南向東 于 立 馮秀紅

（遼寧省鬧德海水庫(kù)管理局，遼寧 阜新 123000）

一、關(guān)于我國(guó)水資源利用情況的分析

1 在現(xiàn)階段水資源利用模塊中，進(jìn)行水資源構(gòu)成情況的分析是必要的，水資源是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的首要條件，現(xiàn)今的水資源利用現(xiàn)狀并不樂(lè)觀(guān)，這就需要進(jìn)行水資源利用情況的考慮，保證水資源的積極節(jié)約及其利用，進(jìn)行可持續(xù)性的城市水資源工作的開(kāi)展，保證水資源的可利用，進(jìn)行水資源的積極節(jié)約，從而提升其綜合應(yīng)用效益。

通過(guò)對(duì)我國(guó)水資源利用現(xiàn)狀的分析可以得知，我國(guó)水資源是缺乏的，并且我國(guó)水資源的時(shí)空分布是不平衡的，我國(guó)是世界上用水量最多的國(guó)家，這與我國(guó)的人口存在密切的聯(lián)系。我國(guó)人口基數(shù)比較大，城市與鄉(xiāng)村的資源分布不平衡，水資源的分布及其應(yīng)用上就存在著巨大的差異。根據(jù)科學(xué)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)缺水的程度是比較大的。

正是受到這種情況的影響，我國(guó)進(jìn)行水資源保護(hù)策略的應(yīng)用，進(jìn)行一系列的出臺(tái)政策的應(yīng)用，比如我國(guó)的南水北調(diào)工作，保證水資源的調(diào)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域水資源的平衡問(wèn)題，保證現(xiàn)階段水資源總量的控制，保證農(nóng)村及其城市用水的平衡性。從區(qū)域水資源的分布情況來(lái)看，即使我國(guó)這些年來(lái)進(jìn)行水資源的調(diào)用控制，但是水資源的不平衡及其緊缺的情況依舊是普遍存在的。

2 面對(duì)我國(guó)比較嚴(yán)峻的水資源問(wèn)題，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展策略的應(yīng)用是必要的，從而滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，保證用水不同區(qū)域的控制，保證水資源供求矛盾的優(yōu)化，從而滿(mǎn)足現(xiàn)階段城市化及其工業(yè)化工作的開(kāi)展。特別是工業(yè)化用水情況的改善，因此進(jìn)行水資源的供求矛盾的協(xié)調(diào)，保證城市化及其工業(yè)化的協(xié)調(diào)，保證城市發(fā)展對(duì)于水需求的平衡。另一方面導(dǎo)致的結(jié)果是廢水的排放量也會(huì)相應(yīng)快速增長(zhǎng)。

我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展， 工農(nóng)業(yè)污染情況也逐年加重，并且這些年來(lái)，受到居民生活方式的影響，污水排量是非常大的，這更加加劇了我國(guó)水資源的保護(hù)及其再生情況，不利于污水的積極處理及其排放，導(dǎo)致其水資源利用過(guò)程中的麻煩，這就需要進(jìn)行污水處理及其排放模塊的協(xié)調(diào)。由于我國(guó)許多城市的工業(yè)和生活污水都是沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理就直接排入了一些水域,所以就使得我國(guó)很多城市大部分水環(huán)境質(zhì)量越來(lái)越差。另一方面,由于環(huán)境污染的加劇,也進(jìn)一步地加劇了水資源的短缺,從而使一些原本水資源豐富的城市出現(xiàn)了水資源短缺的危機(jī)。

二、對(duì)水資源可持續(xù)發(fā)展方案的優(yōu)化

1 在現(xiàn)階段水資源應(yīng)用模塊中，進(jìn)行一系列的水資源管理體系的健全是必要的，確保水資源的積極統(tǒng)一管理，保證水資源的積極利用，可持續(xù)發(fā)展，這也需要進(jìn)行監(jiān)督保證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，保證社會(huì)循環(huán)水資源的利用，進(jìn)行法律法規(guī)的落實(shí)，保證現(xiàn)階段水資源的積極控制。政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用合理的行政手段來(lái)加以引導(dǎo),比如在保證經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的基礎(chǔ)上,適當(dāng)?shù)亟档退Y源使用總量,從而緩和水資源的供需矛盾,同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)農(nóng)民更多地發(fā)展?jié)O業(yè)、林業(yè)等對(duì)水資源需求比較少的行業(yè),從而實(shí)現(xiàn)水資源的節(jié)約利用。

在現(xiàn)階段工作模塊中，進(jìn)行水資源政策的優(yōu)化是必要的，這需要進(jìn)行政策的落實(shí)，保證其有效的落實(shí)及其執(zhí)行，從而進(jìn)行水資源的可持續(xù)性的保護(hù)，保證其積極立法，這也需要進(jìn)行公民水資源保護(hù)體系的健全，保證水資源的可持續(xù)性的保護(hù)。這需要進(jìn)行執(zhí)法力度的提升，這需要引起相關(guān)人員的重視。我們不能因?yàn)橐粋€(gè)人往水里吐口痰就把他抓起來(lái)勞改,所以也就形成了立法難的問(wèn)題,而針對(duì)企業(yè)的污水排放雖然有法律,但是由于這些企業(yè)的利益與社會(huì)效益密切相關(guān),所以在其違背法律時(shí)政府寧可采取罰款也不想去關(guān)閉其生產(chǎn),所以也就造成了多層次的難度。

2 在現(xiàn)階段水資源控制模塊中，進(jìn)行水資源的利用效率的優(yōu)化是必要的，這需要避免出現(xiàn)水資源的浪費(fèi)情況，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其人口發(fā)展的趨勢(shì)，從而針對(duì)水資源的不足情況，展開(kāi)矛盾的優(yōu)化及其控制，進(jìn)行資源節(jié)約型社會(huì)的開(kāi)展，保證水資源的環(huán)境的控制，保證現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。這就需要進(jìn)行多元化的資源短缺預(yù)防措施的應(yīng)用，保證多遠(yuǎn)的水資源的利用，這需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。解決我國(guó)水資源短缺的措施,應(yīng)該依靠在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等各個(gè)方面大力節(jié)水,其中利用水價(jià)調(diào)節(jié)用水行為是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)用水方式的有效手段。目前我國(guó)工業(yè)和居民用水價(jià)格比較低,農(nóng)業(yè)用水幾乎是沒(méi)有價(jià)格的,要在大眾可承受的范圍內(nèi),逐漸提高用水價(jià)格,或者在配額限度內(nèi)實(shí)行低價(jià)格,而對(duì)超標(biāo)用水收取高額的水價(jià)。在城市用水上,應(yīng)當(dāng)對(duì)城市的水價(jià)進(jìn)行不斷的調(diào)整,采用按水量累進(jìn)計(jì)價(jià)。

3 通過(guò)對(duì)水資源管理體制的優(yōu)化，更有利于實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)性的發(fā)展，這需要保證水資源管理的效益，保證水資源的積極利用，保證統(tǒng)一性的城市用水的規(guī)劃保證，城市供水模塊、節(jié)水模塊等的開(kāi)展，保證水資源的集成化管理的開(kāi)展，提升其保護(hù)的效益。從而保證城市用水的健康、持續(xù)和安全。另外,要按照人水和諧的理念,結(jié)合水利發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)水資源基礎(chǔ)研究和水利項(xiàng)目前期工作的領(lǐng)導(dǎo),加大前期工作經(jīng)費(fèi)的投入,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

為了順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開(kāi)展，進(jìn)行工業(yè)節(jié)水及其生活節(jié)水模塊的協(xié)調(diào)是必要的，從而優(yōu)化我國(guó)水資源的應(yīng)用模塊，解決當(dāng)下水資源的缺乏情況，保證內(nèi)需矛盾的協(xié)調(diào)，進(jìn)行水資源的良好開(kāi)發(fā)及其利用。是迫在眉睫的事情,如何在對(duì)資源需求中找到平衡是確保對(duì)水資源能夠堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題。所以對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光,而不是只注重當(dāng)前的利益肆意開(kāi)發(fā)。

[1]曹向陽(yáng).我國(guó)城市供水事業(yè)的發(fā)展與利用外資[J].給水排水，2000（03）.

[2]張楨，朱宏寨.大力加強(qiáng)對(duì)中介組織的培育和規(guī)范[J].理論探索，2004（02）.