穆偉佳

摘要：針對(duì)目前國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)及行業(yè)內(nèi)安全管理形勢(shì)，通過對(duì)煙草工業(yè)公司公司安全管理基本概況、組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有制度及實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化后存在的問題進(jìn)行闡述和分析，對(duì)煙草工業(yè)公司公司安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行了方案優(yōu)化設(shè)計(jì)，提出了建立安全績效獎(jiǎng)金管理制度；建立安全標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)、技術(shù)達(dá)標(biāo)的安全管理模式。以良好的安全文化促進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的執(zhí)行等具體措施，并對(duì)方案實(shí)施及保證措施進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；管理體系；方案優(yōu)化

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）10-0228-01

目前，煙草工業(yè)公司公司安全管理改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，強(qiáng)化安全管理體制創(chuàng)新，是促進(jìn)煙草工業(yè)公司安全工作深化改革的有效途徑和重要手段。煙草工業(yè)公司安全基礎(chǔ)管理薄弱。雖然近年來煙草工業(yè)公司通過質(zhì)量、職業(yè)健康等體系貫標(biāo)對(duì)崗位職責(zé)、工作流程、考核評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范要求，但從體系實(shí)際運(yùn)行結(jié)果來看，存有職責(zé)界定不具體、管理權(quán)限不清晰、規(guī)章制度可操作性不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)文件執(zhí)行效果不夠理想，體系運(yùn)行存有偏差，安全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理水平較低。

只有通過安全標(biāo)準(zhǔn)化考核和評(píng)價(jià)進(jìn)行達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)，與薪酬體系掛鉤，使員工主動(dòng)積極的參與安全工作，才能推動(dòng)公司整體安全工作的良性循環(huán)。

一、完善煙草工業(yè)公司安全基礎(chǔ)

完善H 公司安全基礎(chǔ)狀況的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案主要從以下幾個(gè)方面入手。

第一，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，從公司領(lǐng)導(dǎo)到車間工人建立層層的安全生產(chǎn)責(zé)任制。在責(zé)任制中將每名車間工人的安全職責(zé)、安全任務(wù)在責(zé)任書中表明，使每一名員工能夠了解自己身上所擔(dān)負(fù)的安全職責(zé)。這樣才能夠?qū)踩?zé)任與考核指標(biāo)有機(jī)的結(jié)合。第二，完善煙草工業(yè)公司內(nèi)部基礎(chǔ)材料。成立專項(xiàng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化制度及考評(píng)小組，結(jié)合煙草行業(yè)特點(diǎn)，以及煙草工業(yè)公司實(shí)際情況，編制符合煙草工業(yè)公司實(shí)際情況的各項(xiàng)相關(guān)安全管理制度。第三，完善煙草工業(yè)公司安全管理組織機(jī)構(gòu)，提高安全管理人員專業(yè)素質(zhì)，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。

二、加強(qiáng)煙草工業(yè)公司安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)

（一）把班組安全建設(shè)和安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理

崗位達(dá)標(biāo)的對(duì)象是作業(yè)性崗位，因此車間要制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和安全活動(dòng)計(jì)劃，把班組安全建設(shè)和班組安全活動(dòng)納入年度目標(biāo)管理。車間對(duì)本年度班組安全活動(dòng)內(nèi)容和方法作出指導(dǎo)性規(guī)定，下發(fā)各班組，并結(jié)合“三標(biāo)一體”工作，在生產(chǎn)現(xiàn)場和班組開展標(biāo)準(zhǔn)化班組 、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場、標(biāo)準(zhǔn)化崗位的活動(dòng)。

（二）貫徹落實(shí)安全法規(guī)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度到班組

對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產(chǎn)管理辦法》等多項(xiàng)車間安全生產(chǎn)管理制度；配合生產(chǎn)部重新修訂28大類設(shè)備的《安全操作規(guī)程》，新增加崗位危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制措施，并裝訂成冊(cè)后下發(fā)到各個(gè)崗位，力求做到現(xiàn)場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，車間建立以崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，按照“一崗雙責(zé)”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責(zé)和獎(jiǎng)懲考核辦法。再次車間實(shí)行安全責(zé)任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，安全責(zé)任與目標(biāo)層層分解落實(shí)。

（三）建立崗位達(dá)標(biāo)檢查工作制度

煙草工業(yè)公司開展崗位達(dá)標(biāo)工作，要以基層操作崗位達(dá)標(biāo)為核心，不斷提高職工安全意識(shí)和操作技能。規(guī)范現(xiàn)場安全管理，實(shí)現(xiàn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，保障企業(yè)安標(biāo)化達(dá)標(biāo)，而且煙草工業(yè)公司定期組織開展崗位達(dá)標(biāo)工作檢查，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過程有記錄、績效有考核、改進(jìn)有保障”，提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量，確保崗位達(dá)標(biāo)工作持續(xù)、有效地開展。

（四）抓好班組崗位安全教育和培訓(xùn)

車間要重視對(duì)員工的安全教育和培訓(xùn)，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓(xùn)，配合公司安保部做好新員工“三級(jí)”教育培訓(xùn)，配合人事部做好特種作業(yè)人員的定期培訓(xùn)外，還要通過車間內(nèi)部的教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)，增長安全知識(shí)，增強(qiáng)安全操作技能。

三、建立安全績效獎(jiǎng)金管理制度以增強(qiáng)職工參與的主動(dòng)性

要實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)，最后還是應(yīng)有必要的獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)制度，使先進(jìn)的得到鼓勵(lì)，落后的得到鞭策。公司要想將標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行的順利、進(jìn)行的完美，必須要建立關(guān)于安全的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于自覺遵守安全管理規(guī)定的、相關(guān)部門配合得當(dāng)?shù)膽?yīng)該予以表彰，對(duì)于不把安全放在心上的員工、不配合企業(yè)的要求的要進(jìn)行相應(yīng)的處罰。安全績效獎(jiǎng)金管理制度的建立公司可以參考自己公司所建立的生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度。

四、促進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系與安全標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)結(jié)合

職業(yè)健康安全管理體系和安全標(biāo)準(zhǔn)化兩者在系統(tǒng)架構(gòu)、管理基礎(chǔ)、運(yùn)行原理和實(shí)施方式等方面都具有相似性，在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的同時(shí)要利用已經(jīng)建立的職業(yè)健康安全管理體系中的組織機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍等資源，避免重復(fù)性工作。這樣可以有效地將兩個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，避免“兩層皮”現(xiàn)象。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化本身并不是一項(xiàng)孤立的工作。應(yīng)該結(jié)合公司“三標(biāo)一體”的體系要求，初步實(shí)踐創(chuàng)建安全生產(chǎn) “三標(biāo)”班組活動(dòng)，制定三標(biāo)班組應(yīng)達(dá)到的各項(xiàng)要求，使班組做到安全管理、安全活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，以預(yù)防和減少事故的發(fā)生。通過創(chuàng)建“三標(biāo)”活動(dòng)，不僅能夠較好地解決了安全生產(chǎn)中人、機(jī)、環(huán)境三大要素的協(xié)調(diào)關(guān)系，而且還保證生產(chǎn)過程中設(shè)備的完好，保障了產(chǎn)品質(zhì)量。

安全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，因此公司不能急于求成，不能光顧企業(yè)的外表，需要將自己的基礎(chǔ)部分建立的非常完善，針對(duì)企業(yè)自身的問題進(jìn)行改進(jìn)，把標(biāo)準(zhǔn)化工程中出現(xiàn)的問題分析自身原因，逐步將公司自身基礎(chǔ)狀況建立起來。

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[責(zé)任編輯：高 瑞]