn)，于是開(kāi)始了改革，其中主要的改革政策有：

（1）對(duì)強(qiáng)制結(jié)匯制進(jìn)行改革，主要的內(nèi)容是無(wú)論是外資企業(yè)還是國(guó)內(nèi)企業(yè)，都能夠在外匯制定的銀行開(kāi)立相關(guān)的現(xiàn)匯賬戶，并且對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯收入，可以存入現(xiàn)匯賬戶，同時(shí)也能夠進(jìn)行結(jié)匯處理。這種措施有效的緩解了人民幣匯率升值的壓力，同時(shí)這也對(duì)我國(guó)的外匯供給以及人民幣需求機(jī)制進(jìn)行了簡(jiǎn)單的改革;

（2）逐漸的放寬了人們購(gòu)買人民幣的限制，隨著我國(guó)的人民幣匯率升值的壓力逐漸的增大，因此必須要逐漸的放寬對(duì)人民幣購(gòu)買的限制，使得人們能夠在經(jīng)常項(xiàng)目下購(gòu)買外匯，這樣能夠有效的改革人民幣匯率升值的緊張壓力，同時(shí)也對(duì)外匯需求以及人民幣供給機(jī)制進(jìn)行改革完善;

（3）逐漸的放寬對(duì)人民幣匯率波動(dòng)的限制，必須要能夠選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)來(lái)逐漸的放寬對(duì)于人民幣波動(dòng)的限制，這樣能夠有效的防止人民幣大幅度的波動(dòng)情況，并且對(duì)人民幣的匯率起到了一個(gè)良好的作用。

基于以上幾點(diǎn)措施，我國(guó)政府對(duì)人民幣匯率制度進(jìn)行了有效的改革，逐漸的取消的人民幣的強(qiáng)制結(jié)匯制，同時(shí)能也逐漸的放寬了購(gòu)匯的限制，使得我國(guó)向著自由結(jié)匯制的方向發(fā)展，并且我國(guó)為了能夠促進(jìn)人民幣匯率的改革，出臺(tái)了很多的政策，這為人民幣匯率制度的改革提供了完善的法律基礎(chǔ)。

三、完善我國(guó)人民幣匯率制度的相關(guān)建議

我國(guó)的人民幣匯率制度必須要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的改革，不斷的完善自身，才能夠更好的發(fā)展，并且以長(zhǎng)期的角度來(lái)看，一定要能夠建立一個(gè)具有彈性的匯率制度，在政府的管理之下，能夠利用市場(chǎng)去對(duì)人民幣的匯率進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人民幣匯率的大幅度變動(dòng)將會(huì)嚴(yán)重的影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以必須要對(duì)人民幣匯率進(jìn)行改革，從而來(lái)保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

對(duì)于人民幣的升值來(lái)說(shuō)，其中主要的優(yōu)勢(shì)是能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更新升級(jí)，同時(shí)也能夠在很大的程度上使得我國(guó)的進(jìn)口原材料以及進(jìn)口消費(fèi)的價(jià)格逐漸的降低，這樣能夠緩解我國(guó)的通貨膨脹現(xiàn)象，對(duì)人們有很大的好處。其中主要表現(xiàn)在：

（1）人民幣的升值能夠促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，不是一蹴而就的，是由我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度決定的，并且無(wú)法在短期之內(nèi)實(shí)現(xiàn)，而人民幣的升值則是可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變以及升級(jí)，使得我國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)被打破，從而來(lái)出現(xiàn)一些新型的適合時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是這樣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的方式存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，十分容易造成企業(yè)的破產(chǎn)，所以最好是我國(guó)政府能夠保證人民幣匯率的穩(wěn)定，在匯率穩(wěn)定的情況下，采取相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)變;

（2）人民幣匯率的升值會(huì)造成我國(guó)的商品人民幣的價(jià)格下降，但是對(duì)于原材料的進(jìn)口企業(yè)來(lái)說(shuō)，這種優(yōu)勢(shì)還不是很明顯，原材料僅僅是成本一部分，人民幣的升值能夠使得原材料的成本下降，最終緩解相應(yīng)的通貨膨脹。

在考慮到人民幣匯率升值優(yōu)勢(shì)的情況下，也要能夠充分的考慮到人民幣匯率升值帶來(lái)的弊端，人民幣匯率升值會(huì)提高我國(guó)出口商品的外匯價(jià)格，并且能夠降低商品的進(jìn)口價(jià)格，這樣將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的出口逐漸的降低，而進(jìn)口卻大量的增加，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序受到影響，我國(guó)的生產(chǎn)總值將會(huì)大幅度的降低，并且在國(guó)內(nèi)將會(huì)出現(xiàn)大量的失業(yè)現(xiàn)象，這樣對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的阻礙，所以我國(guó)的政府必須要采取相關(guān)的措施來(lái)保證人民幣匯率的穩(wěn)定。其中主要的措施有：

首先，可以建立戰(zhàn)略性能源以及原材料穩(wěn)定的供給制度，我國(guó)政府逐漸開(kāi)始建立了石油儲(chǔ)備設(shè)施，并且逐漸的開(kāi)始了進(jìn)口石油儲(chǔ)備，這樣能夠有效的降低了經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的貿(mào)易順差，從而來(lái)降低人民幣匯率的升值壓力。同時(shí)進(jìn)行石油儲(chǔ)備，能夠有效的保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，以及能源的正常供應(yīng)，使我國(guó)獲取足夠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源。但是對(duì)于我國(guó)的石油儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)，建設(shè)的項(xiàng)目還是不夠完善，并且對(duì)于能源的儲(chǔ)備，不能夠僅僅是對(duì)于石油資源，必須要建立一些其他能源的儲(chǔ)備，使得我國(guó)的能源能夠滿足國(guó)民生產(chǎn)的需要。政府必須要大力力度鼓勵(lì)我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)去收購(gòu)國(guó)外的一些自然資源產(chǎn)業(yè)的股權(quán)，這樣能夠有效的保證我國(guó)自然資源的供給。

其次，能夠增大對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)品的進(jìn)口量，我國(guó)要能夠與美國(guó)進(jìn)行積極的合作，并且能夠與美國(guó)政府進(jìn)行全面的協(xié)商交談，使其能夠充分的認(rèn)識(shí)到，要想很好的改變自身的貿(mào)易逆差，那么必須要能夠提高自身的出口總量以及儲(chǔ)蓄率，尤其是要能夠增大美國(guó)的出口，并且目前美國(guó)的政府已經(jīng)逐漸的認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并且也開(kāi)始了鼓勵(lì)出口，并且美國(guó)政府也逐漸的開(kāi)始適當(dāng)?shù)恼{(diào)整出口管制政策，開(kāi)始逐漸的放寬了出口限制政策，美國(guó)政府只有放寬對(duì)中國(guó)高科技產(chǎn)品輸出，才能夠在很大程度調(diào)整美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目的失衡，并且我國(guó)對(duì)于美國(guó)高科技產(chǎn)品的大量進(jìn)口，能夠有效的緩解人民幣的匯率升值的壓力，促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

再次，要能夠限制出口，對(duì)于我國(guó)的一些比較短缺的自然資源，必須要進(jìn)行出口的限制，例如林業(yè)、石油業(yè)、稀土礦業(yè)等要進(jìn)行限制出口，制定相應(yīng)的出口限額，同時(shí)也能夠?qū)Χ愂照哌M(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對(duì)于一些低附加值以及高勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要能夠在不同的時(shí)期采取不同的措施進(jìn)行處理，這種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)能夠有效的緩解我國(guó)的就業(yè)壓力。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸的衰退的情況下，可以采取利用退稅的方式來(lái)增加相應(yīng)的出口，對(duì)我國(guó)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶植，促進(jìn)其出口發(fā)展。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張時(shí)期，那么為了能夠限制我國(guó)的出口，可以采取降低出口退稅的方式進(jìn)行解決。

最后，我國(guó)的相關(guān)學(xué)者以及研究人員在研究人民幣匯率問(wèn)題時(shí)，不能夠僅僅是注重國(guó)際收支順差的現(xiàn)象，否則將會(huì)造成為我國(guó)的人民幣匯率虛假升值的現(xiàn)象，從而使得我國(guó)出現(xiàn)國(guó)際收支逆差的現(xiàn)象，并且人民幣會(huì)出現(xiàn)大量的貶值，因此政府以及相關(guān)的學(xué)者必須要能夠進(jìn)行全面的考慮，人民幣匯率問(wèn)題對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響很大，必須要進(jìn)行仔細(xì)周全的考慮，才能夠制定出完善的政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，人民幣匯率的大幅度波動(dòng)將會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生很大的影響，因此必須要采取相關(guān)的措施，保證人民幣匯率的穩(wěn)定，目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的人民幣匯率體制還是存在很大的問(wèn)題，還是不夠完善，無(wú)法很好的適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此必須要對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，能夠在最大程度上保持人民幣匯率的穩(wěn)定，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：孫琪洋（1993- ?），男，遼寧省盤錦市人，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)