孟雯

9月14～20日，澳大利亞農(nóng)業(yè)部長巴納比？喬伊斯先生率領(lǐng)38人的農(nóng)業(yè)行業(yè)代表團對中國進行了為期一周的訪問。在此期間，喬伊斯部長和多位中國部長進行了會晤，同時接受了中國農(nóng)業(yè)部長韓長賦的邀請，參加亞太經(jīng)合組織第三屆糧食安全部長級會議，并與代表團訪問了黑龍江省和北京市。喬伊斯部長表示，正在談判中的澳中雙邊自由貿(mào)易協(xié)定有望繼續(xù)加強雙方農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易與合作，此次訪華加深了兩國間業(yè)已十分強勁的關(guān)系。

9月17日，喬伊斯部長出席了澳洲肉類及畜牧業(yè)協(xié)會（MLA）北京辦事處新址揭幕儀式。在揭幕儀式上喬伊斯部長作了發(fā)言，在談到兩國農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作時，他說：“我們能夠做到的，是通過MLA、澳大利亞政府和澳大利亞企業(yè)所做的工作，向中國展示澳大利亞是一個可靠的貿(mào)易伙伴，我們的產(chǎn)品品質(zhì)卓越。澳中農(nóng)業(yè)及食品安全百年合作計劃會議的召開以及MLA北京新辦公室的成立，讓我不由得贊嘆企業(yè)在發(fā)展與中國的良好關(guān)系中所做的努力。我對澳大利亞企業(yè)在展示澳大利亞農(nóng)產(chǎn)品和食品的優(yōu)良品質(zhì)以及實現(xiàn)澳大利亞企業(yè)對中國市場的長期承諾中所做的不斷努力表示祝愿?！?/p>

本刊記者受澳大利亞駐華大使館的邀請，在MLA北京辦事處新址揭幕儀式上對喬伊斯部長進行了專訪。

記者：這是您第一次來到中國嗎？同中國進行農(nóng)業(yè)貿(mào)易與合作對澳大利亞來說有何意義？

巴納比？喬伊斯：這不是我第一次來到中國。其實在90年代初，我的家族就經(jīng)營著同中國的進出口皮毛生意，因此可以說我與中國的聯(lián)系由來已久。也正是由于這種聯(lián)系，使我可以從個人、家庭、國家的多方角度看到這些年來澳大利亞和中國間的貿(mào)易情況。

中國是澳大利亞重要的貿(mào)易伙伴——是澳大利亞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商最大的單一客戶。雙向農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)貿(mào)易額在2013年超過了110億澳元。在合作中澳大利亞和中國間有著互補關(guān)系，這種互補關(guān)系是澳中企業(yè)合作以促進雙邊貿(mào)易關(guān)系從而惠及兩國的典范。以肉類貿(mào)易為例，一方面不論是豬肉、牛肉還是羊肉，澳大利亞對中國的出口量在增加，另一方面我很高興看到中國農(nóng)民的收入也在增加，同時中國消費者愿意花更多的錢享受高質(zhì)量產(chǎn)品。

我們都了解澳大利亞企業(yè)在亞洲的機會，其中人們談?wù)撟疃嗟木褪寝r(nóng)產(chǎn)品。因為據(jù)預(yù)測，到2050年亞洲對食品的需求將會翻倍，來自中國的增長將會成為其中的關(guān)鍵。

盡管如此，我們并不認為澳大利亞可以自然而然地從這些發(fā)展中受益。我們需要向中國朋友展示我們是可靠的合作伙伴，能夠提供讓中國客戶和企業(yè)滿意的高品質(zhì)產(chǎn)品。

記者：澳大利亞主要向中國出口哪些農(nóng)產(chǎn)品？澳大利亞如何保證這些農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全？

巴納比？喬伊斯：我們有很多農(nóng)產(chǎn)品出口到中國，例如肉類、羊毛、棉花、大麥和油菜籽等，都被中國企業(yè)加工成了高質(zhì)量商品，或者供應(yīng)小眾市場。同時，我們也是反季節(jié)園藝產(chǎn)品的供應(yīng)者。

我們非常清楚的知道，像中國這樣的市場希望得到最高質(zhì)量的產(chǎn)品。因此在對產(chǎn)品質(zhì)量安全的管控方面，我們有非常嚴格的法規(guī)和措施。還以肉類產(chǎn)品為例——由于我自己家擁有牧場，所以我可以通過親身經(jīng)歷介紹澳大利亞的畜牧業(yè)。

在牛只管理方面，一旦小牛降生，就會被打上一個全國牛只身份系統(tǒng)的耳標，這個耳標是伴隨這頭牛直到屠宰的身份認證。這可以從源頭保證產(chǎn)品可追溯。

在疫情管理方面，澳大利亞與任何國家都沒有接壤，所以我們可以非常嚴格和可控的做好動物檢疫。我領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)部中一共有4500位員工，其中一半是獸醫(yī)。他們的工作就是負責(zé)照顧動物的健康，以及進行疫情監(jiān)控等，來保證輸往各國的牛只和牛肉都是最高質(zhì)量的。

在動物福利方面，不論是警察還是皇家動物福利組織，都會保證動物受到良好對待。盡管養(yǎng)殖是為了食用，但是我們?nèi)匀蛔鹬厮鼈儾⒈苊獠槐匾臍埲绦袨椤?/p>

假設(shè)在中國發(fā)現(xiàn)了從澳洲進口的問題牛肉，我們可以追查到這批牛肉經(jīng)過了哪一家屠宰場的生產(chǎn)線、產(chǎn)生這塊牛肉的牛耳標，以此直接找到牧場主了解生產(chǎn)中出現(xiàn)了哪些問題，并及時解決問題以防止再次發(fā)生。

為了保證食品安全，我們也制訂了相應(yīng)的懲罰措施。例如，如果牧民售賣沒有耳標的牛，將受到高額罰款；如果牧民對牛的身份或?qū)︷B(yǎng)殖過程造假，還將會受到更高額的罰款。

記者：對于澳大利亞向中國出口農(nóng)產(chǎn)品，有人擔(dān)心這會沖擊甚至壟斷中國的農(nóng)業(yè)市場。您如何看待這一問題？

巴納比？喬伊斯：這是一種誤解，我要在此表明，澳大利亞永遠不會成為亞洲的糧倉。我們不能、也不打算滿足中國未來全部的農(nóng)產(chǎn)品需求，或者說澳大利亞根本做不到，我們的產(chǎn)能甚至都不可能接近中國的需求量。我們生產(chǎn)的食品可供應(yīng)6000萬人，而澳大利亞就擁有2300萬國民。就算是產(chǎn)量翻倍，我們的產(chǎn)出也僅可供應(yīng)1億人，這還不足中國人口的十分之一。

具體就牛肉來說，澳大利亞一年的牛肉總產(chǎn)量是210萬噸，所有這些牛肉除了提供給國民，也向中國、印尼等國家出口。而中國自身一年就能生產(chǎn)600萬噸牛肉。如果中國消費者只吃澳大利亞牛肉的話，僅僅能滿足三個星期的需求量。

澳大利亞對中國的肉類出口，并不以中國的市場需求為上限，而是以澳大利亞能供應(yīng)的數(shù)量為上限。隨著中國人民生活水平的提高，我們希望為高端市場提供高質(zhì)量的產(chǎn)品?？上驳氖牵捎谖覀兊漠a(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異，目前牛肉的出口量已經(jīng)從2004年的850萬澳元上升到7億澳元。

記者：中澳間的食品安全和農(nóng)業(yè)技術(shù)合作前景如何？

巴納比？喬伊斯：澳大利亞在很多方面都有興趣同中國展開農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，我認為這是雙向互利的。我畢業(yè)于新英格蘭大學(xué)，在大學(xué)里經(jīng)常會有澳洲、中國以及其他國家的留學(xué)生同研究員緊密合作。農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展不會威脅到任一方，因此團結(jié)合作是大家都愿意進行的。

新英格蘭大學(xué)在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面開展了很多研究工作。例如通過將牛耳標與GPS定位技術(shù)相結(jié)合，可以監(jiān)控每頭牛的活動路徑和進食范圍；將牛耳標與感應(yīng)器相配合，可以方便牧民對?；顒臃秶墓芾恚含F(xiàn)在的牧場沒有籬笆，取而代之的是一排排感應(yīng)器組成的“電籬笆”，帶著耳標的牛走到兩個感應(yīng)器間，會受到輕微的電擊或震動，這時牛會退回去。此外，通過研究飼料、放牧方式、養(yǎng)殖環(huán)境，與牛肉制品的口感與風(fēng)味之間的關(guān)系我們發(fā)現(xiàn)，飼料越好、飼養(yǎng)條件越好，牛肉就越好吃。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工的機械設(shè)備，可以說是澳大利亞僅有的制造業(yè)。我知道有很多的中國消費者對我們的農(nóng)業(yè)設(shè)備有興趣，當(dāng)然我們也進口了很多的中國農(nóng)用設(shè)施，像拖拉機、農(nóng)用化肥等等。

昨天我參觀了位于黑龍江的完達山奶牛場，我非常高興能有機會親眼看到中國農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)體系。我在北京和黑龍江訪問的一個重要內(nèi)容就是探討澳中兩國未來可以建立的農(nóng)業(yè)合作伙伴關(guān)系。我們有許多可以相互學(xué)習(xí)的地方，我也為此次行程給澳大利亞農(nóng)業(yè)帶來的機遇感到高興。