（杭州北車(chē)輛段職教科，浙江 杭州 310000）

鐵路基層站段落實(shí)培訓(xùn)規(guī)范的思考

朱程丹

（杭州北車(chē)輛段職教科，浙江 杭州 310000）

近年來(lái)，鐵路基層站段開(kāi)展大量教育培訓(xùn)工作，為多次提速、調(diào)圖提供技術(shù)人才保障，但是多數(shù)鐵路基層站段面臨著教育培訓(xùn)過(guò)度和效果不好等問(wèn)題。如何提高職工教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性是基層站段亟待解決的一大問(wèn)題。本文就鐵路基層站段如何落實(shí)培訓(xùn)規(guī)范，增強(qiáng)職工培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，提高職工培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，做好職工教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了探討。

企業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)規(guī)范；激勵(lì)考核

近年來(lái)，鐵路通過(guò)三級(jí)培訓(xùn)管理體制，不斷加大對(duì)職工教育培訓(xùn)的投入，開(kāi)展了大量的教育培訓(xùn)工作，為鐵路多次提速提供了技術(shù)人才保障，取得了很好的成績(jī)。但是我們也要看到，以往我們實(shí)施的很多培訓(xùn)存在缺乏目的性、計(jì)劃性和系統(tǒng)性等弊端，多數(shù)鐵路基層站段不得不面對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)度和教育培訓(xùn)效果不好所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何提高職工教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性是我們亟待解決的一大問(wèn)題。2008年以來(lái)，為適應(yīng)鐵路快速發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的需要，增強(qiáng)職工培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性，提高職工培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，原鐵道部先后下發(fā)了《鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范》、《高速鐵路崗位培訓(xùn)規(guī)范》和《鐵路勞動(dòng)安全培訓(xùn)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“培訓(xùn)規(guī)范”）。新形勢(shì)下，貫徹落實(shí)好鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范和勞動(dòng)安全培訓(xùn)規(guī)范的有關(guān)培訓(xùn)要求，無(wú)疑是鐵路基層站段適應(yīng)鐵路快速發(fā)展、建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍的重要法寶。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)規(guī)范的重要意義

以培訓(xùn)規(guī)范形式明確鐵路職業(yè)技能培訓(xùn)的有關(guān)要求，是鐵路規(guī)范職工教育培訓(xùn)管理工作的重要舉措。各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)識(shí)到，落實(shí)培訓(xùn)規(guī)范是鐵路基層站段開(kāi)展大規(guī)模職工培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)鐵路技能人才隊(duì)伍建設(shè)、提高職工隊(duì)伍素質(zhì)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。貫徹落實(shí)好培訓(xùn)規(guī)范，加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下鐵路職工教育培訓(xùn)工作，不僅是確保鐵路運(yùn)輸安全的現(xiàn)實(shí)需要，而且還是實(shí)現(xiàn)鐵路可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)規(guī)范的的宣傳，引導(dǎo)廣大職工明確培訓(xùn)規(guī)范與個(gè)人職業(yè)生涯的密切關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工參加教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，從“無(wú)意識(shí)的不學(xué)習(xí)、有意識(shí)不學(xué)習(xí)”向“有意識(shí)的學(xué)習(xí)、無(wú)意識(shí)的學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變。

二、對(duì)照要求，全面推進(jìn)培訓(xùn)規(guī)范的貫徹落實(shí)

（一）加大模塊化培訓(xùn)教材開(kāi)發(fā)力度。基層站段應(yīng)以本單位涵蓋的工種（崗位）培訓(xùn)規(guī)范的有關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，結(jié)合實(shí)際，梳理出本單位主要工種進(jìn)行資格性培訓(xùn)或在職適應(yīng)性培訓(xùn)需要職工掌握的知識(shí)點(diǎn)即培訓(xùn)模塊，制定培訓(xùn)教材的編寫(xiě)計(jì)劃，組織工程技術(shù)人員及一線技術(shù)骨干進(jìn)行教材開(kāi)發(fā)、題庫(kù)編寫(xiě)，并邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)骨干或?qū)＜覍?duì)教材和題庫(kù)進(jìn)行內(nèi)容審定。模塊必須小而精，不能一個(gè)模塊涵蓋多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，可以有效減少重復(fù)培訓(xùn)。有條件的，也可以由路局及以上層次分系統(tǒng)組織進(jìn)行主要工種的培訓(xùn)模塊教材的編制和審定工作，減少基層站段重復(fù)性動(dòng)作，減輕基層站段教材開(kāi)發(fā)的壓力。

（二）加強(qiáng)兼職師資隊(duì)伍建設(shè)。

1 開(kāi)展模塊培訓(xùn)師資能力認(rèn)證?；鶎诱径螒?yīng)以培訓(xùn)模塊為基礎(chǔ)設(shè)立模塊培訓(xùn)課程，在全段職工隊(duì)伍范圍內(nèi)開(kāi)展模塊培訓(xùn)課程的培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)證工作。原則上技師、高級(jí)技術(shù)及工程師、高級(jí)工程師必須參加認(rèn)證，其他人員自愿申請(qǐng)。通過(guò)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展試聽(tīng)測(cè)評(píng)活動(dòng)，對(duì)申請(qǐng)擔(dān)任模塊培訓(xùn)課程培訓(xùn)師資的人員進(jìn)行模塊培訓(xùn)能力評(píng)定。對(duì)具備培訓(xùn)能力的人員予以頒發(fā)模塊培訓(xùn)課程資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)和兼職師資聘書(shū)。所有兼職師資必須憑證開(kāi)展培訓(xùn)工作。

2 加大兼職師資激勵(lì)力度。為促進(jìn)有培訓(xùn)能力的人員積極承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，基層站段要加大兼職師資激勵(lì)力度，例如：正激勵(lì)——兼職師資可以每年享受一定標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)書(shū)補(bǔ)貼，經(jīng)年度考核合格后兌現(xiàn)。兼職師資在完成本職工作基礎(chǔ)上兼任職教培訓(xùn)工作的，原崗位所享受的待遇不變，并可享受授課費(fèi)、師徒合同費(fèi)等相應(yīng)費(fèi)用。有兼職師資經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人才，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、技能等級(jí)晉升、工長(zhǎng)選拔等時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。負(fù)激勵(lì)——對(duì)未通過(guò)培訓(xùn)能力認(rèn)證或被解聘的技師、高級(jí)技術(shù)及工程師、高級(jí)工程師采取減免技能或職稱(chēng)津貼措施。

3 實(shí)行兼職師資考核制度?？己朔譃閯?dòng)態(tài)考核和年度考核。動(dòng)態(tài)考核以培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估和聽(tīng)課制度為主要形式，重點(diǎn)對(duì)兼職師資教學(xué)授課情況進(jìn)行檢查，考核兼職師資日常授課水平，對(duì)其教案等基礎(chǔ)資料進(jìn)行檢查評(píng)估，提出整改意見(jiàn)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。年度考核一般在年末進(jìn)行，根據(jù)兼職師資履行培訓(xùn)職責(zé)、完成年度培訓(xùn)計(jì)劃情況，對(duì)職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、完成任務(wù)、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行考核，依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)購(gòu)書(shū)補(bǔ)貼，實(shí)施續(xù)聘、解聘等手續(xù)。對(duì)培訓(xùn)工作不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真完成培訓(xùn)任務(wù)或年度考核不合格的兼職師資應(yīng)給予批評(píng)教育，不勝任培訓(xùn)工作的取消其兼職師資資格，收回相應(yīng)模塊培訓(xùn)課程資質(zhì)認(rèn)證證書(shū)。

（三）制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃?；鶎诱径螒?yīng)根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范和職工實(shí)際，組織段、車(chē)間、班組三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)制定各工種（崗位）的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)分為2/3/5年長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃、年度和月度培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)職工職業(yè)生涯所處的階段，統(tǒng)籌計(jì)劃好各培訓(xùn)模塊的培訓(xùn)層次（路局及以上/段/車(chē)間/班組層面）、培訓(xùn)形式（脫產(chǎn)/半脫產(chǎn)/師帶徒/非脫產(chǎn)自學(xué)/現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐等形式）、培訓(xùn)方法（講授法/直接傳授法/研討法/視聽(tīng)教學(xué)法/模擬訓(xùn)練法/案例分析法/網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)法等方法）、培訓(xùn)內(nèi)容（可以是1個(gè)或多個(gè)培訓(xùn)模塊，每個(gè)模塊即為一門(mén)課程）和授課師資等。年度培訓(xùn)計(jì)劃和月度培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)以文件、通知等形式公布下發(fā)，通知傳達(dá)到每一位職工，使職工和培訓(xùn)師資做到心中有數(shù)，提前安排工作、生活和學(xué)習(xí)。

（四）加大自辦培訓(xùn)項(xiàng)目管理力度?；鶎诱径温毥滩块T(mén)要進(jìn)一步規(guī)范自辦培訓(xùn)項(xiàng)目管理，加大三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)自辦培訓(xùn)項(xiàng)目的管理力度。例如，對(duì)于車(chē)間舉辦的各類(lèi)自辦培訓(xùn)班，各車(chē)間應(yīng)該要在基層站段公布的年度培訓(xùn)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定車(chē)間年度培訓(xùn)計(jì)劃并分解到月，在月初提報(bào)《車(chē)間月度自辦培訓(xùn)班計(jì)劃表》至基層站段職教管理部門(mén)，由基層站段職教管理部門(mén)審核公布《全段月度自辦培訓(xùn)班計(jì)劃表》并會(huì)同職能科室安排相關(guān)人員到車(chē)間對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，施行聽(tīng)課制度。對(duì)于培訓(xùn)質(zhì)量不高的車(chē)間自辦培訓(xùn)，基層站段職教管理部門(mén)有權(quán)要求車(chē)間重新組織實(shí)施。同時(shí)，基層站段要定期對(duì)培訓(xùn)計(jì)劃的兌現(xiàn)情況進(jìn)行跟蹤分析，及時(shí)查疏補(bǔ)漏。

（五）規(guī)范考試工作管理?？荚囀菣z驗(yàn)教育培訓(xùn)效果與質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，是評(píng)價(jià)職工職業(yè)能力的有效方法?？荚嚱Y(jié)果直接與職工的利益息息相關(guān)，必須確保公平、公正、有效?；鶎诱径螒?yīng)該扎實(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)考試工作要求，進(jìn)一步規(guī)范考試工作管理，整肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，杜絕考試的隨意性和不規(guī)范性，營(yíng)造“真培真考”良好氛圍?；鶎诱径螒?yīng)積極探索考培分離制度，交叉安排專(zhuān)兼職師資進(jìn)行考試組卷、監(jiān)考等工作，真實(shí)檢驗(yàn)人員素質(zhì)和培訓(xùn)質(zhì)量情況?？荚噧?nèi)容應(yīng)按照“學(xué)什么、考什么”的原則，以模塊培訓(xùn)教材為主要依據(jù)，準(zhǔn)確反映培訓(xùn)的各項(xiàng)基本要求。同時(shí)職教管理部門(mén)要組織培訓(xùn)考試組織部門(mén)和授課師資認(rèn)真分析考試結(jié)果，分析了解職工對(duì)知識(shí)、技能的掌握和應(yīng)用情況，并對(duì)培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。

（六）做好考試結(jié)果運(yùn)用?；鶎诱径螒?yīng)充分重視根據(jù)培訓(xùn)規(guī)范實(shí)施的模塊培訓(xùn)考試結(jié)果，將其與作為衡量職工技能水平和業(yè)務(wù)能力的重要依據(jù)。要將考試結(jié)果納入安全質(zhì)量等考核項(xiàng)目。對(duì)于補(bǔ)考仍不合格的，要嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)規(guī)范有關(guān)要求，采取后續(xù)措施，切實(shí)將培訓(xùn)、考核與使用、待遇緊密結(jié)合。只有職工完成技能等級(jí)晉升前所有應(yīng)培模塊的培訓(xùn)考試后，方可申請(qǐng)進(jìn)行高一級(jí)別技能等級(jí)的鑒定。同時(shí)基層站段還要將車(chē)間日常培訓(xùn)考試整體情況作為評(píng)定車(chē)間教育培訓(xùn)質(zhì)量和職工隊(duì)伍素質(zhì)水平的重要依據(jù)，將其納入日常安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)考核。

（七）完善職工教育培訓(xùn)基礎(chǔ)信息。落實(shí)培訓(xùn)規(guī)范，就是要使每名職工接受的培訓(xùn)滿足培訓(xùn)規(guī)范這一“培訓(xùn)大法”規(guī)定的各類(lèi)資格性和適應(yīng)性培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求。檢驗(yàn)基層站段培訓(xùn)工作是否依法合規(guī)，最終要追溯到每名職工某個(gè)時(shí)期的所有培訓(xùn)考試記錄，這就要求基層站段必須加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)基礎(chǔ)信息的管理，做好各類(lèi)培訓(xùn)資料的收集和匯總，做好職工個(gè)人培訓(xùn)信息的統(tǒng)計(jì)工作，使各工種培訓(xùn)規(guī)范的實(shí)施和落實(shí)做到有圖可循，有據(jù)可查。毫無(wú)疑問(wèn)，這必將是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨、繁重的任務(wù)。基層站段要充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)、使用現(xiàn)代教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)覆蓋到班組的在線學(xué)習(xí)平臺(tái)和覆蓋全員的職工教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)在線學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)管理等功能，做到培訓(xùn)計(jì)劃心中有數(shù)、培訓(xùn)記錄實(shí)時(shí)更新、培訓(xùn)履歷一目了然。通過(guò)信息化手段，提升職教基礎(chǔ)工作水平， 夯實(shí)職教培訓(xùn)工作。

結(jié)語(yǔ)

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。職工隊(duì)伍素質(zhì)的培養(yǎng)不在一朝一夕。對(duì)基層站段來(lái)說(shuō)，只有對(duì)職工不間斷、定期的教育培訓(xùn)，持續(xù)提升職工隊(duì)伍素質(zhì)，才是企業(yè)不斷進(jìn)步和發(fā)展的源泉。職工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)只有開(kāi)始，沒(méi)有結(jié)束的長(zhǎng)期性工作。各級(jí)組織、責(zé)任部門(mén)和職教工作者要了解掌握培訓(xùn)規(guī)范各項(xiàng)要求，堅(jiān)持依法合規(guī)培訓(xùn)理念，不斷創(chuàng)新完善培訓(xùn)管理，把培訓(xùn)規(guī)范的有關(guān)要求扎實(shí)落實(shí)到職工教育培訓(xùn)工作的每一環(huán)節(jié)。企業(yè)的發(fā)展必將取得最后的勝利。

[1]鐵路基層站段貫標(biāo)實(shí)踐與思考[J].西鐵科技，2003（01）.

U279 < class="emphasis_bold"> 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

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