建筑施工中管理職責的分配研究

（淮安市交通控股有限公司，江蘇 淮安 223002）

建筑施工中管理職責的分配研究

沈 堅

（淮安市交通控股有限公司，江蘇 淮安 223002）

建筑施工管理的重要性隨著建筑業(yè)的發(fā)展不斷顯現(xiàn)出來，工程質量的保證基礎中重要的一項工作便是對施工管理的細化，對施工管理職責的明確。文章對建筑施工中相關管理工作的基本規(guī)律進行論述，分析了當前建筑行業(yè)中施工管理工作中相關職責分配遇到的現(xiàn)實問題，對職責分配現(xiàn)狀進行了深入研究。

建筑施工；職責分配；問題；現(xiàn)狀

一、存在的實際問題

（1）設計問題

在定義上建筑設計分為狹義上的建筑設計以及廣義上的建筑設計，廣義的定義涵蓋了建筑、建筑群從項目開始到結束竣工所有的設計，該意義下的建筑設計需要所有設計員的配合。而狹義的建筑設計則是指對建筑內部使用空間進行合理安排，使得使用功能更加科學，并注重建筑同周圍環(huán)境、外部條件的配合以及和諧，對建筑物各個細節(jié)構造方式進行設計，使得建筑物達到內外皆具有藝術效果，同時對建筑同各種設備、構造進行協(xié)調的一種技術。除此之外在實現(xiàn)上述要求后，還需要對建筑成本的控制進行考慮，最終使得建筑物具有良好的實用性、經濟性、美觀性。

建筑設計會涉及很多內容，因此在設計上需要多方面管理，在實際操作中會出現(xiàn)很多問題，例如，安全問題，怎樣能夠同時使得結構設計實現(xiàn)加固、抗震、防火等功能。另外，各個工種同設計之間會存在相當的矛盾，在管理上無法做到面面俱到，因此會存在管理疏漏，如何調節(jié)技術工種同設計之間的矛盾也是建筑設計需要著重關注的問題。而該類問題通過科學合理的管理在一定程度上可以得到解決，但是很多問題不可調和，因此管理者就會在決策時產生猶豫，甚至決策失誤，由此引發(fā)了很多質量事故。

（2）施工安全和施工質量

各責任單位在施工質量以及施工安全的管理工作上還存在有很多弊病，例如，一些建筑單位無視相關法律法規(guī)，即便不具有相關資質仍舊承接建筑業(yè)務，使得很多不合格企業(yè)混入建筑市場。另外一些施工項目本應當進行招投標的，但是實際上并未進行招投標，導致在當前的建筑市場中出現(xiàn)惡性競爭，市場秩序一片混亂，甚至一些具有施工資質的單位為了謀取利益，允許沒有資質的單位在繳納一定管理費后掛靠其名下，以該企業(yè)的資質進行工程的承攬，但是，這些掛名單位并沒有相應的資質、技術，且施工管理水平也無法滿足相關工程要求，這些便是偽施工企業(yè)。

很多小型的施工單位實質上并沒有相關資質，而是通過付給一些具有資質的施工單位費用掛名在其下，從而打著這些具有資質的企業(yè)的旗號進行工程的包攬，雖然利用規(guī)定的漏洞能夠獲得工程，但是其實質并未改變。由于該類企業(yè)沒有能夠負擔某些工程的技術、人員和設備，因而在工程建設中極易出現(xiàn)安全問題以及質量問題，很多質量安全事故都是由該類具有管理問題的企業(yè)不當的施工管理所致。

（3）材料質量

材料是保證建筑施工質量的決定因素，是整個工程的靈魂，材料質量的好壞會對工程結構安全以及使用功能造成直接影響。使用優(yōu)質的建筑材料是對工程使用者安全的負責，同時也會對建材投資者的經濟回報造成直接影響。所以合格建材的合理選擇、使用是控制工程質量的重要內容。目前主要可以從三方面對材料質量問題進行分析：首先，鋼材引發(fā)的問題，鋼材本身的質量問題是事故引發(fā)的因素之一，同時，質量檢驗工作的不到位也是引發(fā)事故的重要因素。其次，商品混凝土。施工作業(yè)中混凝土材料中主要成分為水泥，質量不合格的水泥無論是強度還是安定性上都無法達到建筑施工設計的要求，因而導致成品、構件、配件、半成品出現(xiàn)問題。最后則是機械問題。這里的機械包括了設計、施工以及檢測設備。完善的工程設施能夠有效提高工作效率，并降低勞動成本，若設備得不到及時的檢修以及更新，或者不能對計量用具和設備進行故障的定期校核，也會引發(fā)工程質量問題。

二、管理職責分配的現(xiàn)狀

（1）建設單位

相關建筑安全生產條例對建設單位在生產上的安全責任進行了明確的規(guī)定，在生產過程中，若發(fā)生了事故，那么建設單位不僅僅要承受由于事故引發(fā)的直接經濟損失或者間接經濟損失。承包商進行項目的施工建設應當具備相應的資質，其次，在施工過程中，建設單位必須安排專人對施工單位的生產安全性進行管理監(jiān)督。

（2）施工單位

施工單位即是該項目直接操作的施工方，而建筑施工需要有一定的安全保證，而在施工現(xiàn)場，安全管理工作便是對施工安全的保障，應當時時刻刻保證現(xiàn)場安全管理工作的有序有效開展。施工單位應當配比專業(yè)的管理人員進行生產的安全管理。

（3）監(jiān)理單位

工程的質量保障很大程度取決于工程監(jiān)理工作的質量，工程監(jiān)理是對工程項目的質量監(jiān)督，同時也是對安全生產的有效監(jiān)督，作為監(jiān)理人員首先應當明確自己的身份以及職責，對工程現(xiàn)場應當本著負責的態(tài)度進行巡視和監(jiān)督，如若發(fā)現(xiàn)工程質量隱患以及安全隱患應當馬上提出整改意見，或者上報。若施工方不配合建立人員的工作，則應當向有關部門報告，通過強制手段命令施工方對隱患予以消除。

（4）設計單位

工程的設計對于工程的質量有著至關重要的作用，首先工程的建設是以設計為基礎的，設計單位并非只是單純的提供設計圖紙就不再承擔責任。并且設計之初就應當充分考慮到施工所需的安全措施，并重點在施工圖紙中標注出安全施工環(huán)節(jié)以及部位，提出相關防范事故意見，注冊建筑師應當對設計進行負責。

結語

結合實踐分析，事故的發(fā)生不僅僅是施工單位的問題，對于施工中發(fā)生的質量安全事故，想要合理解決該類問題，必須對建筑施工中各個主體進行合理的管理職責劃分。文章通過對目前我國建筑施工管理職責劃分工作存在的一些問題和現(xiàn)狀進行分析，提出了一些建議和意見。政府部門可以通過監(jiān)管力度的加強以及安全責任的明確提高施工責任劃分質量，加強施工過程中安全管理工作，有效預防、控制事故的發(fā)生，有效提高施工的安全性。

[1]田元福，李慧民.我國建筑安全管理的現(xiàn)狀及其思考[J].中國安全科學學報，2003（12）.

[2]鄭賢來，吳維，吳明，張詩洋.淺談目前建筑施工管理中安全生產工作存在的問題與措施[J].農村經濟與科技，2009（07）.

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