淺談建設(shè)單位工程造價(jià)管理與控制

（四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司，四川 眉山 620000）

淺談建設(shè)單位工程造價(jià)管理與控制

王朝華

（四川啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司，四川 眉山 620000）

隨著當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建設(shè)單位也在不斷發(fā)展和壯大。對于我國的建設(shè)單位來說，工程造價(jià)是對一項(xiàng)工程的開支進(jìn)行預(yù)計(jì)，或者是對其全部固定資產(chǎn)的所有投資費(fèi)用中的實(shí)際開支進(jìn)行預(yù)計(jì)，這就是我國所說的工程的投資費(fèi)用。我國的建設(shè)單位對于其工程造價(jià)的有效管理，一定要在工程建設(shè)的整個(gè)過程中進(jìn)行，同時(shí)還要對工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制，這樣才能夠取得很好的投資效益。本文圍繞著建設(shè)單位工程造價(jià)的管理與控制這一話題展開討論，闡述了工程造價(jià)與工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容，以及我國建設(shè)單位對其工程造價(jià)的管理，同時(shí)還闡述了我國建設(shè)單位對其工程造價(jià)的控制，從而才使我國的建設(shè)單位能夠獲得更多的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

管理與控制；建設(shè)單位；工程造價(jià)

由于建設(shè)工程的項(xiàng)目其投資的資金比較大、建設(shè)的周期比較長、投資所要確定的層次比較多以及其上所需的要素的價(jià)格變化比較頻繁，因此就是使得它存在著復(fù)雜多變的價(jià)格形式。對于建設(shè)單位的工程管理一定要在其投資的決策階段、設(shè)計(jì)的階段、發(fā)包的階段施工階段以及完工的階段中進(jìn)行，所以我國的建設(shè)單位非常的重視對其工程造價(jià)的管理和控制。我國的建設(shè)單位對于工程造價(jià)的管理與控制，能夠使其建設(shè)的投資效益得到提升，同時(shí)還能夠使我國的建設(shè)單位獲得最大的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。

一、工程造價(jià)的基本內(nèi)容

所謂工程造價(jià)就是建設(shè)工程的造價(jià)，它指的就是建設(shè)項(xiàng)目中的建設(shè)成本，也就是完成一項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目所需要的一切費(fèi)用的總和。同時(shí)它在一定程度上指的還是建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包的工程中承發(fā)包的價(jià)格。這兩者在一定程度上是有著一定的聯(lián)系的。

二、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

在建設(shè)成本中建設(shè)工程承發(fā)包的價(jià)格要以價(jià)格的形式來體現(xiàn)，這是我國建設(shè)單位中建設(shè)成本的主要部分。建設(shè)成本在能夠使其工程的承發(fā)包的價(jià)格在實(shí)際中得到反映。建設(shè)成本的管理一定要與其工程價(jià)格市場管理相符合，工程價(jià)格其市場管理一定要對建設(shè)成本的承受范圍進(jìn)行考慮。所以工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是管理建設(shè)的成本與管理工程承發(fā)包的價(jià)格。

對于工程造價(jià)的管理不只是對概預(yù)算進(jìn)行編制與對投資的管理，它是預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目是否具有可行性的研究階段的工程造價(jià)，同時(shí)還要對工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)控與經(jīng)濟(jì)性的論證，并且還要對承發(fā)包的價(jià)格進(jìn)行確定，要把建設(shè)中的資金運(yùn)用到其工程的實(shí)際造價(jià)中并以此來確定，還要在整個(gè)建設(shè)過程之中的工程造價(jià)管理進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。

工程造價(jià)就是對在可行性的階段中的投資進(jìn)行編制與估算；對項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)；對工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)控；對初步設(shè)計(jì)階段的概算進(jìn)行編制；對投招標(biāo)階段的報(bào)價(jià)或者標(biāo)底進(jìn)行編制等。

三、建設(shè)單位工程造價(jià)的管理

（一）建設(shè)單位在工程的立項(xiàng)決策階段工程造價(jià)的管理

我國的建設(shè)單位在這一階段對于工程造價(jià)的管理，其最主要的就是要積極的參與到項(xiàng)目在決策前的準(zhǔn)備活動(dòng)中去，仔細(xì)的收集相關(guān)的資料，如設(shè)備的運(yùn)行狀況、設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、對工程施工效益的分析、需要及時(shí)解決的問題以及對工程的投資估算的編制等。

我們一定要徹底的把項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告做好，同時(shí)還要依照著當(dāng)前市場的發(fā)展前景與需要，來對工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)及整個(gè)的規(guī)模進(jìn)行合理的確定，還要編制出可行性的、具有說服性的立項(xiàng)申請，使項(xiàng)目能夠盡早立項(xiàng)，并且對項(xiàng)目的投資估算的報(bào)告進(jìn)行編制，使其要有一定的科學(xué)性。對于項(xiàng)目的投資估算一定要盡可能的詳細(xì)，這樣才能夠使項(xiàng)目的投資預(yù)算更全面。我們還要從這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，充分的對整個(gè)項(xiàng)目在施工中可能會(huì)發(fā)生的各種各樣的現(xiàn)象，以及可能會(huì)發(fā)生的很多不利的因素進(jìn)行思考，從而能夠減小其對于整個(gè)工程造價(jià)的影響，我們還要充分的對材料市場的變化情況，以及項(xiàng)目在建設(shè)中預(yù)留價(jià)格的浮動(dòng)系數(shù)進(jìn)行思考，一定要確保項(xiàng)目的投資總額能夠有效的控制在項(xiàng)目的投資預(yù)算內(nèi)。

（二）建設(shè)單位在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理

建設(shè)的項(xiàng)目在通過的決策立項(xiàng)以后，對于整個(gè)工程建設(shè)的主要環(huán)節(jié)就是對于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，對于工程造價(jià)進(jìn)行有效控制的關(guān)鍵就是要做好設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制。我們一定要對以往重施工輕技術(shù)的觀念進(jìn)行改革，同時(shí)我們還一定要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)起到一定程度的重視。我國的建設(shè)單位一定要科學(xué)化的管理與控制其在設(shè)計(jì)階段中的工程造價(jià)，同時(shí)還要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，設(shè)計(jì)的方案在初步完成之后，我國的建設(shè)單位一定要使相關(guān)的專家對其進(jìn)行初步的審查，最后確定出經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的設(shè)計(jì)方案。

在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段要對其投資內(nèi)容進(jìn)行概算，一定要做到不漏下任何一項(xiàng)，同時(shí)還要對各種價(jià)格的浮動(dòng)因素進(jìn)行細(xì)致的思考，從而能夠確保對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)選以及對投資概算的確定能夠合理。要對工程項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的限額，這樣才能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制。

在工程施工之前，我國建設(shè)單位的負(fù)責(zé)工程管理的相關(guān)部門一定要組織相關(guān)的人員對超概算的主要原因進(jìn)行細(xì)致的分析，并依據(jù)分析好的原因來優(yōu)化施工的設(shè)計(jì)圖，這樣才能夠使投資有一個(gè)良好的控制效果，從而能夠使其對項(xiàng)目資金進(jìn)行管理與超前控制得以實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還要積極的鼓勵(lì)工程設(shè)計(jì)的工作人員一定要對設(shè)計(jì)好的方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。

建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，一定要充分的把競爭的機(jī)制引入在其中，要對項(xiàng)目的設(shè)計(jì)實(shí)行招標(biāo)制度，使設(shè)計(jì)單位的綜合競爭意識(shí)得到提升，這樣才能夠有效的保障其項(xiàng)目設(shè)計(jì)的總體質(zhì)量。

（三）建設(shè)單位在工程的實(shí)施階段工程造價(jià)的管理

對我國的建設(shè)單位的工程造價(jià)進(jìn)行控制的有效手段就是要建立健全一個(gè)工程的招投標(biāo)體制。我國的建設(shè)單位一定要對招投標(biāo)的競爭手段進(jìn)行有效的利用，從而來達(dá)到對工程造價(jià)的控制。在工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際過程中，建設(shè)單位一定要對所編制的項(xiàng)目的招標(biāo)文件的質(zhì)量進(jìn)行充分的重視。

我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的管理進(jìn)行加強(qiáng)，要對施工方進(jìn)行督促，使其嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)的圖紙來進(jìn)行施工，還要對施工中的各種預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化的控制。負(fù)責(zé)對施工進(jìn)行監(jiān)管的工作人員一定要對施工單位進(jìn)行督促，使其對各項(xiàng)施工工作做好記錄，建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員對現(xiàn)場的地基處理，設(shè)計(jì)變更、簽證等方面均應(yīng)監(jiān)督到位，做到實(shí)事求是，避免管理不到位給工程造價(jià)管理與控制帶來不必要的麻煩。

控制建設(shè)材料的價(jià)格是整個(gè)工程造價(jià)中各項(xiàng)控制的主要環(huán)節(jié)，現(xiàn)在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我們提供了多種供應(yīng)建設(shè)材料的渠道，并且建設(shè)材料的品種和價(jià)格也是各不相同，因此我國建設(shè)單位的相關(guān)工程人員一定要對當(dāng)今建設(shè)材料的市場的整體情況有一個(gè)充分的掌握，這樣才能夠?qū)こ添?xiàng)目投資進(jìn)行合理的控制。

四、建設(shè)單位工程造價(jià)的控制

第一，要對設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。工程建設(shè)中的主要環(huán)節(jié)就是其設(shè)計(jì)階段，對于整個(gè)工程建設(shè)的整體效益有著直接的影響。在這一階段中對于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與設(shè)計(jì)的限額都要起到一定程度的重視，這是使工程造價(jià)能夠被有效的控制的主要手段，設(shè)計(jì)方案上的優(yōu)化，對工程投資影響十分巨大，比其他階段都易見成效，設(shè)計(jì)的節(jié)約才是真正的節(jié)約，否則，就會(huì)造成巨大的浪費(fèi)。同時(shí)有效的對設(shè)計(jì)中的付賬的流程進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了在設(shè)計(jì)完成后再對其進(jìn)行付款，最好也能引進(jìn)質(zhì)保金制度，對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行約束。

第二，要對建設(shè)項(xiàng)目在前期的階段實(shí)行監(jiān)理。當(dāng)前設(shè)計(jì)成果造價(jià)由于受到水平、經(jīng)驗(yàn)等因素的影響，從而出現(xiàn)了很大的差別，同時(shí)還由于其設(shè)計(jì)思想太過保守，就會(huì)造成整個(gè)工程的造價(jià)都居高不下，因此對建設(shè)項(xiàng)目的全過程的造價(jià)與監(jiān)理實(shí)行有效的控制就顯得十分重要。我們一定要使工程師發(fā)揮其在注冊造價(jià)中對于工程造價(jià)充分的控制作用，因?yàn)槠淠軌驗(yàn)樗?jì)劃的項(xiàng)目的成本、所咨詢的建設(shè)的成本、制訂的招標(biāo)的文件以及制訂的與承包價(jià)格相關(guān)的合同進(jìn)行服務(wù)，同時(shí)還能夠?yàn)榭刂瞥杀?、工程費(fèi)的預(yù)算，以及對工程的管理提供服務(wù)，并且對建筑合同中出現(xiàn)的糾紛進(jìn)行服務(wù)，最有還要對建筑工程的保險(xiǎn)費(fèi)用的損失進(jìn)行估值等方面提供一定的服務(wù)。

第三，注重經(jīng)濟(jì)與施工技術(shù)的結(jié)合。我們要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織等方面采取一定的措施來對投資進(jìn)行有效的控制，我們一定要對盲目的指揮所造成的浪費(fèi)的現(xiàn)象進(jìn)行消除，同時(shí)還要對節(jié)約投資進(jìn)行充分的重視。因此我國的建設(shè)單位一定要對施工現(xiàn)場的相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)與素質(zhì)方面的教育，同時(shí)還要注意培養(yǎng)他們的辦事作風(fēng)。我們還要把經(jīng)濟(jì)人員與項(xiàng)目工程中負(fù)責(zé)技術(shù)的工作人員進(jìn)行結(jié)合，從建設(shè)工程的招標(biāo)、合同的談判與簽訂、對造價(jià)進(jìn)行預(yù)算、對進(jìn)度款進(jìn)行簽付一直到項(xiàng)目完工后的決算以及對造價(jià)進(jìn)行分析的全過程進(jìn)行管理，并且對其工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

結(jié)語

綜上所述，我國的建設(shè)單位對于工程造價(jià)的管理和控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的監(jiān)控過程，我國的建設(shè)單位對于其造價(jià)工程的管理和控制一定要在其整個(gè)項(xiàng)目的全過程之中。在其工程項(xiàng)目中的各個(gè)建設(shè)的階段，我國建設(shè)單位的管理者都要時(shí)刻保持著清醒的投資頭腦，同時(shí)還要對其在建設(shè)過程中的所有重要的信息進(jìn)行細(xì)致的分析，并且對分析到的有效的信息進(jìn)行充分的利用，并且還要對整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)有一個(gè)充分的掌握，從而使建設(shè)資金能夠有效的避免出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，進(jìn)而使其建設(shè)資金的投資效益得到提升。

[1]高蘭英.淺談建設(shè)單位如何加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理與控制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（08）.

[2]沈曉勇.建設(shè)單位工程造價(jià)的有效控制與管理[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（10）.

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