張波萍
摘要:
網(wǎng)絡隱私權(quán)作為傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡世界的延伸,對隱私權(quán)的保護提出了新的挑戰(zhàn)。本文將從網(wǎng)絡隱私權(quán)的概念和特點入手來介紹網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán),并分析網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)的形成原因、構(gòu)成要件、法律責任以及處理網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件中面臨的幾個問題,從而提出預防和解決網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)的辦法。
關鍵詞:網(wǎng)絡隱私權(quán);侵權(quán);構(gòu)成要件;法律責任;解決方法
隨著信息時代的到來,人們的生活、學習和工作發(fā)生了翻天覆地的變化。但網(wǎng)絡是把雙刃劍,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有利有弊,它在提供便利的同時也滋生各種侵權(quán)行為,特別是網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為,使得公民的隱私權(quán)在很大程度上失去了其原有的保護屏障。因此,我們這里著重講述的是網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為。
一、網(wǎng)絡隱私權(quán)及其保護
網(wǎng)絡隱私權(quán),就是公民在網(wǎng)絡領域中的隱私權(quán)。任何公民不得侵犯、知悉、復制和傳播他人在網(wǎng)絡中的隱私。然而,我國在網(wǎng)絡隱私權(quán)的立法保護上,并沒有作出明確詳盡的規(guī)定。這所帶來的結(jié)果是法律保護隱私權(quán)的實際效力減少,隱私權(quán)尋求法律保障的實際可訴性、可操作性降低,不利于受害者請求司法救濟。[1]目前,我國法院審理隱私權(quán)侵權(quán)案件僅依據(jù)最高人民法院的司法解釋和民法通則規(guī)定的個別條款以及人格權(quán)的基本原則,新近頒布的《侵權(quán)責任法》第36條雖然對網(wǎng)絡侵權(quán)行為作出界定,但仍顯簡單,并不能很好的解決具體案件。
二、網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)問題的分析
(一)出現(xiàn)網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)的原因
首先,信息時代和網(wǎng)絡技術的發(fā)展是出現(xiàn)網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象的前提。隨著第三次科技革命的興起,網(wǎng)絡在人們的生活中起著越來越重要的作用。人們利用網(wǎng)絡獲取信息、處理工作事務、尋找娛樂,但也將自己的個人身份信息和個人隱私曝光。網(wǎng)絡的虛擬性和匿名性為一些不懷好意的人帶來可趁之機,計算機系統(tǒng)安全問題、個人隱私保護問題、商業(yè)秘密安全問題以及著作權(quán)保護問題都應運而生。因此,網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件也是時代發(fā)展的產(chǎn)物。
其次,公民的法制意識淡薄。我國傳統(tǒng)法律文化的那種崇尚公法而輕視私法的“公法文化”長期植根在人民的思想中,致使許多人缺乏法治意識、權(quán)利意識與對他人權(quán)利的尊重意識等。[2]在網(wǎng)絡生活中,很多網(wǎng)民對他人的隱私進行了解后,不計后果地隨意進行宣揚和傳播,這種行為不僅直接侵犯他人的隱私權(quán),給被害人的正常生活帶來困擾,污染良好的網(wǎng)絡氛圍,敗壞社會風氣。
最后,我國的法制體系不健全。公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)得不到明確化和獨立化的保護,法院無法使用明確的法律條文解決案件,各地法院只得尋找各自的方法,案件的解決難以使人滿意。立法的不完善、法律體系的不健全,使得一些不法分子放心大膽的侵犯別人的隱私權(quán),侵犯公民的網(wǎng)絡隱私權(quán)也就成為相對容易的事情。
(二)網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件
要分析網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為,就必須首先了解其構(gòu)成要件。
首先,行為人實施了侵犯公民網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為。行為人實施的行為違反法定或者約定的義務,侵犯網(wǎng)絡用戶的合法權(quán)益,是其承擔法律責任的前提條件。[3]這主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一是通過網(wǎng)絡宣揚、公開或轉(zhuǎn)讓他人隱私的行為,二是未經(jīng)授權(quán)收集、截獲、復制、修改、傳播他人信息的行為。
其次,行為人侵犯公民網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為造成了損害結(jié)果。傳統(tǒng)隱私權(quán)侵權(quán)造成的損害結(jié)果有財產(chǎn)損失、精神損害,網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)的損害事實也不外如是。精神損害是人格權(quán)被侵害的最主要的一個損害結(jié)果,所以當隱私權(quán)受到侵害,精神上遭受痛苦是必不可免的。而一旦被害人精神受損,勢必會影響其生活、學習和工作,從而產(chǎn)生一系列直接或間接財產(chǎn)損失。
再次,網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間存在因果關系。所謂因果關系就是一種行為必然引起的一種結(jié)果,行為和結(jié)果之間存在必然的聯(lián)系。因此,只要損害結(jié)果是行為人的侵權(quán)行為引起的,就被定義為存在因果關系,行為人就應該當然的為其實施的侵權(quán)行為承擔責任。
最后,行為人主觀上具有過錯。這是網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的主觀要件。行為人在實施網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的過程中必須具有主觀過錯,包括故意和過失。對于主觀要件學界一般認為有三種觀點:過錯責任說、無過錯責任說和過錯推定責任說。過錯責任,指行為人主觀上具有過錯是其承擔民事侵權(quán)責任的前提,行為人主觀無過錯則應免除其侵權(quán)責任。無過錯責任,是指不論行為人主觀是否有過錯,只要其行為與損害結(jié)果間存在因果關系,就應承擔民事責任。所謂過錯推定,是指侵權(quán)人如不能舉證證明自己在實施侵權(quán)行為是主觀上不存在過錯,則應承擔民事責任。
(三) 網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的法律責任
1.民事責任
這是網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件最主要的懲罰方式。有以下幾種責任形式:首先,停止侵害,當侵權(quán)行為人實施的侵犯他人網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為仍然處于繼續(xù)狀態(tài)時,受害人可以依法要求法院責令行為人停止侵害行為。其次,賠償損失,上文提到網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為造成的后果有財產(chǎn)損失和精神損害,那么對財產(chǎn)造成損失的,應按照受害人的實際損失予以賠償,而給受害人造成精神痛苦的,應當依據(jù)法律綜合考查各方面的因素來確定賠償?shù)慕痤~。再次,消除影響、恢復名譽,即侵犯他人網(wǎng)絡隱私權(quán)給公民帶來不良社會影響或者導致他人對受害人的評價降低的,應當消除影響或使受害人的人格利益恢復至未受侵害前的狀態(tài)。最后,賠禮道歉,指侵權(quán)行為人通過向受害人承認錯誤、表達歉意、請求原諒的方式以彌補受害人。
2. 刑事責任
當侵權(quán)行為嚴重侵犯公民的網(wǎng)絡隱私權(quán),對社會造成嚴重影響時,可以通過刑法加以規(guī)范。比較典型的是,《刑法》第二百一十九條規(guī)定的以盜竊、威脅、利誘、披露、擅自使用等不正當手段侵犯商業(yè)秘密的行為也即侵犯商業(yè)秘密罪。商業(yè)秘密是經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的信息,因此也屬隱私,規(guī)定這條罪名可以為網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件提供審理依據(jù)。
3. 行政責任
對于侵犯公民網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為,沒有構(gòu)成犯罪的,行政機關也可以給予警告、罰款,可對企業(yè)責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷營業(yè)執(zhí)照等行政處罰。
(四)審理網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件面臨的難題
在處理案件的過程中,存在一些難題,這也是迫切需要立法進行解決之所在。
首先,被告資格的認定問題。
由于網(wǎng)絡世界的虛擬性和匿名性,人們在網(wǎng)上注冊的信息不一定是真實的,侵權(quán)主體的身份是很難確定的。即使是真實的身份證明,如果某人的身份被他人盜用并實施侵權(quán)行為,侵權(quán)主體的身份也很難認定。概括一下,被告主張其主體不適格的原因包括:一是未(真實)署名的被告資格確認問題;二是否認其系實際操作者的問題。[4]因此,有學者主張,在案件的審理過程中,應當采取高效明確的手段來確認侵權(quán)主體的身份,先采用IP地址,有明確證據(jù)證明非侵權(quán)主體本人時,再尋找實際操作者。但是筆者認為這樣通過的方法尋找費時費力,也有被害人索性將所有可能侵犯其網(wǎng)絡隱私權(quán)的人都列為共同被告,這樣不利于及時高效的解決案件。
其次,證據(jù)的采集和證明力問題。
在處理網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件過程中,證據(jù)的采集和證據(jù)證明力的認定也是一個難題。由于網(wǎng)絡的虛擬性和匿名性,任何人只要具有嫻熟的網(wǎng)絡技術就可以將很多證據(jù)予以篡改和造假。這就使得本可以作為證據(jù)使用的信息會被刪除和修改,從而失去其原始的證明力。在認定網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)的案件中,必須有確鑿的事實證據(jù),有學者也主張可以采取見證人的方式或者由被害人事先將證據(jù)保存下來備用,但是在隱私權(quán)被侵害前人們并不能事先預料,因此這一方式只是理想的狀態(tài)。
再次,管轄法院的確定問題。
我們知道,侵權(quán)行為一般都有侵權(quán)行為實施地和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地,侵權(quán)行為實施地是實施侵權(quán)行為的地點,侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地是損害結(jié)果發(fā)生的地點。因此,在管轄法院的確定上,就有行為實施地法院和結(jié)果發(fā)生地法院兩個選擇,這就涉及到是否需要選擇管轄的問題。《民事訴訟法》規(guī)定民事案件一般遵循“原告就被告”的原則,由于前面論述到網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件中被告的資格難以認定,“原告就被告”原則就難以適用,確定管轄法院又是難上加難。有部分學者認為,適用原告住所地管轄有較大的合理性,在此筆者表示贊同。
最后,網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件的賠償問題。
由于網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)也是近年來新出現(xiàn)的違法行為,此類案例雖然層出不窮,對于案件的賠償問題卻難以有一個統(tǒng)一的標準。在司法實踐中,處理隱私權(quán)糾紛的賠償問題的主要依據(jù)就是新頒布的《關于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責任若干問題的解釋》,這未免太單一,各地發(fā)生的網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件又各有其特點,使得這類糾紛賠償問題得不到合理的解決,各地的法院也只能按照本地的標準來判決,全國沒有統(tǒng)一的精神損害賠償標準,部分法官自行裁定精神賠償標準,這使得判決偏離公正。另外,在實踐中,對于被害人提出的經(jīng)濟損失賠償?shù)囊?,法院也很難核定其主張的合理性,只能根據(jù)感覺模糊地判決一個數(shù)額。
三、關于網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)問題的解決
對于前文提到的網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件中面臨的難題,筆者認為應當從以下幾點著手解決:
(一)實行網(wǎng)絡實名制。正是由于目前網(wǎng)絡實名制未全面推行,侵權(quán)人才能夠?qū)π畔⒉蝗M行否認,也可以存在他人盜用或冒用其名義進行侵權(quán)為理由進行抗辯。網(wǎng)絡實名制能夠讓網(wǎng)絡世界從虛擬變得真實,讓網(wǎng)絡的虛擬性和匿名性不再是解決網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件的阻礙。使用網(wǎng)絡實名制,也能夠準確的認定侵權(quán)行為人的住所地,從而更好的認定被告的資格。
我們還要注意被告中一個重要角色——網(wǎng)絡服務提供者。網(wǎng)絡侵權(quán)責任的始作俑者往往難以及時確定,傳播者數(shù)量最大,正所謂“法不責眾”,個體數(shù)量眾多、賠償能力不足,因此預防侵權(quán)的關鍵點就是網(wǎng)絡服務提供商。[5]網(wǎng)絡服務提供者提供網(wǎng)絡服務,同時產(chǎn)生了注意義務。對于公民在網(wǎng)上的隱私信息,網(wǎng)絡服務提供者應當合理的提醒其注意隱私安全,對于不法分子侵害他人隱私,網(wǎng)絡服務提供者應當及時制止,并采取合理措施防止損失的再擴大。
(二)完善電子證據(jù)的舉證質(zhì)證規(guī)則。既然被侵權(quán)的當事人不能事先做好未雨綢繆,那么就需要靠最高人民法院通過制定司法解釋來完善電子證據(jù)的舉證質(zhì)證規(guī)則,將電子證據(jù)的類型、如何舉證質(zhì)證以及各種電子證據(jù)的證明力都作出詳細規(guī)定,將網(wǎng)上的證據(jù)通過勘驗和公證的方式進行固定,并可以隨著時代的發(fā)展進行完善。同時,筆者也希望加強網(wǎng)絡監(jiān)控,嘗試研發(fā)出一種電子證據(jù)的保全系統(tǒng),從而有效預防侵權(quán)案件的發(fā)生。網(wǎng)絡監(jiān)管機關也要加大對網(wǎng)上信息的審查和監(jiān)督力度,能夠做到及時制止違法行為和控制既成危害的擴大。
(三)適用“被告就原告”的管轄原則。如前所述,處理網(wǎng)絡侵權(quán)案件適用“原告就被告”原則已經(jīng)出現(xiàn)太多的漏洞,“原告就被告”的管轄原則已經(jīng)不再適合此類案件,此時就需要采用“被告就原告”的原則。如此,一旦發(fā)生網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)案件,不再采用被告的住所地管轄,也不用考慮選擇管轄的問題,更不用擔心被告的住所地無法確定。
(四)制定統(tǒng)一的精神損害賠償標準。與一般的人格權(quán)侵權(quán)案件一樣,網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)會給被害人帶來精神上的創(chuàng)傷,而對于那些心智比較脆弱的人來說,精神打擊往往是致命的,可能會產(chǎn)生更為嚴重的后果。因此,司法機關應當根據(jù)國情和實際情況綜合考慮各方面因素制定一個全國統(tǒng)一的標準,各地法院在處理案件時可以按照這個規(guī)則并結(jié)合地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活水平確定一個合適的賠償數(shù)額。如此判決的結(jié)果也不至于顯失偏頗,從而更好的體現(xiàn)法律的公正嚴明,樹立法律的權(quán)威。
然而,從宏觀上說,國家還要加快完善立法,將公民的隱私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)加以保護,同時加快完善計算機網(wǎng)絡方面的立法,力求全面的保護公民的合法權(quán)益,對網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)的行為應當承擔的民事責任、行政責任和相應的刑事責任都予以明確的規(guī)定。國家在立法的同時要注意表達自由與隱私權(quán)保護之間的平衡。隱私權(quán)保護面臨的最大挑戰(zhàn)在于如何同時確保憲法賦予公民的表達自由(freedom of expression)免受不合法的限制。[6]因此,我們在完善網(wǎng)絡隱私權(quán)立法保護的同時,要尊重公民合法的表達權(quán),這就需要我們堅持適度原則。
另外,公民在維護自身權(quán)利的同時,也要尊重他人的合法權(quán)利和個人隱私。不能為了個人利益而侵犯他人的隱私,這是不道德、不合法的行為。要加強公民的法律素養(yǎng)和權(quán)利意識,使得每個人都健康上網(wǎng),營造良好的網(wǎng)絡氛圍。同時,我們還要加強網(wǎng)絡行業(yè)的自律,將網(wǎng)絡的制約與監(jiān)督機制由單維度監(jiān)督向多維度監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由封閉監(jiān)督向透明監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由單一監(jiān)督主體向多元監(jiān)督主體轉(zhuǎn)變。
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(作者單位:寧波市江東區(qū)人民法院,浙江 寧波 315040 ?)