圖文/本刊

《關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規(guī)定》發(fā)布

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關于嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中設立私人會所的暫行規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行?！兑?guī)定》指出，嚴禁在歷史建筑、公園等公共資源中以自建、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓、出借、抵押、買斷、合資、合作等形式設立私人會所。對在歷史建筑、公園等公共資源中已經(jīng)設立的私人會所依法依規(guī)整治，區(qū)分情況處置。堅持誰主管、誰負責的原則。住房城鄉(xiāng)建設（園林）、文化、公安、民政、商務、稅務、工商、旅游、宗教、文物等部門，應當按照各自職能，認真履行職責，對歷史建筑、公園等公共資源中涉及的項目立項、規(guī)劃建設、消防審批、經(jīng)營許可、工商登記、稅務登記等事項嚴格審核把關，屬于私人會所性質(zhì)的不予辦理。完善監(jiān)督管理制度，加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改。對工作失職、徇私舞弊的，依紀依法追究直接責任人和有關領導責任。歷史建筑、公園等公共資源實行信息公開，接受社會、公眾和新聞媒體監(jiān)督。有關職能部門應當暢通監(jiān)督渠道，認真受理舉報，對違規(guī)違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。

全國人大常委會擬將12月4日設立為國家憲法日

近日，《關于設立國家憲法日的決定草案》提請十二屆全國人大常委會十一次會議審議?！恫莅浮窙Q定將12月4日設定為國家憲法日?！恫莅浮分赋?，設定國家憲法日是為了增強全社會的憲法意識，弘揚憲法精神，加強憲法實施，全面推進依法治國；《草案》將現(xiàn)行憲法公布施行的日期設定為國家憲法日；每年12月4日，國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過了現(xiàn)行的憲法。30多年的改革開放，中國社會經(jīng)歷著廣泛深刻的變革，憲法伴隨著豐富多彩的社會生活不斷演進。1988年、1993年、1999年、2004年， 對 現(xiàn)行憲法的4次修改，使我國憲法在保持穩(wěn)定性和權(quán)威性的基礎上緊跟時代前進步伐，不斷與時俱進。

國務院辦公廳印發(fā)《關于加強進口的若干意見》

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強進口的若干意見》，部署實施積極的進口促進戰(zhàn)略，推進貿(mào)易便利化，改善貿(mào)易環(huán)境，促進進出口穩(wěn)定平衡發(fā)展?！兑庖姟诽岢?個方面的政策措施。一是鼓勵先進技術(shù)設備和關鍵零部件進口。二是穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進口。三是合理增加一般消費品進口。四是大力發(fā)展服務貿(mào)易進口。五是進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理。六是進一步提高進口貿(mào)易便利化水平。七是大力發(fā)展進口促進平臺。八是積極參與多雙邊合作?！兑庖姟窂娬{(diào)，各地區(qū)各部門要進一步統(tǒng)一思想，加快職能轉(zhuǎn)變，簡化行政審批，健全工作機制，及時幫助企業(yè)解決實際困難和問題。有關部門要抓緊制訂具體工作方案，明確時限要求，加強政策協(xié)調(diào)和督促檢查，確保各項政策措施落實到位。

國務院辦公廳印發(fā)《關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于促進內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見》，部署在當前穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生的關鍵時期，加快發(fā)展內(nèi)貿(mào)流通，引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、改善民生，進一步拉動經(jīng)濟增長。《意見》從4個方面明確了13項政策措施?！兑庖姟愤€就支持生活性服務業(yè)發(fā)展提出幾項具體政策。鼓勵超市、便利店、機場等相關場所依法依規(guī)發(fā)展便民餐點；加快生活性服務業(yè)營改增改革步伐，加大小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅的政策支持力度，進一步促進生活服務業(yè)小微企業(yè)的發(fā)展；完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，取消刷卡手續(xù)費行業(yè)分類，進一步從總體上降低餐飲業(yè)刷卡手續(xù)費支出。

國務院印發(fā)《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》

近日，國務院印發(fā)《關于加快科技服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，部署培育和壯大科技服務市場主體，創(chuàng)新科技服務模式，延展科技創(chuàng)新服務鏈，促進科技服務業(yè)專業(yè)化、網(wǎng)絡化、規(guī)?；?、國際化發(fā)展，為建設創(chuàng)新型國家、打造中國經(jīng)濟升級版提供重要保障。這是國務院首次對科技服務業(yè)發(fā)展作出的全面部署?！兑庖姟访鞔_，到2020年，基本形成覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務體系，服務科技創(chuàng)新能力大幅增強，科技服務市場化水平和國際競爭力明顯提升，培育一批擁有知名品牌的科技服務機構(gòu)和龍頭企業(yè)，涌現(xiàn)一批新型科技服務業(yè)態(tài)，形成一批科技服務產(chǎn)業(yè)集群，科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8萬億元，成為促進科技經(jīng)濟結(jié)合的關鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的重要引擎?！兑庖姟窂娬{(diào)，要健全市場機制、強化基礎支撐、加大財稅支持、拓寬資金渠道、加強人才培養(yǎng)、深化開放合作、推動示范應用，為科技服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)企業(yè)和市場活力。

國務院印發(fā)《關于加強審計工作的意見》

近日，國務院印發(fā)《關于加強審計工作的意見》，部署進一步發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推動國家重大決策部署和有關政策措施的貫徹落實，更好地服務改革發(fā)展，切實維護經(jīng)濟秩序和促進廉政建設?！兑庖姟芬螅晟茖徲嫻ぷ鳈C制，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計，不得設置障礙。有關部門、單位要依法、及時、全面提供審計所需的財務會計、業(yè)務和管理等資料，根據(jù)審計工作需要，依法向?qū)徲嫏C關提供與本單位、本系統(tǒng)履行職責相關的電子數(shù)據(jù)信息和必要的技術(shù)文檔。審計機關履行職責需要協(xié)助時，有關部門、單位要積極予以協(xié)助和支持?！兑庖姟分赋?，要狠抓審計時發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。被審計單位主要負責人作為整改第一責任人，要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，各級政府要將整改納入督察督辦事項。

國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快發(fā)展商業(yè)健康保險的若干意見》，提出到2020年，基本建立市場體系完備、產(chǎn)品形態(tài)豐富、經(jīng)營誠信規(guī)范的現(xiàn)代健康保險服務業(yè)?！兑庖姟窂?個方面提出了加快發(fā)展健康保險的具體舉措：一是豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品。二是推動完善醫(yī)療保障服務體系。三是提升管理和服務水平。《意見》要求，加強組織領導和部門協(xié)同，鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)以出資新建等方式新辦醫(yī)療機構(gòu)等健康服務機構(gòu)，完善健康保險有關稅收政策，鼓勵社會資本投資設立專業(yè)健康保險公司，營造良好社會氛圍，為發(fā)展商業(yè)健康保險提供完善的政策支持。

國務院印發(fā)《關于全面建立臨時救助制度的通知》

近日，國務院印發(fā)《關于全面建立臨時救助制度的通知》，部署進一步發(fā)揮社會救助托底線、救急難作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。《通知》對臨時救助的對象范圍、申請受理、審核審批、救助方式等制度內(nèi)容進行了規(guī)范。凡認為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；對于具有本地戶籍、持有當?shù)鼐幼∽C的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理；上述情形以外的，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助其向縣級人民政府設立的救助管理機構(gòu)申請救助。為確保臨時救助制度全面實施，《通知》要求各地建立“一門受理、協(xié)同辦理”機制、社會救助信息共享機制、社會力量參與機制以及臨時救助資金籌集機制等工作機制。

解放軍審計署劃歸中央軍委建制

中央軍委主席習近平近日簽署命令，解放軍審計署由總后勤部劃歸中央軍委建制，在中央軍委領導下，主管全軍審計工作，對中央軍委負責并報告工作，其黨的建設、政治工作和行政管理由軍委辦公廳領導。將解放軍審計署劃歸中央軍委建制，是習主席和中央軍委著眼實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，加強對軍隊經(jīng)濟活動審計監(jiān)督作出的重大決策；是深化國防和軍隊改革，推進軍隊審計制度創(chuàng)新的重要舉措。對貫徹從嚴治黨要求，貫徹依法治軍、從嚴治軍方針，預防和懲治腐敗，對軍委從全局上加強對審計工作的組織領導，增強審計監(jiān)督的獨立性、權(quán)威性和實效性，具有十分重要的意義。

解放軍總政治部印發(fā)《執(zhí)行重大任務中政治工作規(guī)定》

經(jīng)軍委領導批準，總政治部日前印發(fā)《中國人民解放軍執(zhí)行重大任務中政治工作規(guī)定》，要求全軍和武警部隊認真抓好《規(guī)定》的貫徹落實，充分發(fā)揮政治工作服務保證作用?！兑?guī)定》共10章37條，明確了執(zhí)行重大任務中政治工作的基本定義、指導思想、基本原則、組織領導，重點區(qū)分“思想教育和現(xiàn)場鼓動”“黨組織設置和作用發(fā)揮”“干部調(diào)整配備和考察培養(yǎng)”“新聞宣傳和輿論管控”“群眾工作”“安全保衛(wèi)和紀檢監(jiān)察”“褒獎激勵”等方面，對各項工作的程序內(nèi)容、標準要求作了具體規(guī)范?！兑?guī)定》強調(diào)，做好執(zhí)行重大任務中的政治工作，是各級黨委、政治機關和政治干部的重要職責。各級應當加強對執(zhí)行重大任務中政治工作特點規(guī)律的研究，不斷完善相關政策制度和具體措施。立足最復雜最困難情況，針對可能擔負的各種任務制定完善方案預案，做好思想、組織、人才、物資器材等各項準備，搞好針對性訓練演練，確保遇有任務能夠快速反應、有效應對。

《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》發(fā)布施行

商務部發(fā)布的《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》11月1日施行，明確表示禁止餐飲經(jīng)營者設置最低消費。“包間最低消費”“開瓶費”“茶位費”等長期以來廣受詬病的餐飲業(yè)“潛規(guī)則”將得到整治?！掇k法》規(guī)定，餐飲經(jīng)營者開展促銷活動的，應當明示促銷內(nèi)容，包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍，以及相關限制性條件。提供外送服務的餐飲經(jīng)營者，應當建立健全相應的服務流程，并明示提供外送服務的時間、外送范圍以及收費標準；根據(jù)消費者訂單和食品安全要求，選擇適當?shù)慕煌üぞ摺⒃O備，按時、按質(zhì)、按量送達消費者，并提供相應的單據(jù)?！掇k法》強調(diào)，違反規(guī)定的餐飲經(jīng)營者將受到懲處。對于違反辦法的行為，若法律規(guī)章有相關條款的，將依法處罰；沒有相關條款的，將責令限期改正。其中有違法所得的，處所得3倍以下罰款，最高不超過3萬元；沒有違法所得的，處1萬元以下罰款；涉嫌犯罪的將移送司法機關。

《人民檢察院舉報工作規(guī)定》修訂發(fā)布

近日，最高人民檢察院印發(fā)新修訂的《人民檢察院舉報工作規(guī)定》，首次明確了舉報人享有的具體權(quán)利，其中包括請求保護人身安全、舉報有貢獻者可獲得獎勵等。修訂后的《舉報工作規(guī)定》首次明確了舉報人享有的具體權(quán)利，主要有：申請回避、查詢結(jié)果、申訴復議、請求保護、獲得獎勵以及法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。《舉報工作規(guī)定》要求，檢察院受理實名舉報后，應當對舉報風險進行評估，必要時應當制定舉報人保護預案，預防和處置打擊報復實名舉報人的行為。對打擊報復或者指使他人打擊報復舉報人及其近親屬的，經(jīng)調(diào)查核實，應當視情節(jié)輕重分別作出處理：尚未構(gòu)成犯罪的，提出檢察建議，移送主管機關或者部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。