“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”孰優(yōu)孰劣

嚴(yán)俊乾

摘要：在外界看來，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”喜迎東風(fēng)，“李究竟哪一種發(fā)展模式能夠真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的神話？然而，哪一種發(fā)展模式更加適應(yīng)本國國情，真正能實現(xiàn)國富民強？

關(guān)鍵詞：“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”；“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”；政府與市場關(guān)系

中圖分類號：F830文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）11-0001-02

日本致力于振興國民經(jīng)濟(jì)，找回失去的20年。中國則處于經(jīng)濟(jì)改革與轉(zhuǎn)型的攻堅期與深水區(qū)?，F(xiàn)在，全球第二大經(jīng)濟(jì)體和第三大經(jīng)濟(jì)體，分別出現(xiàn)了“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。其核心都是政府與市場關(guān)系的合理構(gòu)建。十八屆三中全會強調(diào)要全面深化改革。同樣，什么樣的經(jīng)濟(jì)制度決定了什么樣的改革與發(fā)展。

一、“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三箭齊發(fā)”與“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三大支柱”

（一）“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”——“三箭齊發(fā)”

安倍晉三將大膽的金融政策、靈活的財政政策以及經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略稱為其政策的“三支利箭”。首先，強勢要求日本央行配合發(fā)鈔。其次，整個日本的余額負(fù)債超200%，實行大規(guī)模舉債支出政策。最后，實行日元貶值政策。其中，最引人注目的是“量化寬松和質(zhì)化寬松的貨幣政策”。“量化寬松”是增加市場上的日元總量，“質(zhì)化寬松”則是增加長期日元，減少短期日元，因而也稱為“扭曲操作”?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”的倡導(dǎo)者認(rèn)為，改變?nèi)藗兊恼J(rèn)知將會創(chuàng)造一個良性循環(huán)。更高的企業(yè)利潤將會帶動工資的上漲，而工資的上漲將會促進(jìn)消費，從而進(jìn)一步促進(jìn)新一輪商業(yè)投資，最終又帶來新的利潤。日元匯率加速貶值，要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)通貨膨脹預(yù)期，當(dāng)消費者預(yù)計物價要上漲，盡快購買一些本來就要購買的商品。帶動消費及投資，進(jìn)而扭轉(zhuǎn)日本長年消費與投資極度低迷的狀況。

（二）“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”——“三大支柱”

巴克萊資本稱：如果日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是關(guān)于扭轉(zhuǎn)通縮、重啟增長的，那么中國“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”的“三大支柱”則為經(jīng)濟(jì)減速、財政貨幣區(qū)杠桿化、改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。巴克萊認(rèn)為，在地方債務(wù)隱現(xiàn)危機、貿(mào)易壁壘增加、熱錢出逃、銀行錢荒等背景下，“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”恰恰是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的正確道路選擇。首先，在未來10年，中國經(jīng)濟(jì)增速將會保持在6%—8%，繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)。除非經(jīng)濟(jì)和市場面臨迫在眉睫的崩潰風(fēng)險，預(yù)計不會采取激進(jìn)的財政和貨幣擴(kuò)張政策。其次，特別注重強化市場、放松管制、改善供給。強調(diào)政府與市場“換手”，更加尊重市場主體選擇，加強政府的服務(wù)職能。最后，進(jìn)一步減少行政審批，堅持市場優(yōu)先和社會自治原則，真正釋放改革紅利，打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。

二、“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”孰優(yōu)孰劣

眼前利益與長遠(yuǎn)利益孰輕孰重決定了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”孰優(yōu)孰劣。我們都知道，猛藥只能一時提振，長期來看有害無益。劉勝軍說：“克強經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)于安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)。安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)是通過貨幣和財政刺激，是非常短期的?？藦娊?jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)是回避刺激，是改革經(jīng)濟(jì)學(xué)，關(guān)鍵是如何落實?！?/p>

（一）“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”——飲鴆止渴

最近，著名的旅日作家黃亞男發(fā)表了新書《安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)——豪賭的未來》。這本書其實在一定程度上向我們揭示了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的風(fēng)險性與不確定性。自安倍晉三施政以來，日本經(jīng)濟(jì)短期快速激增，出現(xiàn)了暫時的繁榮。但是，這種靠信心提振起來的經(jīng)濟(jì)模式注定不會長久的。在經(jīng)歷了短暫的蜜月期，注定前景堪憂。因為猛藥畢竟只能提振一時。就目前來看，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)暴露出了以下三點弊端。一是日元劇烈波動擾亂市場。特別是日元匯率的劇烈變動，導(dǎo)致日本股市、債市經(jīng)濟(jì)運行產(chǎn)生了巨大波動。二是內(nèi)需增長前景堪憂。正如上面提到的，日本經(jīng)濟(jì)的短暫繁榮依賴于民眾對市場的信心。但這根鏈條本來就驚人的脆弱，正如信心一樣，好不容易建立起來的信心很容易土崩瓦解。三是公共債務(wù)問題日趨嚴(yán)重。一方面由于人口老齡化等社會問題引發(fā)政府福利支出持續(xù)增長，一方面由于政府不得不擴(kuò)大貨幣發(fā)行量去增強市場活力。所以，日益增長的公共債務(wù)將會嚴(yán)重制約日本經(jīng)濟(jì)的增長。日本的問題是結(jié)構(gòu)性的，而且日本經(jīng)濟(jì)停滯了整整20年，除了房地產(chǎn)泡沫之后痛苦而長期的資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)，日本人口老齡化甚至人口增長停滯等一系列問題是要從根本上加以解決的，所以“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”這種只專注于眼前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式注定難以為繼。

從另一方面我們可以看到，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的出發(fā)點是為了鞏固安倍的執(zhí)政基礎(chǔ)，實質(zhì)上是一種以鄰為壑、損人利己的發(fā)展模式。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”是世界經(jīng)濟(jì)的“新風(fēng)險”?！都~約時報》等美國媒體也不止一次警告安倍不要自我膨脹而與中韓作對。所以，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”其實只會把國內(nèi)危機轉(zhuǎn)嫁到世界市場上，必然會造成世界經(jīng)濟(jì)的動蕩。

（二）“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”——良藥苦口

“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”首先就挑戰(zhàn)“保八”思維，強調(diào)要為經(jīng)濟(jì)減速，改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，實行穩(wěn)中求進(jìn)的戰(zhàn)略。雖然我國2013年GDP增速基本保持在7.5%左右，但整個經(jīng)濟(jì)沒有處于下行趨勢。主動減緩經(jīng)濟(jì)增長速度，其中的艱辛與挑戰(zhàn)可想而知。

另一方面，“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”改革的關(guān)鍵是加快政府職能轉(zhuǎn)變，其核心是進(jìn)一步減少行政審批，下放權(quán)利。我國現(xiàn)在行政審批項目仍很多，而且程序繁雜，工作效率低。行業(yè)與產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻偏高，加大了企業(yè)以及全社會的成本。同時，長期形成的“管理就是審批”、“重權(quán)力輕責(zé)任”的集權(quán)審批的意識嚴(yán)重制約了企業(yè)活力與創(chuàng)造性的發(fā)揮。此外，人浮于事，遇到問題就互相推諉、扯皮的工作作風(fēng)更是嚴(yán)重降低了工作效率。我們就是要以巨大的政治勇氣與自信打破固有利益的藩籬，加強“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”的頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”相結(jié)合，全面深化改革。

三、政府與市場關(guān)系的合理構(gòu)建

十八屆三中全會的主題是全面深化改革，而改革的重點就是經(jīng)濟(jì)體制改革，尤其要處理好政府與市場的關(guān)系。薩繆爾遜說過：“市場和政府這兩部分都是必不可缺的。沒有政府和沒有市場的經(jīng)濟(jì)都是一個巴掌拍不響的經(jīng)濟(jì)?！痹谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展的深水區(qū)和攻堅期，尤其要處理好的就是“管”與“放”的問題?！罢f白了，就是市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應(yīng)該管的事?！北仨毷冀K牢記，市場主體才是社會財富的創(chuàng)造者，政府的作用是補充市場，而不是代替市場?！妒藢萌腥珪珗蟆芬矎娬{(diào)，“要讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用”。

要構(gòu)建合理的政府與市場關(guān)系，我們必須減少行政審批，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步“簡政放權(quán)”。可喜的是，這一年來，政府已經(jīng)累計取消下放221項行政審批權(quán)，2013年第三季度新增市場主體增長21%，民營企業(yè)數(shù)量增長31%。整個經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)迸發(fā)式增長的態(tài)勢。日前，上海自貿(mào)區(qū)的成立也成為政府下放行政審批權(quán)的重要一環(huán)。

在朱镕基時代，強調(diào)宏觀調(diào)控。而李克強強調(diào)改善和加強宏觀管理。強化市場，第一個關(guān)鍵詞是強調(diào)政府與市場“換手”。無論職能如何轉(zhuǎn)變，政府也是市場的主體，而不是游離于市場之外。朱镕基時代確保順利轉(zhuǎn)軌，初步建立了市場經(jīng)濟(jì)體制。李克強時代，要建立強化市場型政府，實現(xiàn)真正的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

“李克強經(jīng)濟(jì)學(xué)”與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不僅僅是國家經(jīng)濟(jì)政策的不同的問題，更是實行什么樣的發(fā)展模式才更可持續(xù)、更能實現(xiàn)國富民強的問題。我們始終相信，在十八屆三中全會改革精神的引領(lǐng)下，在加強頂層設(shè)計與摸著石頭過河的協(xié)同下，中國經(jīng)濟(jì)必將揚帆起航。這是我們每個人的中國夢！

"Anbei economics" and "Li Keqiang economics" which one better

YAN Jun-qian

（Nanjing Political College，Nanjing 210003，China）

Abstract:In the outside world，"Andouble economics" celebrate the Dongfeng，"Li which is a development model to realize the sustained and healthy economic development mythology? However，what kind of development model is more suitable to the national conditions，can really achieve prosperity?

Key words:"Anbei economics"；"Li Keqiang economics"；the relationship between government and market

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