當前，適逢我國文化建設的大好時機，國家將深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮提到相當重要的位置。位于改革開放前沿陣地的深圳，在新時期，如何抓住機遇進一步推進基層群眾文化的發(fā)展，成為我們必須探索與實踐的新課題。

一、“文化立市”戰(zhàn)略與特區(qū)基層文化發(fā)展

1、城市的經(jīng)濟發(fā)展與“文化立市”戰(zhàn)略的提出

先進文化，對一個政黨來說是一面旗幟，對一個民族來說是靈魂，對一個國家來說是軟實力，對一個城市來說是安身立命之本。沒有文化的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，就沒有一個社會和一座城市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。近年來，國內(nèi)多個經(jīng)濟相對發(fā)達的城市，都相繼提出了“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)過三十多年改革開放積累后的深圳，具備了相當?shù)慕?jīng)濟基礎，經(jīng)濟發(fā)展與文化發(fā)展已成相輔相成之勢，經(jīng)濟發(fā)展“文化化”的趨勢明顯。深圳利用自身先行優(yōu)勢并不斷挖掘整合文化資源，將可能在國內(nèi)占據(jù)文化的高端市場，然后走向國際與世界高端文化市場接軌，從而實現(xiàn)深圳的第二次騰飛。深圳人充分認識到文化改革發(fā)展的重要性、緊迫性，抓住歷史性機遇，早在2003年便提出了“文化立市”的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、“文化立市”戰(zhàn)略指導下的特區(qū)基層群眾文化的建設現(xiàn)狀

“文化立市”戰(zhàn)略實施以來，各級政府更加重視文化建設，以前所未有的力度推進文化事業(yè)的發(fā)展。在政府的統(tǒng)籌指導下，各級文化部門紛紛進行文化體制改革，興建起一批批現(xiàn)代化標志性文化設施，各種比賽、演出、展覽等文化活動紅紅火火地開展起來，不少獲得區(qū)、市、省甚至國家級獎項的文化藝術(shù)精品，通過送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)（進社區(qū)）等活動送到了居民家門口。目前，群眾文化進入了一個繁榮發(fā)展的新階段，這是應該加以肯定的。

二、新時期特區(qū)基層文化建設存在的主要問題

任何事物的發(fā)展都將沿著曲折的道路前行。經(jīng)濟相對發(fā)達的城市，也不可避免地存在一些問題。群文工作者要時常關注社會發(fā)展動態(tài)，傾聽群眾呼聲，反思不足。筆者認為，新時期特區(qū)基層群眾文化發(fā)展方面的主要問題有以下幾點：

1、文化設施規(guī)劃不夠合理，硬件資源利用率不高

近年來，許多城市紛紛加大對文化設施建設的投入力度，尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達城市的居委會都建有一定規(guī)模的文化活動室、圖書館和公園等，這些文化設施的興建，確實為發(fā)展基層群眾文化起到了很大的推動作用。但是，由于規(guī)劃不夠合理，文化設施的建設中也存在一些問題。例如，在某街道相鄰居委之間的公園距離很近，面積卻都不大，文化活動室、圖書館等只有一街之隔，這樣就造成重復建設、資源利用效率低的問題。

2、許多文藝節(jié)目的一次性上演，難以造就文化精品

在文化部門的引導和支持下，基層也產(chǎn)生了不少優(yōu)秀文藝節(jié)目。大部分節(jié)目均動用了不少人力、財力、物力和寶貴的時間，但這樣編排出的節(jié)目往往只是為了某一次比賽去拿獎或者為了某個節(jié)慶專題演出，在舞臺上亮相一次，至多兩次后便銷聲匿跡。這樣，不僅致使投入到表演活動中的各種軟件資源得不到有效利用，而且一次性的演出也難于產(chǎn)生真正的文化精品。

3、應該更加注重基層文藝人才的使用和培養(yǎng)問題

要繁榮群眾文化，基層文藝人才的培養(yǎng)問題尤為重要。為了把好人才引進來，很多地方采取公開招考的辦法，經(jīng)筆試與面試后擇優(yōu)錄取優(yōu)秀文藝人才進入基層文化崗位。但是，以往引進的人才并不都能發(fā)揮出應有的作用。有少數(shù)人才的才能得不到很好的發(fā)揮。通過該途徑招考勝出的人才應該具有一定的理論與專業(yè)水準，本應成為新就業(yè)地的專業(yè)骨干，可以大展拳腳，可為什么還會出現(xiàn)才能發(fā)揮不充分甚至基本不能發(fā)揮的問題呢？我想除了新進人員自身年輕或者無行業(yè)工作經(jīng)驗等弱勢外，還存在如何培養(yǎng)人才的問題。

4、過分倚重專業(yè)藝術(shù)團體，忽視本土群眾文化的培育

為了滿足社區(qū)居民的文化藝術(shù)需求，有些街道出資常年聘請專業(yè)藝術(shù)團體，舉辦節(jié)日演出、送戲進社區(qū)、參加各種比賽等活動。由于這些藝術(shù)團體的專業(yè)水準高、制作節(jié)目效率高，演出活動深受群眾歡迎，取得了良好的社會效應。但是，這些專業(yè)藝術(shù)團往往缺乏本土特色，與群眾需求也存在一定程度的脫離，難以帶動當?shù)厝罕娢幕囆g(shù)的普及與提高。

三、新時期特區(qū)基層群眾文化持續(xù)發(fā)展的對策

針對以上問題，筆者認為，新時期特區(qū)基層群眾文化的發(fā)展應采取以下對策：

1、整合基層文化設施資源，因地制宜發(fā)展特色文化

為了提高文化設施的利用率，應在科學論證、合理規(guī)劃的基礎上，將社區(qū)內(nèi)的文化活動室、圖書館、公園等進行合并或改建，整合文化設施資源。例如，距離較近的兩個圖書館可以合并成規(guī)模較大的圖書館，學校有所屬的圖書館或者活動場所，街道、社區(qū)可以給予學校一定補償讓這些校內(nèi)文化資源為公眾服務，有條件的地方可以把相近公園間的建筑拆除、遷移，合并成一個大型公園，完善園內(nèi)的各種文化、健身、休閑設施，營造出幽雅舒適的人文氛圍。

2、強化街道統(tǒng)籌指導作用，努力打造文藝精品節(jié)目

街道文化體育中心應充分發(fā)揮統(tǒng)籌和指導作用，對街道所屬的學校、社區(qū)、企事業(yè)單位編排和制作的各類文藝節(jié)目進行加工、修改和提煉，建立街道節(jié)目庫。在需要組織節(jié)日演出或者專題宣傳活動時，便可以根據(jù)活動主題，方便快捷地從節(jié)目庫中挑選節(jié)目，制作一臺內(nèi)容豐富、形式多樣的晚會；與此同時，當學校、社區(qū)或者企事業(yè)單位等需要組織活動時，文化站又可根據(jù)活動特點從節(jié)目庫中向其推介所需節(jié)目。由于建立了節(jié)目庫，一些優(yōu)秀節(jié)目得以多次演出，并在演出過程中不斷修改和完善，造就一批本土藝術(shù)精品，從而激發(fā)廣大人民群眾參與文化藝術(shù)創(chuàng)造的積極性，活躍群眾文化生活，促進業(yè)余文藝的普及與提高。

3、充分調(diào)動人才的積極性，穩(wěn)定基層文化人才隊伍

基層普遍存在文化人才短缺現(xiàn)象，在引進人才后，一定要注重人才的培養(yǎng)。要做到既堅持人才使用上的專業(yè)化，又包容人才個性上的多樣化；既肯定人才工作上的成績，又寬容其工作中的不足或失誤；既充分利用人才的專長抓工作，又采取崗位培訓的辦法對他們進行繼續(xù)教育，全面提升其素質(zhì)。文化人才的穩(wěn)定是文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和重要條件，培養(yǎng)好人才后還要穩(wěn)定人才。因此，基層文化部門應努力營造一個有利于文化工作者安心生活和積極工作的寬松環(huán)境。對于藝術(shù)人才，要尊重其創(chuàng)造愿望，鼓勵其創(chuàng)新精神，支持其創(chuàng)作活動，發(fā)揮其創(chuàng)造才能，肯定其創(chuàng)作成果，真正做到人盡其才，才盡其用。

4、以點線面的梯度輻射方式，有效提高群眾文化普及率

提高群眾文化普及率，是基層群眾文化工作的主要目標之一。為此，我們探索形成了點、線、面梯度輻射的工作方式，取得了較好效果。深圳市寶安區(qū)許多街道的人口以當?shù)厝撕屯鈦韯趧展橹鳎丝诿芗雀?、整體文化素質(zhì)偏低。街道文化體育中心的專業(yè)人才數(shù)量相對于龐大的工作對象群體，簡直是杯水車薪，而運用以點促線、以線帶面的輻射方式可以解決這一問題。以松崗街道文化體育中心為例，該站目前僅有四名群文專干，如果僅依靠四個人去承擔全街道18個社區(qū)居委、40多萬人的群眾文化培訓任務，幾乎是不可能的。為此，他們通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，街道所轄范圍內(nèi)學校有一批音樂、舞蹈教師，他們具有相當?shù)乃囆g(shù)水準，此外，其他企事業(yè)單位里也有一些藝術(shù)人才。于是，該街道從這些藝術(shù)人才中挑選出一批骨干，組成合唱團、舞蹈隊等，每支隊伍30人左右，由各隊長負責組織每周的常規(guī)訓練，這就是以點促線。訓練好專業(yè)骨干后，再由其帶動全街道群文工作的開展，也就是以線帶面。比如，不久前，該街道舉辦一次社區(qū)舞蹈大賽，文化站派出10多名藝術(shù)骨干，分赴各居委會舞蹈隊進行輔導培訓，最后，比賽取得了良好的效果。實踐證明，通過堅持點線面梯度推進、比賽與輔導結(jié)合，可以培養(yǎng)社區(qū)居民優(yōu)雅的市民氣質(zhì)，有效提高社區(qū)居民的文化藝術(shù)素養(yǎng)。

5、政府出資采購文化精品，以高雅藝術(shù)引導群眾文化

我們在逐步普及，不斷提高基層群眾文化素質(zhì)，打造本土藝術(shù)精品的同時，也需要適當引進一些高雅藝術(shù)精品。送電影、送戲、送書進社區(qū)等活動很有必要，也不失為傳播先進文化的好辦法。實際上，社區(qū)居民大多有好的感受力、模仿力。榜樣的示范作用是不可低估的，只要優(yōu)秀的作品通過觀眾的視覺聽覺能打動觀眾的心，觀眾就會向該視覺聽覺形象靠攏。以深圳為例，改革開放前，由于經(jīng)濟落后、文化封閉，村民缺乏對高雅藝術(shù)的直觀感受，群眾文化水平長期得不到提高。進入二十一世紀以來，深圳確立了“文化立市”戰(zhàn)略，政府開始加大對公共文化事業(yè)的投資力度，根據(jù)城市發(fā)展目標和市民需要，通過嚴格招標，購買了一批符合先進文化要求的高水準文化精品，提高公共文化服務質(zhì)量，引導和提高群眾文化發(fā)展。從實施步驟上看，采購影片、節(jié)目、書籍這一環(huán)節(jié)可以由市政府統(tǒng)一掌握，制定標準。通過公開招標的方式，確認一批合格的“產(chǎn)品”，然后與區(qū)、街道、居委會協(xié)商，由各基層組織自主選擇。由此，讓政府的公共財政資源有效的服務于特區(qū)基層文化建設。

6、動員社會各界熱心人士，大力發(fā)展多渠道文化事業(yè)

基層文化工作者應該千方百計動員社會各界力量，大力發(fā)展多渠道、多形式文化事業(yè)。可以民辦公助、政策扶持，也可以鼓勵居民自籌資金，還可以引導已有的民間社團進行文化公益性服務活動，同時還應充分調(diào)動那些民間藝人參與當?shù)匚幕顒拥姆e極性。例如，松崗街道有一叫文琰的老伯，是土生土長的本地人，早年自己出資辦起了供自娛的“燕鳴曲藝社”。2004年實行農(nóng)村城市化改制后，街道與社區(qū)對該社給予了相當?shù)闹匾暸c扶持，文化體育中心也派專人對其進行輔導提高?，F(xiàn)在，該曲藝社不僅經(jīng)常登上松崗各個舞臺為廣大群眾獻藝，還在市級粵曲比賽中獲得了銀獎。為了更好地支持民辦文化發(fā)展，基層文化部門決定加大對該社的扶持力度，引導其從場地、設施、樂器到劇目、表演、宣傳等方面進行全面包裝，試行市場化運作，并以此為示范，提高當?shù)鼐用衽d辦民辦文化的積極性，繁榮和豐富基層群眾文化。

綜上所述，新時期，特區(qū)基層文化工作者要在“深化文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮”以及“文化立市”戰(zhàn)略思想指導下，聯(lián)系工作實際，不斷發(fā)現(xiàn)新問題、探索新思路、運用新方法，大力推進基層群眾文化的發(fā)展，讓人民大眾的精神文化素質(zhì)不斷得到提高，促進城市的整體、和諧、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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（作者簡介：曾靜（1976-）女，籍貫：湖北省天門市，本科（學士學位），中級職稱。單位：深圳市寶安區(qū)松崗街道文化體育中心。研究方向：群文理論、藝術(shù)教育理論。）