余美云

（國(guó)網(wǎng)南充供電公司，四川 南充 637000）

電力工程建設(shè)過(guò)程中，通常會(huì)涉及到很多問(wèn)題，比如電能生產(chǎn)、運(yùn)輸及其分配等，因工程建設(shè)周期比較長(zhǎng)、而且工序比較復(fù)雜，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中還存在著諸多不安全因素和質(zhì)量問(wèn)題，導(dǎo)致電力工程施工安全事故頻發(fā)，成為當(dāng)前我國(guó)電力工程建設(shè)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸。在當(dāng)前的形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)安全管理基礎(chǔ)上的電力工程質(zhì)量控制問(wèn)題研究，具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1 電力工程施工建設(shè)特點(diǎn)分析

實(shí)踐中可以看到，電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，會(huì)涉及到諸多方面的影響因素，任何一個(gè)因素處理不好，都可能會(huì)出現(xiàn)安全事故，影響電力工程施工建設(shè)質(zhì)量?？偨Y(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 影響電力工程施工質(zhì)量的因素呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)

電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，存在著很多影響因素，其中任何一個(gè)因素處理不當(dāng)，都可能會(huì)對(duì)電力工程施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。比如，電力工程設(shè)計(jì)方案合理與否、詳細(xì)程度以及施工建設(shè)過(guò)程中的機(jī)械設(shè)備能否正常運(yùn)行等，同時(shí)還包括建筑施工材料是否可以滿足電力工程施工質(zhì)量要求、施工條件以及施工建設(shè)過(guò)程 中的操作方法、工藝以及技術(shù)措施等。這些因素如果不能合理的處理，則不僅會(huì)影響施工質(zhì)量，而且還會(huì)對(duì)施工安全產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。

1.2 電力工程建設(shè)中的質(zhì)量波動(dòng)頻率大

較之于普通的工業(yè)生產(chǎn)而言，電力工程建設(shè)項(xiàng)目存在著一定的差異性，因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)有固定生產(chǎn)線，生產(chǎn)工藝也比較規(guī)范，有成套、穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境，產(chǎn)品規(guī)格、系列基本相同，生產(chǎn)質(zhì)量可做到基本統(tǒng)一。然電力工程與之不同，甚至施工中的每個(gè)工藝環(huán)節(jié)都存在著差異性，這樣導(dǎo)致電力工程施工過(guò)程中很容易出現(xiàn)施工質(zhì)量波動(dòng)問(wèn)題。

1.3 施工中易出現(xiàn)第二判斷錯(cuò)誤

對(duì)于電力工程而言，其施工建設(shè)過(guò)程中，通常會(huì)涉及到很多的工序，導(dǎo)致各種工序之間的交接較為繁雜，而且中間產(chǎn)品也比較多，隱蔽性工程數(shù)量多。實(shí)踐中，若不能及時(shí)對(duì)每一道工序進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的檢查，事后再看表面則很容易出現(xiàn)第二判斷錯(cuò)誤問(wèn)題。同時(shí)，電力工程建設(shè)中的質(zhì)量檢查解體與拆卸難，也是電氣工程的一大特點(diǎn)。

2 當(dāng)前電力工程施工中的安全管理問(wèn)題分析

2012年11月，國(guó)家電監(jiān)會(huì)稱“全國(guó)因電力工程施工建設(shè)傷亡事故共發(fā)生了4起，在這些施工安全事故中死亡13人，同比增長(zhǎng)4人。福建寧德牛頭山水電站110千伏升壓站電力設(shè)備施工檢修時(shí)，其中1名工作人員被不幸電弧燒傷，進(jìn)而從高空摔落，最終因醫(yī)治無(wú)效而死亡；中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)河南第二火電建設(shè)有限公司一分包單位，在三門峽燕山風(fēng)電場(chǎng)施工建設(shè)時(shí)，因履帶吊發(fā)生傾倒，最終造成2人死亡；中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)公司第十四水電工程局在南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻公司廣東清遠(yuǎn)抽水蓄能電站施工建設(shè)過(guò)程中，卷?yè)P(yáng)機(jī)制動(dòng)系統(tǒng)突然失靈，送料小車因失控而下墜，其中造成6人死亡；廣西浩天集團(tuán)在廣西電網(wǎng)公司220千伏久欖線基建工程施工過(guò)程中，因跨越架垮塌被壓斷的10千伏青龍線高速路支線102號(hào)桿時(shí)，因發(fā)生了觸電事故而造成4死4傷。上述電力工程施工安全事故的發(fā)生，可謂觸目驚心，也給電力施工安全管理工作敲響了警鐘。

3 電力工程安全管理與施工質(zhì)量控制策略

從當(dāng)前電力工程施工建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看，電力工程安全管理與施工質(zhì)量控制之間存在著密切的關(guān)系，二者均屬于電力工程施工管理的范疇，安全管理是施工質(zhì)量管理的基礎(chǔ)，施工質(zhì)量管理是安全管理的后續(xù)和目的。如果施工安全管理不達(dá)標(biāo)，施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)安全事故，該電力工程施工質(zhì)量也難以得到有效的保障。因此，基于安全管理的電力工程施工質(zhì)量控制，才具有時(shí)效性。

3.1 電力工程施工安全管理

施工安全管理是電力工程施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和前提，在施工管理過(guò)程中，只有嚴(yán)格按照安全管理要求，將安全管理機(jī)制有效的落實(shí)到實(shí)處，才能確保整個(gè)電力工程施工全過(guò)程的安全性，才能為施工質(zhì)量控制，提供保障。

電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理機(jī)制，只有這樣才能使安全管理工程有法可依、照章辦事。尤其對(duì)于新施工人員，應(yīng)當(dāng)實(shí)施三級(jí)安全培訓(xùn)與教育；特種施工人員還要進(jìn)行事前專業(yè)技能培訓(xùn)，待考核合格后，方可準(zhǔn)許入場(chǎng)施工作業(yè)。對(duì)于電力工程施工建設(shè)過(guò)程中已經(jīng)出現(xiàn)的安全事故，應(yīng)當(dāng)限期整改，尤其要對(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)、整改措施、時(shí)間和整改驗(yàn)收人的責(zé)任進(jìn)行確定。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，從教育、文明施工、交底以及安全防護(hù)和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理；同時(shí)，還要根據(jù)具體電力工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)狀，建立和完善安全生產(chǎn)值班管理制度，由領(lǐng)導(dǎo)帶班。在此過(guò)程中，還可以建立獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，即對(duì)認(rèn)真執(zhí)行和貫徹安全生產(chǎn)政策、制度以及規(guī)范，并在安全施工過(guò)程中取得顯著成績(jī)的建筑隊(duì)伍、個(gè)人進(jìn)行實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)；工程項(xiàng)目部定期對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全施工檢查和量化考核測(cè)評(píng)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲，以此來(lái)調(diào)動(dòng)施工、管理人員的積極性，將施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作落實(shí)到位。

據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)電力工程施工建設(shè)安全管理問(wèn)題發(fā)生的原因除客觀影響因素外，最重要的就是人為因素。從上述安全事故發(fā)生的原因分析可知，幾乎所有的安全事故及安全隱患問(wèn)題都與人的主觀思想、行為存在著密切的關(guān)系?；诖?，要想確保施工安全管理質(zhì)量，最大限度的減少施工過(guò)程中的安全事故發(fā)生率，最重要的就是要堅(jiān)持以人為本的管理原則。電力工程施工建設(shè)實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)定期或不定期的對(duì)施工、管理人員以及在場(chǎng)的工作人員進(jìn)行安全教育、讓他們掌握安全保護(hù)技能，通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等方式，營(yíng)造一個(gè)人人動(dòng)安全、人人都能自我保護(hù)的氛圍，以此來(lái)有效提高他們的安全意識(shí)。同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的技能水平，在此過(guò)程中可采取對(duì)各種安全事故預(yù)設(shè)以及演習(xí)等方式，來(lái)提高工作人員的應(yīng)變能力、提高施工及管理人員的自我保護(hù)意識(shí)和能力。

3.2 加強(qiáng)電力工程施工質(zhì)量控制的有效策略

基于電力工程施工安全管理，電力工程施工質(zhì)量控制過(guò)程中，最為重要的就是施工原材料的質(zhì)量控制與施工質(zhì)量控制體系的建立和落實(shí)。

第一，嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)原料質(zhì)量，這是確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)和保障。電力工程施工原料采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)商家進(jìn)行優(yōu)選，保存其信息資料，在對(duì)比其經(jīng)濟(jì)性、質(zhì)量后，再做出最后的選擇。當(dāng)施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)以后，還要對(duì)其進(jìn)行二次抽查，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的施工原料，一律禁止入內(nèi)。同時(shí)，還要注意對(duì)電力工程施工建設(shè)各環(huán)節(jié)加強(qiáng)研究，掌握施工技術(shù)要領(lǐng)，對(duì)每一個(gè)工程環(huán)節(jié)所需要的原材料、施工要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)控制；對(duì)于施工單位而言，材料選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合格證書進(jìn)行核對(duì)，雙控施工原材料需要對(duì)方提供化驗(yàn)單，特殊施工原材料需要具備建設(shè)部門頒發(fā)的推薦證書，否則不能允許這些施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以免影響施工質(zhì)量。原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，還需要對(duì)其進(jìn)行全面的檢查，整個(gè)檢測(cè)操作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即退貨，堅(jiān)決不能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二，建立健全電力工程施工質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，電力工程施工建設(shè)過(guò)程中，除做好施工材料質(zhì)量檢查管理工作外，還應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，并將其有效的落實(shí)到實(shí)處。以確保施工質(zhì)量。同時(shí)，還要建立質(zhì)量管理體系，對(duì)施工質(zhì)量目標(biāo)、組織管理措施以及施工作業(yè)加強(qiáng)控制；現(xiàn)場(chǎng)障礙物拆除、清除驗(yàn)收；現(xiàn)場(chǎng)定位軸線及高程標(biāo)樁的測(cè)設(shè)與復(fù)核；對(duì)于電力工程施工企業(yè)而言，項(xiàng)目班子組建過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員須持證上崗，具備不同工種專業(yè)知識(shí)和技能，嚴(yán)格按照電力工程項(xiàng)目質(zhì)量等級(jí)，對(duì)施工環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，各專業(yè)工種應(yīng)當(dāng)采取質(zhì)量交接機(jī)制，建立“三檢”制度。上一道施工工序不達(dá)標(biāo)，不能進(jìn)行下道工序操作。建立起行之有效的質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，以保證分部分項(xiàng)工程的質(zhì)量達(dá)到預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語(yǔ)

電力工程施工管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，其中安全管理是質(zhì)量控制前提，任何沒(méi)有安全保障的電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量都不值得信賴，因此只有基于安全管理的電力工程施工質(zhì)量控制才有實(shí)效性。

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