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      成都市農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇的特點及影響因素分析

      2014-12-16 08:29:28四川農(nóng)業(yè)大學四川成都611130
      四川行政學院學報 2014年5期
      關鍵詞:經(jīng)營方式耕種成都市

      文 (四川農(nóng)業(yè)大學,四川成都 611130)

      一、引言

      城市化是鄉(xiāng)村社會發(fā)展的必然趨勢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,一直是成都市鄉(xiāng)村城市化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的核心。土地制度改革更是成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重中之重。農(nóng)戶的耕地經(jīng)營方式對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有著重要影響。耕地的規(guī)?;涂茖W化經(jīng)營又是提高耕地產(chǎn)出水平和農(nóng)戶收入水平的有效途徑。成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,在農(nóng)戶自愿的基礎上,積極引導農(nóng)戶耕地經(jīng)營向規(guī)模化和科學化發(fā)展。農(nóng)戶作為耕地利用的微觀主體,是耕地利用方式的直接決策者 (楊海龍等,2010)。農(nóng)戶耕地利用方式的決策,是選擇最佳耕地利用方式,實現(xiàn)自身收益最大化的過程 (韓璐等,2013)。關于耕地利用的研究中,主要集中在耕地利用變化的影響因素方面。在城鄉(xiāng)一體化進程中耕地利用變化主要受到經(jīng)濟、人口和制度因素影響(郇紅艷,2013)。隨著我國農(nóng)村人口不斷向城市轉(zhuǎn)移,關于人口非農(nóng)化、非農(nóng)就業(yè)、生計非農(nóng)化與耕地利用方式的關系研究逐漸增多。王成超,楊玉盛(2011)以福建省的農(nóng)戶為例,驗證了農(nóng)戶生計非農(nóng)化與耕地流轉(zhuǎn)是一種正反饋關系。當農(nóng)戶非農(nóng)業(yè)收入上升時,農(nóng)戶將會加快耕地的流轉(zhuǎn)(江淑斌等,2012)。王兆林等(2013)發(fā)現(xiàn)影響重慶市不同兼業(yè)程度的農(nóng)戶耕地流轉(zhuǎn)的主要因素呈現(xiàn)出不同特點。但在現(xiàn)有針對耕地利用方式的研究中,缺少對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇原因,特征以及農(nóng)戶選擇依據(jù)等問題的研究。而農(nóng)民作為參與的主體和核心,農(nóng)民的耕地經(jīng)營方式?jīng)Q策,直接影響著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的進程,關系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的水平。

      成都市以土地制度改革作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心,并以“三個集中”為指導,積極促進耕地經(jīng)營的規(guī)模化、科學化和現(xiàn)代化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,逐步形成了以農(nóng)業(yè)收入為主的涉農(nóng)型農(nóng)戶集中居住區(qū)①。針對涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶的耕地經(jīng)營方式,積極引導農(nóng)戶向規(guī)模化和集中化的土地合作社、“企業(yè)+農(nóng)戶”等經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。因此,本文以成都市的涉農(nóng)型社區(qū)為例,并從農(nóng)戶的角度出發(fā),以農(nóng)戶基本特征、耕地資源特征和家庭經(jīng)濟社會特征為依據(jù),采用無序多元logistic模型揭示成都市涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇特征和主要影響因素。一方面反映出成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展過程中,農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式現(xiàn)狀,另一方面引導農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式向規(guī)?;?、集中化發(fā)展。

      二、數(shù)據(jù)來源和樣本特征

      本文所使用的數(shù)據(jù)全部來自課題組2013年7月對成都市28個涉農(nóng)型社區(qū)326個農(nóng)戶的問卷調(diào)查。本次在涉農(nóng)型社區(qū)的選擇上主要在二和三圈層中的14個縣(市)區(qū)中選取,每個縣(市)區(qū)中選擇兩個涉農(nóng)型社區(qū)作為調(diào)查樣本,調(diào)查區(qū)域具有全面性和代表性。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷400份,收回調(diào)查問卷375份,有效問卷326份,問卷有效率81.5%。

      表1 調(diào)查地點和被調(diào)查農(nóng)戶概況

      從樣本的描述性統(tǒng)計結(jié)果來看,男性占55.5%,女性占44.5%。本次調(diào)查農(nóng)戶多數(shù)為中老年,占樣本總量的64.7%。可以看出,成都市涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶老齡化情況較為明顯。被調(diào)查農(nóng)戶的受教育程度主要集中在小學及其以下(219人),占樣本總量的67.2%。農(nóng)戶家庭人口總數(shù)集中在3-6人之間,占樣本總量的89.3%。從被調(diào)農(nóng)戶的家庭非農(nóng)收入與家庭總收入的比重來看,收入比重在20%及以下的農(nóng)戶占樣本總量的13.5%、收入比重在20%-40%的農(nóng)戶占樣本總量的21.5%;收入比重在41%-60%的農(nóng)戶占樣本總量的27%、收入比重在60%以上的農(nóng)戶占樣本總量的38%,可以看出成都市涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶的非農(nóng)化趨勢比較明顯。

      表2 農(nóng)戶個人特征

      三、涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇行為特征分析

      隨著成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平的不斷提高,涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇行為呈現(xiàn)以下特征:

      1.農(nóng)戶年齡越小、受教育程度越高,選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿越強。從表3可知,30歲及以下的農(nóng)戶中,30.8%的農(nóng)戶會選擇將耕地出租給企業(yè),61.5%的農(nóng)戶會選擇將耕地加入土地合作社。30-45歲之間的農(nóng)戶33.7%會將耕地出租給企業(yè),37.1%的農(nóng)戶會將耕地加入土地合作社。46-60歲之間的農(nóng)戶29.4%會將耕地出租給企業(yè),33.1%的農(nóng)戶會將耕地加入土地合作社。60歲以上的農(nóng)戶45.3%會選擇將耕地用于自己耕種,只有29.3%的農(nóng)戶會將耕地出租給企業(yè),25.3%的農(nóng)戶會將耕地加入土地合作社。因此,可以看出農(nóng)戶年齡越小選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿越強。從受教育程度來看,小學及其以下的農(nóng)戶35.2%會將耕地用于自己耕耕種。受教育水平在高中程度的農(nóng)戶,33.3%會將耕地出租給企業(yè),35.9%會將耕地加入土地合作社。而受教育水平在大專及其以上的農(nóng)戶不會將耕地用于自己耕種。以上結(jié)論得到了Pearson卡方檢驗的支持。

      2.農(nóng)戶家庭外出務工人數(shù)越多、農(nóng)業(yè)勞動力越少,選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿越強

      從表4可知,家庭外出務工人數(shù)在1-2人之間時,44.3%的農(nóng)戶選擇將耕地用于自己耕種。當家庭外出務工人數(shù)逐漸上升為5-6人時,只有9.1%的農(nóng)戶會選擇將耕地用于自己耕種,而家庭外出務工人數(shù)達到6人以上時,農(nóng)戶不會選擇將耕地用于自己耕種。從農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量來看,家庭農(nóng)業(yè)勞動力在1-2人之間時,13%的農(nóng)戶會選擇自己耕種的耕地經(jīng)營方式。但家庭農(nóng)業(yè)勞動力逐漸上升為5-6人時,72%的農(nóng)戶會選擇自己耕種的耕地經(jīng)營方式。而家庭農(nóng)業(yè)勞動力達到6人以上時,農(nóng)戶都會選擇將耕地用于自己耕種。該結(jié)論得到Pearson卡方檢驗的支持。

      表3 年齡、受教育程度與農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式

      3.耕地經(jīng)過統(tǒng)一整理過且耕地數(shù)量較少的農(nóng)戶,選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿較強。從表5可知,耕地經(jīng)過統(tǒng)一的農(nóng)戶17%會選擇自己耕種,53.2%的農(nóng)戶會選擇加入土地合作社的耕地經(jīng)營方式。而耕地未經(jīng)過統(tǒng)一整理的農(nóng)戶37.6%會選擇自己耕種,只有33.2%會選擇加入土地合作社的耕地經(jīng)營方式。從家庭耕地總量來看,家庭耕地數(shù)量在1畝以下的農(nóng)戶81.1%會選擇將耕地出租給企業(yè)的經(jīng)營模式,18.9%的農(nóng)戶會選擇將耕地加入土地合作社。當農(nóng)戶家庭耕地數(shù)量達到4畝以上時,44.9%的農(nóng)戶會選擇自己耕種的經(jīng)營方式。以上結(jié)論得到Pearson卡方值檢驗的支持。

      四、涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇實證分析

      1.模型構(gòu)建。通過對成都市涉農(nóng)型社區(qū)調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)農(nóng)戶的耕地經(jīng)營方式主要有將耕地加入土地合作、出租給企業(yè)、自己種植三種方式。三種經(jīng)營方式相比而言,加入土地合作社和出租的耕地經(jīng)營方式更易產(chǎn)生規(guī)模效應,實行科學化經(jīng)營,獲得規(guī)模收益。自己耕種的耕地經(jīng)營方式不利于耕地的規(guī)?;?jīng)營,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。因此,本文采用多元logistic模型來分析涉農(nóng)型農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式的選擇行為特征。因變量為農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇,分為加入土地合作社、出租給企業(yè)以及自己耕種三種方式。我們將加入土地合作社取值為3、出租給企業(yè)取值為2、自己種植取值為1。選擇變量j為1…n時,多元logistic模型的表達形式可以寫成:

      表4 外出務工、農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)與農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式

      表5 耕地數(shù)量、耕地整理與農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式

      其中,P(=j)代表農(nóng)戶對第j種耕地經(jīng)營方式選擇的概率,代表第k個影響農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇的自變量,自變量共分為農(nóng)戶個人特征變量、農(nóng)戶家庭特征變量、農(nóng)戶家庭經(jīng)濟和社會特征變量以及耕地資源特征變量。代表自變量回歸系數(shù)的向量。結(jié)合到成都市涉農(nóng)型農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式的選擇特征,本文以農(nóng)戶自己耕種為參考對象,分別對加入土地合作社對自己耕種和出租給企業(yè)對自己耕種兩類Logistic模型進行檢驗(彭長生,2013)。

      模型1和模型2中、和分別代表農(nóng)戶選擇加入土地合作、出租給企業(yè)和自己耕種耕地經(jīng)營方式的概率。

      2.變量選擇和描述性分析。本文選擇涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇為被解釋變量,選擇農(nóng)戶個人特征變量、農(nóng)戶家庭特征變量、農(nóng)戶經(jīng)濟社會特征變量以及耕地資源特征變量四個方面的變量作為解釋變量。農(nóng)戶個人特征變量包括:農(nóng)戶性別、年齡、受教育程度;農(nóng)戶家庭特征變量包括:家庭人口總數(shù)、家庭農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)、農(nóng)戶家庭外出務工人數(shù);農(nóng)戶經(jīng)濟社會特征變量包括:家庭非農(nóng)收入與總收入之比、家庭主要就業(yè)形式、是否購買養(yǎng)老保險、耕?;鹚?;耕地資源特征變量包括:耕地類型、耕地收益、耕地整理情況、耕地破碎度、耕地數(shù)量、耕地距居住地距離。

      3.結(jié)果與分析

      為了反映出各個變量對涉農(nóng)型農(nóng)戶的耕地經(jīng)營方式的影響程度。我們采用stata12軟件對模型進行估計,表7中給出了每個變量的回歸系數(shù)及顯著性水平。模型整體擬合效果較好,其中對數(shù)似然比為-198.578,似然比卡方值為 316.82,而偽 R2值達到 0.4473。

      從農(nóng)戶個人特征變量來看,農(nóng)戶的性別對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇的影響,通過了5%水平的顯著性檢驗,表明戶主為男性則選擇將耕地出租企業(yè)的概率越大。而農(nóng)戶的年齡對耕地經(jīng)營方式選擇的影響為負,表明農(nóng)戶年齡越大,選擇將耕地加入土地合作社的概率就越小。也是體現(xiàn)出,務農(nóng)時間越長的農(nóng)戶受傳統(tǒng)觀念的影響較大,不會輕易改變現(xiàn)有的耕地經(jīng)營方式。農(nóng)戶的受教育程度對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇的影響,通過了1%水平的顯著性檢驗,說明當農(nóng)戶文化程度越高,選擇將耕地出租給企業(yè)的概率就越大。隨著農(nóng)村非農(nóng)化水平的提高,受到過較高水平的農(nóng)戶多數(shù)會改變現(xiàn)有的耕地經(jīng)營方式。

      從農(nóng)戶家庭特征變量的三個變量來看,農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)人口數(shù)在5%的水平下是顯著的,系數(shù)分別為-0.566和-0.604。說明農(nóng)戶家庭從事農(nóng)業(yè)的勞動力越多,農(nóng)戶選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的概率就越小。由于家庭需要就業(yè)的人數(shù)過多,受地區(qū)經(jīng)濟等因素的制約時,非農(nóng)機會較少就成為了抑制耕地經(jīng)營方式改變的直接原因(王成超,2011)。而農(nóng)戶家庭外出務工人數(shù)對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇表現(xiàn)出顯著性的正向影響,并且通過了5%的顯著性水平檢驗,系數(shù)分別為1.049和1.389??梢钥闯觯r(nóng)戶家庭外出務工人數(shù)越多則農(nóng)戶選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的概率就越大。當家庭農(nóng)業(yè)勞動力發(fā)生轉(zhuǎn)移后,并且受政府規(guī)?;?jīng)營的引導的激勵時,農(nóng)戶則會表現(xiàn)出改變耕地現(xiàn)有經(jīng)營方式的迫切意愿。

      表6 變量說明和統(tǒng)計描述

      表7 涉農(nóng)型社區(qū)農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇無序logistic模型結(jié)果

      從農(nóng)戶經(jīng)濟社會特征變量的結(jié)果來看,農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入與總收入的比值對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有顯著性的影響,且通過了5%顯著性水平的檢驗。說明農(nóng)戶家庭非農(nóng)收入水平越高,農(nóng)戶越傾向于將耕地出租給企業(yè)。在農(nóng)戶收入非農(nóng)化水平不斷提高的過程中,部分農(nóng)戶的觀念也逐漸改變,對耕地的依賴性不斷降低。改變耕地原有經(jīng)營方式的意愿就越強。農(nóng)戶就業(yè)形式對耕地經(jīng)營方式選擇表現(xiàn)出顯著性的正向影響,系數(shù)分別為1.736和1.519,且通過了1%置信水平的檢驗。兼業(yè)戶和非農(nóng)戶通過出租或加入土地合作社方式,促進耕地經(jīng)營方式的改變,實現(xiàn)自身收益提高。同時,各地成立的土地合作社以耕地規(guī)?;?、現(xiàn)代化經(jīng)營為主要目標,對兼業(yè)戶和非農(nóng)戶的耕地經(jīng)營方式改變存在著顯著的正向影響。

      從農(nóng)戶耕地資源特征變量來看,耕地破碎度越高,農(nóng)戶將耕地出租給企業(yè)或土地合作社的意愿越強,影響程度分別為1.428和1.135。耕地的破碎度越高,越會加大農(nóng)戶務農(nóng)成本。因此,農(nóng)戶改變自己耕種耕地經(jīng)營方式的意愿就越強。耕地數(shù)量對耕地經(jīng)營方式選擇表現(xiàn)出顯著性正向影響。當農(nóng)戶家庭耕地數(shù)量較多,受到積極發(fā)展種植大戶等政策的影響,農(nóng)戶轉(zhuǎn)入耕地意愿變強,選擇種植大戶的耕地經(jīng)營方式的概率就越大。耕地收益對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有著顯著性的正向影響。當農(nóng)戶耕地收益不斷提高,農(nóng)戶選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的概率較大,而選擇自己耕種的概率較小。這主要是由于,耕地規(guī)模化經(jīng)營后,耕地規(guī)模化經(jīng)營帶來的收益遠大于自己耕種時所獲得的收益。耕地距離對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有顯著性的正向影響。涉農(nóng)型社區(qū)都是將分散居住的農(nóng)戶,集中搬遷后形成的新型農(nóng)戶居住居住區(qū)。原有的耕地距離現(xiàn)在的居住地區(qū)較遠。因此,耕地距離促進農(nóng)戶改變原有的耕地經(jīng)營方式。耕地整理對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有顯著性的正向影響。當農(nóng)戶耕地經(jīng)過統(tǒng)一整理后,農(nóng)戶選擇將耕地出租給企業(yè)的概率較大。耕地類型對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有顯著性的負向影響。說明當耕地質(zhì)量較高,為肥沃性菜地類型時,農(nóng)戶選擇自己耕種的概率較大。

      五、結(jié)論和建議

      本文通過對成都市28個涉農(nóng)型社區(qū)326個農(nóng)戶的耕地經(jīng)營方式的列聯(lián)表和回歸分析,結(jié)果顯示:農(nóng)戶年齡越小、受教育程度越高,選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿越強;外出務工人數(shù)越多、農(nóng)業(yè)勞動力越少,選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿越強;耕地經(jīng)過統(tǒng)一整理且耕地數(shù)量較少的農(nóng)戶,選擇將耕地出租給企業(yè)或加入土地合作社的意愿較強;性別、受教育程度、務工人數(shù)、就業(yè)形式、耕地破碎度、耕地收益、耕地距離、耕地整理對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有正向影響;年齡、農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)、耕地類型對農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式選擇有負向影響。

      針對以上結(jié)論,我們認為:首先,耕地的集中化、規(guī)?;?jīng)營既符合成都市“三個集中”的政策要求,同時也有利于獲得耕地經(jīng)營的規(guī)模效益。因此,應積極引導農(nóng)戶耕地經(jīng)營方式向集中化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,尤其要注重政策宣傳和思想引導,改變農(nóng)戶傳統(tǒng)的耕地經(jīng)營理念。其次,應加快對耕地的集中化的統(tǒng)一整理,為耕地的集中化、規(guī)模化經(jīng)營提供條件。積極促進農(nóng)戶的非農(nóng)化就業(yè),降低非農(nóng)化就業(yè)的機會成本。最后,還應加快農(nóng)戶養(yǎng)老保障制度建設,并不斷提高養(yǎng)老保障的水平。

      注釋:

      ①涉農(nóng)型社區(qū)是指:在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”和“全域成都”的發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展的目標下,不斷推動著成都地區(qū)的城市和城鎮(zhèn)向農(nóng)村擴張,促使成都市周邊農(nóng)村集中居住的新型區(qū)域形態(tài)(李宏偉,2011)。

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