樊正蘭　張寶明

摘 要：品牌輸出是開發(fā)區(qū)進(jìn)行合作發(fā)展的新模式。本文利用文獻(xiàn)比較和理論分析法，探討了開發(fā)區(qū)品牌和開發(fā)區(qū)品牌輸出的概念及內(nèi)涵，在其基礎(chǔ)上對開發(fā)區(qū)品牌輸出的模式、路徑與動力機(jī)制進(jìn)行了研究。研究結(jié)果表明：（1）開發(fā)區(qū)品牌輸出有四種模式：“平臺經(jīng)濟(jì)”合作模式、?。ㄊ校﹥?nèi)“區(qū)區(qū)”合作模式、“區(qū)中園”開發(fā)模式、多園區(qū)合作模式；（2）開發(fā)區(qū)品牌輸出有三種演進(jìn)路徑：互助交流→項目接洽→品牌輸出→資本合作；理念主導(dǎo)→政府主導(dǎo)→政府和市場共同主導(dǎo)→市場主導(dǎo)；省市內(nèi)合作→跨省市輸出；（3）開發(fā)區(qū)品牌輸出戰(zhàn)略有市場主導(dǎo)、政府政策推動、開發(fā)區(qū)主體和社會團(tuán)體促進(jìn)這三種動力機(jī)制。各成熟開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，靈活運(yùn)用品牌輸出理論，選擇合適的開發(fā)區(qū)品牌輸出戰(zhàn)略和策略。

關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)品牌；開發(fā)區(qū)品牌輸出；合作模式；演進(jìn)路徑；動力機(jī)制

中圖分類號：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1 引言

建立國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一大創(chuàng)舉，是中國特色社會主義建設(shè)的成功實踐和重要組成部分[1]。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在我國吸收利用外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗、擴(kuò)大對外貿(mào)易、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展、服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，有效發(fā)揮了窗口、示范、輻射和帶動作用[2]。經(jīng)過近30年的發(fā)展，很多國家級開發(fā)區(qū)已趨于成熟，在取得發(fā)展成就的同時，也出現(xiàn)了諸如土地資源、要素成本約束和同質(zhì)化競爭等發(fā)展瓶頸，面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的挑戰(zhàn)?？v觀國內(nèi)外形勢的新變化和新特點，很多開發(fā)區(qū)進(jìn)入二次創(chuàng)業(yè)的階段，它們立足自身優(yōu)勢，通過“走出去”開展品牌輸出戰(zhàn)略，整合內(nèi)外資源，進(jìn)而擴(kuò)大發(fā)展空間，破解發(fā)展過程中的難題。

開發(fā)區(qū)品牌輸出作為一種新的合作模式，具有多方面的意義。從國家的角度來看，黨的十七大報告提出“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”[3]，國家也在積極部署“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”、“中部崛起”等戰(zhàn)略，這些都為成熟開發(fā)區(qū)通過“走出去”進(jìn)行品牌輸出提供了良好的戰(zhàn)略時機(jī)；從輸出方開發(fā)區(qū)的角度來看，開發(fā)區(qū)品牌輸出通過與其他開發(fā)區(qū)結(jié)合，突破了原有的土地約束，擴(kuò)大了發(fā)展空間，還可以進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)品牌的建設(shè)，提高開發(fā)區(qū)品牌的影響力和競爭力；從輸入方開發(fā)區(qū)的角度來看，輸入方可以通過品牌渠道實現(xiàn)信息和資源的共享，借助輸出方開發(fā)區(qū)品牌的“滾雪球”、“核裂變”效應(yīng)提升本區(qū)域的知名度和影響力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

目前國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于開發(fā)區(qū)的研究主要從指標(biāo)體系及綜合評價模型[4-13]、管理模式[14-19]、產(chǎn)業(yè)集群和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展[20-23]等多個大維度展開討論，缺乏對開發(fā)區(qū)品牌輸出理論的深入分析和探討。本文結(jié)合國內(nèi)外各開發(fā)區(qū)的實踐經(jīng)驗，分析和探討開發(fā)區(qū)品牌輸出的概念、模式、路徑以及動力機(jī)制，以推動開發(fā)區(qū)更好地實施品牌輸出戰(zhàn)略，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級。

2 開發(fā)區(qū)品牌輸出的概念及內(nèi)涵

2.1 開發(fā)區(qū)品牌的概念及內(nèi)涵

開發(fā)區(qū)品牌是指由于開發(fā)區(qū)自身的資源條件或其內(nèi)部的相關(guān)企業(yè)及機(jī)構(gòu)聚集在一起經(jīng)過一定時間的經(jīng)營而逐漸形成的區(qū)別于其他開發(fā)區(qū)的知名度和美譽(yù)度。它包含兩個要素：一是區(qū)域性，開發(fā)區(qū)是一個國家或地區(qū)為促進(jìn)自身發(fā)展而劃出的特定區(qū)域，作為開發(fā)區(qū)“產(chǎn)品”品牌化和市場化的產(chǎn)物，開發(fā)區(qū)品牌一般是限定在其自身所屬區(qū)域內(nèi)，而作為一個整體帶有很強(qiáng)的對外競爭性；二是品牌效應(yīng)，開發(fā)區(qū)品牌是一個開發(fā)區(qū)的無形資產(chǎn)，擁有獨(dú)特的凝聚力和擴(kuò)散力，代表著開發(fā)區(qū)的主體形象和核心競爭力，在開發(fā)區(qū)開拓市場、整合資源、交流合作等方面發(fā)揮著重要作用。

和其他品牌一樣，開發(fā)區(qū)品牌同樣具有市場屬性和產(chǎn)品屬性。從市場的角度看，開發(fā)區(qū)不斷發(fā)展高科技技術(shù)，提升自身的服務(wù)功能，營造良好的投資和運(yùn)營環(huán)境，充分利用自身的形象商標(biāo)品牌優(yōu)勢，向外界展現(xiàn)著強(qiáng)勁的競爭力，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)的資金和優(yōu)秀的人才，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的快速發(fā)展；從產(chǎn)品的角度來看，開發(fā)區(qū)本身作為一個產(chǎn)品是指其提供的投資環(huán)境，包括硬件資源和軟件資源，開發(fā)區(qū)依靠提供良好的投資環(huán)境進(jìn)行自我“促銷”。開發(fā)區(qū)品牌不僅代表著人才、資金、管理、招商、服務(wù)等各種資源，還代表著價值觀、政策、法規(guī)、制度等理念和體制上的內(nèi)容，這些都是開發(fā)區(qū)取得進(jìn)一步發(fā)展的利器。

2.2 開發(fā)區(qū)品牌輸出的概念及內(nèi)涵

品牌輸出是指企業(yè)通過提供品牌使用權(quán)、品牌塑造、品牌運(yùn)營、聯(lián)合開發(fā)產(chǎn)品、傳輸管理經(jīng)驗和人力資源等方式，聯(lián)合其他企業(yè)，進(jìn)入開發(fā)國外市場，從而達(dá)到降低成本、擴(kuò)大市場份額、規(guī)避風(fēng)險、提升核心競爭力等目的的投資行為[24]。從開發(fā)區(qū)的角度來看，開發(fā)區(qū)品牌輸出是指輸出方開發(fā)區(qū)通過對自身所擁有的品牌資源進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營，與輸入方開發(fā)區(qū)結(jié)成共同體，實現(xiàn)對內(nèi)外環(huán)境中資源的有效整合，從而促進(jìn)雙方開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展的一種新型合作模式。廣義上，開發(fā)區(qū)積極推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略，與其他各地各類開發(fā)區(qū)之間開展的交流合作都屬于品牌輸出的范疇，具體來說，開發(fā)區(qū)品牌輸出是指成熟的開發(fā)區(qū)通過提供品牌使用權(quán)、品牌塑造以及輸出管理經(jīng)驗、人力資源、招商資源和財力資源等方式，與輸入方開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展，同時建立完善的利益共享機(jī)制，實現(xiàn)互惠互利的共贏發(fā)展。企業(yè)通過對外占領(lǐng)市場、獲得自身發(fā)展，大致要經(jīng)歷產(chǎn)品輸出、資本輸出和品牌輸出三個階段[25]，因此品牌輸出是一個高層次性戰(zhàn)略，是對主流價值觀念、價值取向的一種引導(dǎo)性力量。開發(fā)區(qū)品牌輸出作為一種新型合作模式，核心就是開發(fā)區(qū)利用自身的獨(dú)特優(yōu)勢，通過品牌輸出，整合品牌、管理、資金、人才等要素資源的合理流動，促進(jìn)輸入方和輸出方聯(lián)動發(fā)展。

3 開發(fā)區(qū)品牌輸出的基本模式

3.1 “平臺經(jīng)濟(jì)”合作模式

平臺經(jīng)濟(jì)是指一種虛擬或真實的交易場所，平臺本身不生產(chǎn)產(chǎn)品，但可以促成雙方或多方供求之間的交易，收取恰當(dāng)?shù)馁M(fèi)用或賺取差價而獲得收益的一種商業(yè)模式[26]?，F(xiàn)在很多成熟的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)建立了完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，包括研究院所、孵化器、實驗室、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及公共技術(shù)服務(wù)平臺等，例如上海市張江高科技園區(qū)內(nèi)的中藥研發(fā)公共服務(wù)平臺和上海超級計算機(jī)中心等，上海漕河涇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的電子研究所和SGS產(chǎn)品測試平臺等。但是很多西部高新區(qū)缺乏智力機(jī)構(gòu)支持，面臨沒有高校及科研單位與之配套或匹配性不強(qiáng)的問題[27]，開發(fā)區(qū)內(nèi)的平臺最大的特點是服務(wù)最大化，通過“筑巢引鳳”，聚集人氣，兩地開發(fā)區(qū)基于這些合作平臺，一方開發(fā)區(qū)通過這些機(jī)構(gòu)或平臺展示自身的優(yōu)勢，進(jìn)行品牌營銷，擴(kuò)大開發(fā)區(qū)品牌的知名度和影響力；另一方開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過充分利用平臺上的信息、人力、資金等各種資源，實現(xiàn)資源的節(jié)約和有效利用（圖1）。例如一方開發(fā)區(qū)的相關(guān)企業(yè)可以主動將一些研發(fā)、設(shè)計、培訓(xùn)業(yè)務(wù)委托給另一方開發(fā)區(qū)內(nèi)的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理操作，在具體的委托代理過程中，雙方可以尋找契合點進(jìn)行深化的產(chǎn)業(yè)合作，進(jìn)而開展品牌輸出活動。這種“平臺經(jīng)濟(jì)”下的合作模式是兩個或多個開發(fā)區(qū)合作的切入點，它為以后有可能進(jìn)行的開發(fā)區(qū)品牌輸出活動奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 省（市）內(nèi)“區(qū)區(qū)”合作模式

縱觀世界范圍內(nèi)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了從單一功能到綜合功能，從低層次零散型到高層次集約型的發(fā)展過程[28]，這一過程大致可分為開發(fā)期、引進(jìn)期、成長期、成熟期、轉(zhuǎn)型升級期五個階段。開發(fā)區(qū)品牌輸出是開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段才能進(jìn)行的高層次性戰(zhàn)略，而且開發(fā)區(qū)品牌輸出本身也需要一個過程，很多開發(fā)區(qū)最初是因為面臨發(fā)展瓶頸，試圖突破原有約束限制，在省（市）內(nèi)進(jìn)行“區(qū)區(qū)”合作，進(jìn)行擴(kuò)區(qū)或建立新區(qū)。?。ㄊ校﹥?nèi)“區(qū)區(qū)”合作模式是指成熟開發(fā)區(qū)利用自身的品牌優(yōu)勢和資源，向?。ㄊ校﹥?nèi)其他開發(fā)區(qū)或區(qū)縣政府積極延伸拓展的一種模式（圖2），例如江蘇省內(nèi)的蘇宿工業(yè)園區(qū)、上海市張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的“一區(qū)十二園”模式以及張江高科技園區(qū)。這種品牌輸出模式多適用于開發(fā)區(qū)成長過程中的外部拓展和功能組合，主要目的在于解決開發(fā)區(qū)自身發(fā)展過程中面臨的困境，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)，努力打造品牌園區(qū)。

?。ㄊ校﹥?nèi)“區(qū)區(qū)”合作模式分為兩類：行政區(qū)域內(nèi)合作模式和跨行政區(qū)域合作模式。前者是指開發(fā)區(qū)與其所在行政區(qū)域內(nèi)的政府或原區(qū)級工業(yè)園區(qū)的合作聯(lián)動。例如，為了緩解發(fā)展空間問題，上海市浦東新區(qū)內(nèi)張江高科技開發(fā)區(qū)與合慶工業(yè)區(qū)聯(lián)動共建張江高科技園區(qū)（東區(qū)），將合慶鎮(zhèn)納入功能區(qū)范圍，進(jìn)行區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動和資源整合[29]，自2006年合作后，雙方資源被合理整合，張江高科技園區(qū)的投資環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展勢頭迅猛（圖3）。由圖3可知，2004年張江高科技園區(qū)全年經(jīng)營收入、工業(yè)總產(chǎn)值、稅收收入分別為215.69億元、215.69億元、20.83億元；2006年分別為531.83億元、302.63億元、39.64億元；2006年以后，這三個經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅速攀升，至2012年，分別達(dá)到2171.82億元、583.94億元、189.15億元。跨行政區(qū)域合作模式是指開發(fā)區(qū)利用自身品牌優(yōu)勢和資源，積極探索打破行政區(qū)域劃分，跨行政區(qū)域整合市級開發(fā)區(qū)或其他區(qū)縣政府合作共建園區(qū)。例如，江蘇省為踐行國家“區(qū)域共同發(fā)展”戰(zhàn)略，蘇州市和宿州市合作共建的蘇宿工業(yè)園區(qū)，新建園區(qū)在借鑒蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中成功經(jīng)驗的同時，結(jié)合宿州實際發(fā)展情況，實現(xiàn)雙方共贏發(fā)展。

3.3 “區(qū)中園”開發(fā)模式

開發(fā)區(qū)品牌建設(shè)成熟后，品牌輸出趨向于多層次發(fā)展，一些品牌園區(qū)開始拓展輸出渠道，向外省市的開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行延展，合作開發(fā)“區(qū)中園”?！皡^(qū)中園”開發(fā)模式是指輸出方開發(fā)區(qū)和有意向的外省市某開發(fā)區(qū)通過簽訂合作協(xié)議，成立合資開發(fā)管理公司或由輸出方全資建立開發(fā)公司作為開發(fā)主體，外省市某開發(fā)區(qū)在其內(nèi)部劃撥土地作為兩地合作共建園區(qū)的載體，輸出方開發(fā)區(qū)通過授權(quán)品牌使用和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式實現(xiàn)共贏發(fā)展（圖4）。這種模式中輸出方開發(fā)區(qū)實現(xiàn)了“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式[30]，“區(qū)中園”通過承接輸出方轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)或招商引資引進(jìn)某些企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，整合母園的有利資源，實現(xiàn)自身快速發(fā)展的同時還可以帶動輸入方整個園區(qū)的大發(fā)展。但合作雙方必須建立合乎雙方立場的利益共享機(jī)制，實現(xiàn)雙向互動，互惠共贏。

上海市漕河涇開發(fā)區(qū)采用“區(qū)中園”開發(fā)模式，于2010年與江蘇省鹽城市合作共建上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)鹽城分區(qū)，雙方合資組建鹽城漕河涇園區(qū)開發(fā)有限公司作為園區(qū)的開發(fā)管理主體，園區(qū)開發(fā)沿襲漕河涇開發(fā)區(qū)的開發(fā)運(yùn)作模式，經(jīng)營管理中結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行全方位規(guī)劃設(shè)計，整個園區(qū)的發(fā)展經(jīng)歷了摸索、借鑒、實踐、總結(jié)和創(chuàng)新的過程。圖5是上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)2003年～2012年基本情況，由圖5可知，漕河涇開發(fā)園區(qū)的銷售收入在2010年突破2000億大關(guān)，經(jīng)歷了一個調(diào)整期后，繼續(xù)強(qiáng)勢增長；稅收收入也在穩(wěn)定增加，但是工業(yè)總產(chǎn)值在2010年后反而下降了，這是因為合作后漕河涇開發(fā)園區(qū)為了優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，順應(yīng)區(qū)域比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)移了一些工業(yè)型企業(yè)。

3.4 多園區(qū)合作模式

品牌輸出并不是必須限定于兩個開發(fā)區(qū)，也可以由多方開發(fā)區(qū)共同參與合作，實現(xiàn)多園區(qū)合作模式。多園區(qū)合作模式是指在兩個省市所在地政府的引導(dǎo)支持下，其中一個省市的多個有意向的輸出方開發(fā)區(qū)共同參與合資組建聯(lián)合開發(fā)管理公司，然后這個開發(fā)公司和外省市某開發(fā)區(qū)再組建一個由輸出方開發(fā)區(qū)控股的開發(fā)管理公司進(jìn)行新園區(qū)的開發(fā)運(yùn)營（圖6）。優(yōu)點是全方位性和深度性，它涉及多方開發(fā)區(qū)，多方應(yīng)本著“科學(xué)結(jié)合各自優(yōu)勢，促進(jìn)協(xié)調(diào)一致發(fā)展”的原則，全面推動合理分工和有效運(yùn)營。但是該模式的難點也在于由此引起的復(fù)雜性和協(xié)調(diào)性差，成功與否的關(guān)鍵點在于某省市內(nèi)多個開發(fā)區(qū)組建“聯(lián)合開發(fā)公司”，這需要集合各個開發(fā)區(qū)的意愿和能力，也需要各方政府的積極推進(jìn)，目前還缺乏成熟的運(yùn)作條件，各地開發(fā)區(qū)或政府應(yīng)該進(jìn)一步提升自身的理念和發(fā)展能力，并加強(qiáng)宣傳與溝通，為形成這一合作機(jī)制奠定堅實的基礎(chǔ)。

4 開發(fā)區(qū)品牌輸出的演進(jìn)路徑

開發(fā)區(qū)品牌輸出是一個高層次性戰(zhàn)略，品牌輸出戰(zhàn)略的提出和實施都要經(jīng)歷一個歷程，從不同角度出發(fā)，開發(fā)區(qū)品牌輸出的演進(jìn)路徑分為以下三種。

4.1 從園區(qū)合作的緊密程度看，形成了“互助交流→項目接洽→品牌輸出→資本合作”的演進(jìn)路徑

開發(fā)區(qū)在發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)該全方位引進(jìn)各種優(yōu)秀的資源，與國內(nèi)外著名園區(qū)共建互動機(jī)制，進(jìn)行信息、人才、管理經(jīng)驗等資源的交流互換，這有利于開發(fā)區(qū)品牌的建設(shè)和增進(jìn)彼此的了解和影響。當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展到一定階段時，開發(fā)區(qū)必然有需要調(diào)整或轉(zhuǎn)移的項目，通過和其他園區(qū)進(jìn)行洽談，向它們推介一些合適的項目，這樣既可以更好的服務(wù)內(nèi)部企業(yè)，又可以獲得額外收益。隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展的逐漸完善，開發(fā)區(qū)受到內(nèi)外部環(huán)境的約束，面臨著轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，實施品牌輸出戰(zhàn)略將有助于破解發(fā)展瓶頸，擴(kuò)大品牌影響力。開發(fā)區(qū)品牌影響力的擴(kuò)大意味著核心競爭力的加強(qiáng)，有意向的合作園區(qū)會更加認(rèn)可品牌園區(qū)的實力，這樣以資本為紐帶，品牌園區(qū)可以獨(dú)資或與合作園區(qū)合資成立開發(fā)管理公司，對新的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和招商運(yùn)營，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，上海市漕河涇開發(fā)區(qū)最初與浙江省海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)成友好園區(qū)，開展包括信息互通、項目推薦等的合作交流活動；漕河涇開發(fā)區(qū)在交流的過程中利用商務(wù)部“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，同時展示、推薦長三角部分地市和國內(nèi)部分科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化項目，通過雙方項目輸出帶動開發(fā)區(qū)品牌的輸出；隨著雙方合作模式的成熟化，雙方最終合資建立了上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)。

4.2 從開發(fā)區(qū)實力和行為主體參與度的大小看，遵循了“理念主導(dǎo)→政府主導(dǎo)→政府和市場共同主導(dǎo)→市場主導(dǎo)”的演進(jìn)路徑

從上世紀(jì)末開始，國外有些成熟的開發(fā)區(qū)開始發(fā)展“走出去”戰(zhàn)略，向中國輸出開發(fā)管理經(jīng)驗，如1994年中國和新加坡兩國政府簽署協(xié)議合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園，旨在將新加坡裕廊工業(yè)園的成功經(jīng)驗復(fù)制到蘇州。此時，國內(nèi)很多開發(fā)區(qū)也在積極引進(jìn)國外的先進(jìn)理念，借鑒國外開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)。例如，為了打造“泰達(dá)服務(wù)品牌”，早在建區(qū)初期，天津開發(fā)區(qū)就提出建立“仿真國際投資環(huán)境”的概念，后期還總結(jié)了“先進(jìn)的理念、符合國際慣例的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系”的發(fā)展經(jīng)驗[31]。近年來隨著一批開發(fā)區(qū)走過了早期規(guī)劃建設(shè)的階段，由引進(jìn)期逐漸走入成熟期，進(jìn)而慢慢跨入轉(zhuǎn)型升級期，國內(nèi)開發(fā)區(qū)的總體實力也在不斷提升，一些成熟園區(qū)也開始有了品牌意識和走出去的理念，如上海漕河涇開發(fā)區(qū)跨省市合作共建開發(fā)區(qū)可以追溯到上個世紀(jì)90年代[32]。這一階段主要是本著“理念互動”的原則，通過共建國內(nèi)友好園區(qū)和國際姐妹園區(qū)等形式進(jìn)行交流合作。進(jìn)入21世紀(jì)，為了促進(jìn)社會和諧，推進(jìn)各地全面發(fā)展，各地政府積極響應(yīng)黨中央的號召，遵循國家“西部大開發(fā)”、“振興東北老工業(yè)基地”和“中部崛起”的戰(zhàn)略，要求一些成熟開發(fā)區(qū)進(jìn)行對口支援和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等活動，如商務(wù)部關(guān)于國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對口支援新疆的要求。隨著我國進(jìn)入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，市場基礎(chǔ)性作用的發(fā)揮越來越重要，開發(fā)區(qū)開始既發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引入市場化運(yùn)作模式。例如，江蘇省蘇州市和南通市聯(lián)合開發(fā)的蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用“政企”分離模式，園區(qū)管委會負(fù)責(zé)行政管理，具體開發(fā)則由中新股份（CSSD）、南通開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾集團(tuán)合資組建的開發(fā)公司負(fù)責(zé)，政府和市場雙管齊下，各司其職，共同主導(dǎo)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)開始向服務(wù)型和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，開發(fā)區(qū)更多地借助市場化的運(yùn)作理念，增強(qiáng)市場在開發(fā)區(qū)發(fā)展中的積極作用，如上海市漕河涇開發(fā)區(qū)作為公司制管理模式的代表，開發(fā)區(qū)的開發(fā)運(yùn)營都采用公司化模式，品牌建設(shè)及品牌輸出也是遵循公司化的運(yùn)作模式，市場力量是影響其發(fā)展的主導(dǎo)性因素。

4.3 體現(xiàn)了“省市內(nèi)合作→跨省市輸出”的演進(jìn)路徑

開發(fā)區(qū)在省市內(nèi)和其他開發(fā)區(qū)或區(qū)縣政府的合作共建著眼于突破行政區(qū)劃限制和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，主要是解決開發(fā)區(qū)的發(fā)展和規(guī)劃、內(nèi)部企業(yè)結(jié)構(gòu)的合理布局等問題，實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型升級，目的是增強(qiáng)開發(fā)區(qū)品牌的質(zhì)量，為開發(fā)區(qū)品牌輸出夯實基礎(chǔ)。當(dāng)開發(fā)區(qū)品牌積累了一定的知名度和美譽(yù)度時，開發(fā)區(qū)開始通過外向延展，向外省市進(jìn)行品牌、管理、人才等的輸出，一方面強(qiáng)化內(nèi)向發(fā)展、進(jìn)一步滿足拓展發(fā)展空間、提升產(chǎn)業(yè)能級的內(nèi)在需求，另一方面發(fā)揮優(yōu)勢開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，推動異地園區(qū)及周邊區(qū)域的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。典型的代表是上海市漕河涇開發(fā)區(qū)，從最初的“一區(qū)六園”模式發(fā)展到現(xiàn)如今的上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)海寧分區(qū)、上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)鹽城分區(qū)等模式。

5 開發(fā)區(qū)品牌輸出的動力機(jī)制

開發(fā)區(qū)在“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的大背景下并不是簡單地“拋棄”不適合自己的產(chǎn)業(yè)，而是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和品牌輸出的同步發(fā)展。開發(fā)區(qū)實施品牌輸出戰(zhàn)略的主要動力是市場的推動力量，但是政府、企業(yè)和其他社會團(tuán)體在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮著舉足輕重的作用，通過多方合作，推動產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移和開發(fā)區(qū)品牌輸出工作的順利開展。

5.1 市場主導(dǎo)機(jī)制

市場是開發(fā)區(qū)推進(jìn)品牌輸出戰(zhàn)略的內(nèi)在動力。開發(fā)區(qū)實施品牌輸出戰(zhàn)略歸根結(jié)底是一個市場經(jīng)濟(jì)行為，市場指揮著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，這種規(guī)律性的力量推動了開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，正是因為有了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開發(fā)區(qū)才會走出去共建園區(qū)。所以市場的主導(dǎo)型力量推動產(chǎn)業(yè)向外延展，開發(fā)區(qū)為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求必然要向外拓展發(fā)展空間，實施“走出去”戰(zhàn)略、“品牌輸出”戰(zhàn)略。

5.2 政府政策推動機(jī)制

政府的政策推動是開發(fā)區(qū)品牌輸出的外在力量。黨的十七大報告提出了“區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”、“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”的要求[3]，目前我國正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，政府提出要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，各地響應(yīng)號召加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能級的提升。在此背景下，很多成熟園區(qū)通過園區(qū)共建來承載轉(zhuǎn)移出去的產(chǎn)業(yè)，合作園區(qū)所在地通過吸收品牌園區(qū)的輸出內(nèi)容，整合自身優(yōu)勢資源，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)能級的升級和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.3 開發(fā)區(qū)主體和社會團(tuán)體促進(jìn)機(jī)制

開發(fā)區(qū)主體和社會團(tuán)體是開發(fā)區(qū)實施品牌輸出戰(zhàn)略的促進(jìn)力量。成熟開發(fā)區(qū)在跨入轉(zhuǎn)型升級期后，因為發(fā)展空間和要素成本等的限制，會自發(fā)的走出去，向外拓展發(fā)展空間，破解發(fā)展瓶頸。其他社會團(tuán)體，例如行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)合作共建園區(qū)過程中，通過提供各種推介、咨詢、規(guī)劃等服務(wù)，在實現(xiàn)自身利益訴求的同時促進(jìn)了開發(fā)區(qū)品牌輸出戰(zhàn)略的順利實施。

6 結(jié)語

綜上所述，開發(fā)區(qū)品牌輸出遵循四種合作模式。其中，“平臺經(jīng)濟(jì)”合作模式通過提供一種平臺，成為開發(fā)區(qū)合作的切入點，可以為開發(fā)區(qū)品牌輸出奠定良好的基礎(chǔ)；?。ㄊ校﹥?nèi)“區(qū)區(qū)”合作模式和“區(qū)中園”合作模式作為兩種相對成熟的模式，在各開發(fā)區(qū)得到廣泛應(yīng)用；多園區(qū)合作模式需要各個開發(fā)區(qū)和政府協(xié)調(diào)一致，目前還缺乏成熟的運(yùn)作條件，有待進(jìn)一步醞釀。此外，開發(fā)區(qū)品牌輸出作為一種新型合作模式，受到市場、政府、開發(fā)區(qū)主體和社會團(tuán)體的驅(qū)動作用，在此基礎(chǔ)上形成了三種演進(jìn)路徑。目前，很多發(fā)展成熟的開發(fā)區(qū)已經(jīng)開始通過 “走出去”實施品牌輸出戰(zhàn)略，今后各成熟開發(fā)區(qū)在實踐中應(yīng)結(jié)合自身的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，靈活運(yùn)用品牌輸出理論，選擇合適的開發(fā)區(qū)品牌輸出戰(zhàn)略和策略。

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Research on Cooperation Mode， Evolution Path and Dynamic Mechanism of Development Zone Brand Output

FAN Zheng-lan， ZHANG Bao-ming

（Management College， University of Shanghai for Science and Technology，

Shanghai 200093， China）

Abstract： Band output is a new pattern in the cooperation and development of the development zones. On the basis of the discussion of the conception and connotation of the development zone brand and the output of development zone brand， this paper researches the modes， evolution paths and dynamic mechanisms of the output of development zone brand by utilizing methods of documentation comparison and integrated analysis. The research summarizes that there are four kinds of modes of the output of development zone brand：“platform economy” cooperation mode， “zone and zone” cooperation mode in province（or city）， “park in zone” cooperation mode and multi-zone cooperation mode； besides， there are three kinds of evolution paths of the output of development zone brand： from mutual exchange to project approach to brand output to capital cooperation， from idea-driven to government-led to government and market co-led to market-driven， from cooperation in province （or city） to inter-provincial cooperation； finally， there are three kinds of dynamic mechanisms of the output strategy of development zone brand： market-led， government policy-driven， zone body and social groups co-promotion. Every mature development zone should consider its development status and characteristics， and exert effectively brand output theory to select the appropriate output strategies and tactics of development zone brand.

Key words： development zone brand； development zone brand output； cooperation mode； evolution path； dynamic mechanism