高會亮
(沈陽環(huán)境科學研究院,遼寧 沈陽 110016)
城市環(huán)境規(guī)劃是國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃在環(huán)境保護方面的落實,污染物的主要控制指標是考核環(huán)境保護設(shè)施落實情況的重要抓手,為此依據(jù)主要社會經(jīng)濟指標對污染物排放水平進行預測,對于環(huán)境保護規(guī)劃的合理編制具有重要意義。本文根據(jù)B市國民經(jīng)濟指標預測情況,預測畜禽養(yǎng)殖水污染物排放水平。
依據(jù)《B市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》,實施“一城兩港三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)“文明、生態(tài)、繁榮、富裕”的現(xiàn)代化沿海中等港口城市為目標,實現(xiàn)“十二五”期間地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長26%,固定資產(chǎn)投資年均增長32%,五年累計力爭達到2100億元;到2015年,城鎮(zhèn)化率爭取達到60%,三次產(chǎn)業(yè)比重由13.8:46.1:35.7調(diào)整到7.1:54.8:38.1;地方財政一般預算收入年均增長32%;社會消費品零售總額年均增長20%;實際利用外資年均增長30%;外貿(mào)出口額年均增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長16%;農(nóng)村居民人均純收入年均增長16%。
表1 B市“十二五”期間各年GDP預測值
根據(jù)豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞等5種畜禽的產(chǎn)污系數(shù)分別進行的,其他畜禽因不在污染源普查統(tǒng)計范圍內(nèi),不做產(chǎn)生量預測。其中肉畜禽(豬、肉牛、肉雞)以出欄量為統(tǒng)計基量,奶、蛋等畜禽(奶牛、蛋雞)以存欄量為統(tǒng)計基量。
表2 畜禽養(yǎng)殖化學需氧量產(chǎn)生量預測表
表3 畜禽養(yǎng)殖氨氮產(chǎn)生量
2.2.1 加強畜禽養(yǎng)殖污染治理
對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,按照雨污分流、干濕分離、種養(yǎng)結(jié)合、達標排放的要求,指導養(yǎng)殖業(yè)主進行綜合配套治理。采用節(jié)水措施,減少污水排放;鋪設(shè)污水管道、實施雨污分流、完善堆糞場池等糞污處理設(shè)施;建造與養(yǎng)殖量相匹配的防雨水沖刷(流失)的干糞堆場和污水儲存池,保持養(yǎng)殖場整潔衛(wèi)生等措施,強化養(yǎng)殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場有機肥生產(chǎn)利用工程,實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
2.2.2 嚴格畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管
對新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。加強對畜禽養(yǎng)殖集中區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測。環(huán)保部門要加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治的督查力度,開展畜禽養(yǎng)殖污染專項執(zhí)法檢查。
加強對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境日常監(jiān)管,禁止畜禽養(yǎng)殖場直接向河流、水體排放糞污;對未采取有效措施,致使畜禽糞污對周圍環(huán)境造成污染,以及向水體超標排放、傾倒畜禽糞污等違法行為,要依法處理。逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境保護長效監(jiān)管機制。
對嚴重不符合要求的畜禽養(yǎng)殖場應納入市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期治理及掛牌督辦,并嚴格按照《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理方法》和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)規(guī)范要求,限期完善治理設(shè)施,限期落實各項技術(shù)措施,實現(xiàn)達標排放。對未按要求建設(shè)畜禽糞便、廢水綜合利用或無害化處理設(shè)施,治理設(shè)施不能正常運行及污水不能達標排放的畜禽養(yǎng)殖場,以及治理不達標的應予以嚴肅處理。