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國務(wù)院調(diào)整“城標(biāo)” 特大城市從140個(gè)減至16個(gè)

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下簡稱《通知》），對原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，明確了新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)。此次調(diào)整，可能刺激一些被降級的城市加大基建及投資力度?！锻ㄖ访鞔_，新的城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)以城區(qū)常住人口為統(tǒng)計(jì)口徑，將城市劃分為五類七檔：城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市;城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市;城區(qū)常住人口100萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市;城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市;城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。（中國證券網(wǎng)）

發(fā)改委推一批重大工程 釋放出加速穩(wěn)增長信號

國家發(fā)改委日前明確將重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控的重要抓手。在具體實(shí)施中共有七個(gè)重大工程包，分別是信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程。值得注意的是，此次取消核準(zhǔn)的項(xiàng)目包括鋼鐵、有色、水泥、化肥等產(chǎn)能過剩行業(yè)。這七個(gè)重大工程包是“補(bǔ)短板”的工程，對于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、推升級具有關(guān)鍵作用。首先，把重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控的重要抓手釋放出加速穩(wěn)增長的信號。其次，健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域尚不存在產(chǎn)能過剩，這些重大工程投資不會導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，相反，一定程度上會成為疏通產(chǎn)能過剩行業(yè)的渠道。（中國證券網(wǎng)）

工信部首次確認(rèn)將取消食鹽專營 加速推進(jìn)鹽業(yè)改革

日前，工業(yè)和信息化部表示，將加緊研究制定推動鹽業(yè)體制改革方案，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開，取消食鹽專營。這也是第一次政府部門對取消食鹽專營的傳聞加以確認(rèn)。此前有消息稱，鹽業(yè)體制改革方案已在國家發(fā)改委主任辦公會議通過，并在各部委完成意見征求。鹽業(yè)改革方案分6個(gè)部分共20項(xiàng)內(nèi)容，方案核心為廢止鹽業(yè)專營，具體內(nèi)容為從2016年起，廢止鹽業(yè)專營有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)退出市場，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營。2017年起鹽業(yè)全面按照新的方案實(shí)行。（新華網(wǎng)）

前10月國企利潤同比增6.1%煤炭化工等行業(yè)負(fù)增長

2014年1-10月，納入本月報(bào)統(tǒng)計(jì)范圍的全國國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）利潤總額和已交稅金同比增幅回升，但成本增幅高于收入增幅，負(fù)債增幅高于資產(chǎn)增幅。營業(yè)總收入。1-10月，國有企業(yè)營業(yè)總收入393171.5億元，同比增長4.5%。營業(yè)總成本。1-10月，國有企業(yè)營業(yè)總成本379754.6億元，同比增長4.8%，其中銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用同比分別增長6%、3.3%和18%。實(shí)現(xiàn)利潤。1-10月，國有企業(yè)利潤總額20843.3億元，同比增長6.1%。應(yīng)交稅金。1-10月，國有企業(yè)應(yīng)交稅金31503.3億元，同比增長7%。資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益。10月末，國有企業(yè)資產(chǎn)總額1004111.7億元，同比增長11.9%;負(fù)債總額655129億元，同比增長12.1%;所有者權(quán)益合計(jì)348982.7億元，同比增長11.5%。（新華網(wǎng)）

多地出臺戶籍制度改革意見 取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)戶口區(qū)分

中國正加速推進(jìn)戶籍制度改革。目前，全國已有河南、新疆、黑龍江、河北4個(gè)省份正式出臺了本地的戶籍制度改革意見，這些省份均明確提出取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，并建立和完善居住證制度，其中，鄭州、哈爾濱明確將建立積分落戶制度。觀察可見，近期中央要求各地抓緊出臺本地區(qū)戶籍制度改革具體措施，隨著時(shí)間的推進(jìn)，未來更多的省份將會公布戶籍改革方案，中國的戶籍制度改革正逐漸步入快車道。（中新網(wǎng)）

我國將推進(jìn)石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價(jià)格改革

據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳近日公布《關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）的通知》，根據(jù)計(jì)劃，中國將深化能源體制改革，銷售電價(jià)由市場形成。計(jì)劃要求完善現(xiàn)代能源市場體系。建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。深入推進(jìn)政企分開，分離自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)，放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，推動能源投資主體多元化。深化國有能源企業(yè)改革，完善激勵(lì)和考核機(jī)制，提高企業(yè)競爭力。鼓勵(lì)利用期貨市場套期保值，推進(jìn)原油期貨市場建設(shè)。計(jì)劃同時(shí)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)能源價(jià)格改革，還要求健全能源法律法規(guī)。（中國新聞網(wǎng)）

中澳結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判

中國自由貿(mào)易區(qū)大布局全面提速

中國的自由貿(mào)易區(qū)布局與實(shí)施正全面提速。日前從商務(wù)部獲悉，根據(jù)計(jì)劃，中韓自貿(mào)區(qū)將于今年年內(nèi)完成全部談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在明年下半年生效實(shí)施。據(jù)了解，中韓自貿(mào)區(qū)是我國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓兩國作為雙邊貿(mào)易額超過2740億的世界第2和第14大經(jīng)濟(jì)體，“稅目90%、貿(mào)易額85%”是相當(dāng)高的貨物貿(mào)易自由化水平。在自貿(mào)區(qū)談判中，首次涉及以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，這將在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動。另外，中韓還首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務(wù)和地方合作內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務(wù)、電信服務(wù)單獨(dú)章節(jié)等。（新華網(wǎng)）

非對稱降息旨在降低融資成本 更多寬松政策或?qū)⒊雠_

央行近日宣布，自2014年11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.6%;一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)至2.75%。與此同時(shí)，央行宣布，結(jié)合推進(jìn)利率市場化改革，將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限由存款基準(zhǔn)利率的1.1倍調(diào)整為1.2倍。央行“突然”放出降息大招，超出很多市場人士的預(yù)期。央行則明確表態(tài)，此次降息旨在有針對性地引導(dǎo)市場利率和社會融資成本下行，并稱“此次利率調(diào)整仍屬于中性操作，并不代表貨幣政策取向發(fā)生變化?！倍簧偃耸空J(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資環(huán)境的改善有賴于進(jìn)一步寬松政策的出臺，本次降息不會是獨(dú)立事件，未來更多降息、降準(zhǔn)等政策出臺的可能性在增大。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）endprint

最充分闡述土地流轉(zhuǎn)問題文件發(fā)布 細(xì)化政策待出

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！兑庖姟诽岢?，按照中央統(tǒng)一部署、地方全面負(fù)責(zé)的要求，在穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，用5年左右時(shí)間基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問題。分析人士認(rèn)為，《意見》對土地流轉(zhuǎn)形式的創(chuàng)新，在短期內(nèi)將有助于促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。從長遠(yuǎn)看，雖然監(jiān)管層明確上述時(shí)間表，但農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)集中和流轉(zhuǎn)必然是長期過程，需更細(xì)化的政策予以落實(shí)。（中國證券報(bào)）

中國高鐵首次挺進(jìn)沙漠 扛暴風(fēng)雪時(shí)速250公里

近日，由中國北車長客股份公司研制的crh5型動車組正式履職蘭新高鐵，使新疆正式步入高鐵時(shí)代。據(jù)介紹，蘭新線沿線地區(qū)夏季炎熱短促，冬季寒冷漫長，晝夜氣溫變化大。作為我國唯一一款可以在不同氣候帶連續(xù)運(yùn)營的時(shí)速250公里等級動車組，crh5能承受零下40攝氏度到零上40攝氏度溫差巨變的考驗(yàn)，以全天候全氣候帶運(yùn)行、安全可靠著稱。該車已在哈大高鐵、長吉城際等線路安全運(yùn)營多年，經(jīng)受住了暴風(fēng)雪的考驗(yàn)。在漢宜鐵路充分接受過高溫考驗(yàn)，具有很強(qiáng)的高溫適應(yīng)性。此次投入的crh5型動車組屬高寒抗風(fēng)沙版，其轉(zhuǎn)向架裝有兩套抗側(cè)滾扭桿，并裝有抗蛇形減振器，可確保列車在風(fēng)沙條件下安全穩(wěn)定運(yùn)營。（長春日報(bào)）

我國北斗導(dǎo)航首獲國際組織認(rèn)可

從交通運(yùn)輸部獲悉，國際海事組織海上安全委員會第94次會議審議通過了對北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)認(rèn)可的航行安全通函，這標(biāo)志著北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)正式成為全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)的組成部分，取得面向海事應(yīng)用的國際合法地位。據(jù)了解，這是我國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)首次獲得國際組織的系統(tǒng)認(rèn)可，這次認(rèn)可是北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)工作的重要里程碑，將為全面推動北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)海事國際應(yīng)用和建成北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)海事國際標(biāo)準(zhǔn)化體系奠定良好的基礎(chǔ)。（人民網(wǎng)）

我國發(fā)電企業(yè)首個(gè)海外風(fēng)電項(xiàng)目投產(chǎn)

日前，中國國電集團(tuán)公司下屬的龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司在加拿大安大略省宣布，中國發(fā)電企業(yè)投資首個(gè)海外風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目—加拿大德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)。德芙琳風(fēng)電100MW項(xiàng)目由中國五大發(fā)電集團(tuán)之一—中國國電集團(tuán)公司下屬的龍?jiān)措娏瘓F(tuán)股份有限公司投資興建，該項(xiàng)目是目前我國在安大略省投資的最大電力項(xiàng)目，位于加拿大安大略省德芙琳縣梅蘭克森鎮(zhèn)，項(xiàng)目總裝機(jī)10萬千瓦，年上網(wǎng)電量預(yù)計(jì)3億度，可滿足安大略省約3萬個(gè)家庭用電。中國國電集團(tuán)副總經(jīng)理謝長軍表示，德芙琳風(fēng)電項(xiàng)目是目前中國國有電力企業(yè)在海外自己投資、建設(shè)、運(yùn)營的第一個(gè)也是唯一一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，是中國國電集團(tuán)于2011年決定到海外投資后的首個(gè)項(xiàng)目。投產(chǎn)后，經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到國內(nèi)投資的平均水平以上。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)）

教育部召開教育工作形勢座談會聽取意見和建議

近日，教育部黨組書記、部長袁貴仁在上海主持召開教育工作形勢座談會。在發(fā)言中，與會人員充分肯定了一年來教育工作取得的進(jìn)展成績，一致認(rèn)為各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，總體形勢良好，特別是加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在轉(zhuǎn)變職能和簡政放權(quán)、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革等方面取得了新突破。大家也談到，當(dāng)前教育事業(yè)改革發(fā)展還存在不少困難和問題，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)沒有很好解決，還不能滿足人民群眾對多樣優(yōu)質(zhì)公平教育的需求，2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化任務(wù)十分艱巨。與會人員建議進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，尤其要注重用法治方式推進(jìn)和保障改革，以法治思維解決好教育管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推進(jìn)教育事業(yè)不斷向前發(fā)展。（中國教育報(bào)）

全國旅游年票發(fā)售 150元可全國通玩800多個(gè)景點(diǎn)

據(jù)了解，2015年全國聯(lián)合旅游年票一卡通共包含806家著名景區(qū)，其中北京、天津100家，全部免門票瀏覽。除了北京和天津，全國聯(lián)合旅游年票一卡通還包括河北、山東、河南、山西、遼寧、黑龍江等省市。游客可以免費(fèi)游覽河南三門峽澠池仰韶大峽谷、甘山森林公園、亞武山風(fēng)景區(qū)等，保定白洋淀鴛鴦島、保定白洋淀寶島、保定野三坡百草畔等5A級景區(qū)也可免費(fèi)不限次瀏覽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年票內(nèi)門票超過50元的免票知名景點(diǎn)有200多家，匯聚了5A級景區(qū)和國家級名勝、4A級世界遺產(chǎn)和全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、3A級森林公園和游樂園、溫泉等。具體景區(qū)名單可以登錄官方網(wǎng)站www.365-china.cn或中國通票網(wǎng)www.tongpiao.cn查詢。年卡購買手續(xù)簡單，沒有戶籍、年齡、身份限制，每張150元。（北京青年報(bào)）

保監(jiān)會：擬規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

保監(jiān)會網(wǎng)站近日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法（征求意見稿）》，明確互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總公司集中運(yùn)營、集中管理，不得授權(quán)分支機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行不實(shí)陳述、片面或夸大宣傳過往業(yè)績、違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失等誤導(dǎo)性描述。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺的顯著位置，以清晰易懂的語言列明保險(xiǎn)產(chǎn)品及服務(wù)等信息。互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品的銷售頁面上應(yīng)列明條款、費(fèi)率及保費(fèi)計(jì)算方式。銷售人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品的，嚴(yán)禁片面使用“預(yù)期收益率”等描述產(chǎn)品利益的宣傳語句。保險(xiǎn)產(chǎn)品為分紅險(xiǎn)、投連險(xiǎn)、萬能險(xiǎn)等非固定收益產(chǎn)品的，須以不小于產(chǎn)品名稱字號的黑體字標(biāo)注收益不確定性。（中國證券報(bào)）

青島：投資400萬元大力推進(jìn)殘疾兒童隨班就讀

日前從青島市教育局獲悉，青島市已實(shí)現(xiàn)城區(qū)每個(gè)學(xué)區(qū)片、農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)殘疾兒童隨班就讀資源教室的目標(biāo)。至此，全市投資400萬元完成重點(diǎn)建設(shè)殘疾兒童資源教室170個(gè)。近年來，青島市大力發(fā)展特殊教育，殘疾人接受教育的水平明顯提高，義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)98%。各區(qū)市兩級財(cái)政投入3000多萬元，使全市特殊教育學(xué)校教學(xué)儀器配備全部達(dá)到山東省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。2014年，全市60%的特教學(xué)校達(dá)到青島市現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，從2011年開始，青島市特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)由1100元提高到7200元，特殊教育學(xué)校在校生的各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活費(fèi)用全免。同時(shí)，全市特教學(xué)校教師的特教津貼標(biāo)準(zhǔn)也提高到本人基本工資的30%。（中國教育報(bào)）endprint

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會在上海召開

近日，中央網(wǎng)信辦、教育部在上海聯(lián)合召開創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會。會議指出，要深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真總結(jié)推廣上海市在建設(shè)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理，推動網(wǎng)絡(luò)育人工作。會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)發(fā)表重要講話、作出重要批示，深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重大意義、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要舉措，這是做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理、創(chuàng)新推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的重要遵循。各地各高校要認(rèn)真按照中央的決策部署，大力宣傳推廣示范性網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教育主陣地、主平臺、主渠道建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)高校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，不斷開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)育人新局面。（中國教育新聞網(wǎng)）

寧夏正式啟動高校思想政治理論課特聘教授試點(diǎn)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)高校思想政治理論課建設(shè)的重要批示精神，切實(shí)辦好思政課，在教育部和寧夏回族自治區(qū)黨委指導(dǎo)推動下，寧夏回族自治區(qū)高校思政課特聘教授和共建馬克思主義學(xué)院（教學(xué)科研部）工作日前正式啟動。寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華、教育部副部長李衛(wèi)紅出席啟動儀式并講話。據(jù)悉，寧夏回族自治區(qū)教育部門會同黨委組織部、宣傳部，區(qū)財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳共同建立思政課特聘教授師資庫，從管理機(jī)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)、師資隊(duì)伍、課程體系、教學(xué)改革、研究智庫六個(gè)方面推進(jìn)高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)。北京大學(xué)、武漢大學(xué)、山東大學(xué)、東北師范大學(xué)等高校與寧夏有關(guān)高校簽訂了馬克思主義學(xué)院合作共建協(xié)議。（中國教育報(bào)）

黑龍江實(shí)施“教師素質(zhì)提升工程”優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)

為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展和教師合理配置，黑龍江省全面實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，吸引了一批優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生從事農(nóng)村教育，有效緩解了部分農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)不合理的突出問題。2009年以來，全省共招聘7562名“特崗教師”，分布在47個(gè)縣的1432個(gè)農(nóng)村學(xué)校中。

黑龍江積極實(shí)施“高技能雙師型專業(yè)帶頭人建設(shè)計(jì)劃”，通過集中培養(yǎng)和聘任（聘用）具有行業(yè)影響的專家、企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠相結(jié)合的辦法，打造了一支高水平、高技能“雙師型”職業(yè)教育領(lǐng)軍人才，到目前共培養(yǎng)專業(yè)帶頭人777人。實(shí)施“高等教育高層次人才計(jì)劃”，幾年來先后投入培養(yǎng)和支持資金2.3億元，培養(yǎng)和引進(jìn)各類高層次人才共計(jì)800余人，其中兩院院士23人，長江學(xué)者特聘教授57人，龍江學(xué)者在聘教授181人。（中國教育新聞網(wǎng)）

快評：

打開某個(gè)政府網(wǎng)站，卻發(fā)現(xiàn)內(nèi)容是好幾年前的;點(diǎn)開“便民服務(wù)”等欄目，不是顯示“內(nèi)容正在建設(shè)”，就是“無法打開該頁面”……或許，不少人都有過類似經(jīng)歷。這些被戲稱為“僵尸官網(wǎng)”的政府網(wǎng)站要當(dāng)心了！近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》，明確提出：對于不合格的政府網(wǎng)站，要求限期整改，并問責(zé)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;開辦互動欄目的，收到網(wǎng)民意見建議后，對其中有價(jià)值、有意義的應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)反饋處理意見。

在現(xiàn)代社會，互聯(lián)網(wǎng)是人們的基本生活方式。政府與時(shí)俱進(jìn)，開通官方網(wǎng)站，一方面，能及時(shí)發(fā)布政府信息，并提供在線交流，讓普通老百姓不用去各個(gè)政府單位，就能在線獲得相關(guān)的服務(wù);另一方面，也方便公開政務(wù)信息，有利于公眾行使知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？梢哉f，政府官方網(wǎng)站，既是政府聯(lián)系群眾的橋梁，也是便民服務(wù)和監(jiān)督執(zhí)行的窗口。

政府網(wǎng)站的這些重要作用，官員們并非不知道?！敖┦倬W(wǎng)”的大量存在，說到底，還是“惰政思維”在作怪。正是在這種思維下，對于群眾關(guān)心的信息，諸如財(cái)政預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大項(xiàng)目實(shí)施狀況等，采取“選擇性”回答，甚至奉行“言多必失”的鴕鳥哲學(xué)，能少說就少說，能不說就不說;而對于群眾亟需解答的問題，“市長信箱”“問題咨詢”“聯(lián)系我們”這些本屬親民的互動欄目，卻大量存在“仍在核實(shí)”“涉密”“不宜公開”等托辭，以此搪塞群眾、敷衍塞責(zé)。曾經(jīng)就有媒體報(bào)道，遼寧某個(gè)縣的旅游局網(wǎng)站，竟只有一張靜態(tài)圖片，所有鏈接均無法打開，被調(diào)侃為“年度最牛政府網(wǎng)站”，“服務(wù)窗”硬生生變成了“裝飾品”。

而且，在現(xiàn)實(shí)生活中，不僅政府網(wǎng)站存在“沉睡不醒”的問題，不少政府的公開電話，亦是長期無人接聽，甚至是空號，根本無法打通。這一問題，同樣需要引起相關(guān)部門的重視。

十八屆四中全會提出，“堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，要求“推進(jìn)政務(wù)公開信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)”。喚醒“僵尸官網(wǎng)”，不僅是貫徹中央要求，更是法治政府建設(shè)進(jìn)程中的必要舉措。

正如盧梭名言：“裝飾的華麗可以顯示出一個(gè)人的富有，優(yōu)雅可以顯示出一個(gè)人的趣味，但一個(gè)人的健康與茁壯則須由另外的標(biāo)志來識別，只有在一個(gè)勞動者的粗布衣服下面，而不是在嬖幸者的穿戴之下，我們才能發(fā)現(xiàn)強(qiáng)有力的身軀?！闭W(wǎng)站，只有祛除華而不實(shí)的外殼，回歸便民服務(wù)的樸素本質(zhì)，才能以強(qiáng)健的身軀，贏得群眾的信心和信任。（人民網(wǎng)）

快評：

近日，廣東深圳市民楊某在南山區(qū)沙河街道一人行道上擺賣壽司，該街道城管執(zhí)法隊(duì)擬對其罰款1000元。但楊某申辯稱經(jīng)濟(jì)困難無錢交罰款，最終被安排參加社會服務(wù)，清理小廣告100張，以此作為“替代性懲罰”。

以社會服務(wù)替代個(gè)別難以執(zhí)行的經(jīng)濟(jì)處罰，是行政執(zhí)法的一次“微創(chuàng)新”。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》的相關(guān)規(guī)定，深圳城管執(zhí)法人員可對因經(jīng)濟(jì)確有困難無法繳納罰款的當(dāng)事人，根據(jù)其申請安排參加相關(guān)社會服務(wù)。

沙河街道城管執(zhí)法隊(duì)此次“微創(chuàng)新”在有法律條款支持的前提下，既保證了違法行為人受到相應(yīng)懲罰，又避免了可能引起的行政訴訟糾紛，應(yīng)予褒獎。但值得關(guān)注的是，近年來不少地方和部門的執(zhí)法“微創(chuàng)新”也不乏“破格”，出現(xiàn)不少無法可依的情況。例如，今年8月份，深圳一名交警對一名違法開遠(yuǎn)光燈的司機(jī)進(jìn)行“體驗(yàn)式”懲罰，要求其看遠(yuǎn)光燈5分鐘;再如，一些地方由于攤販經(jīng)常缺斤少兩欺詐消費(fèi)者，當(dāng)?shù)毓ど滩块T對消費(fèi)者投訴案件，一經(jīng)查實(shí)，就在該攤點(diǎn)前懸掛“黑心店”牌進(jìn)行警示……endprint

此類“微創(chuàng)新”，盡管獲得不少群眾“點(diǎn)贊”，但由于缺乏相關(guān)法律支持，“私設(shè)”處罰方式，難逃行政違法之嫌。

如果“創(chuàng)新性”的處罰方式?jīng)]有法律依據(jù)，違法者不予配合的可能性就很大，將會導(dǎo)致行政復(fù)議與訴訟增多，以致浪費(fèi)司法資源;如果違法者不肯接受法律規(guī)定外的“處罰”，一旦被行政執(zhí)法者“強(qiáng)制執(zhí)行”，極有可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的后果產(chǎn)生，使原本簡單的處罰復(fù)雜化。

誠然，行人亂穿馬路、小販占道經(jīng)營、司機(jī)亂開遠(yuǎn)光燈等較為普遍的違法行為的確難管、難罰，但萬不可以此為借口就能“破格執(zhí)法”。

在依法治國理念深入人心的今天，相關(guān)部門在執(zhí)法領(lǐng)域的“微創(chuàng)新”盡管精神可嘉，卻要慎之又慎。只有在法律允許的范圍內(nèi)的“微創(chuàng)新”，才是真正有益并且可持續(xù)的。（北京青年報(bào)）

快評：

看罷科幻大片《星際穿越》，記憶也似乎有了某種穿越。想起不久前，當(dāng)記者在電話采訪獲得今年諾貝爾化學(xué)獎的三位科學(xué)家之一的斯特凡·W·赫爾時(shí)，得到的那個(gè)讓人意想不到的回答。記者問他，是什么力量讓你能夠如此執(zhí)著地持之以恒地鉆研超分辨率光學(xué)顯微技術(shù)？斯特凡·W·赫爾答道：一個(gè)原因是這項(xiàng)技術(shù)本身可以造福人類;另一個(gè)原因則是科學(xué)的美。科學(xué)的美？！這位德國科學(xué)家似乎在我們面前推開了一扇窗，一道靈感的閃電隨之而生：原來科學(xué)背后也有美的力量！

為了拍攝《星際穿越》，導(dǎo)演、編劇與有關(guān)專家經(jīng)年累月地進(jìn)行切磋和探討，怎樣把愛因斯坦相對論所揭示的時(shí)空變化用電影藝術(shù)表現(xiàn)出來，怎樣用相對論所揭示的原理“還原”到拯救人類的視覺形象之中，這一切都有一個(gè)藝術(shù)家去理解科學(xué)，科學(xué)家被激發(fā)出視覺靈感的艱難的對沖過程！可以說《星際穿越》做到了。不僅這部科幻故事片的導(dǎo)演、編劇完成了一種對外太空技術(shù)和人類在未來才可能達(dá)到的科技水平的認(rèn)識與理解，以馬修·麥康納和桑德拉·布洛克為代表的歐美藝人恐怕也對太空技術(shù)有了最為切身的感受。

有中國觀眾在看完此片后，坦承看不懂，以至于把這種科幻片稱之為“學(xué)霸片”。但也由此證明，這種科學(xué)幻想片中的前沿科學(xué)理論已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的含量！早在1990年代，斯皮爾伯格用電影反映了基因技術(shù)以及外星人的可能存在;卡梅隆的《深淵》揭示著最新的人類文明輪回理論;朱迪·福斯特主演的《接觸》把美國科技界對用電波監(jiān)聽外太空信息的爭論真實(shí)地表現(xiàn)了出來。至于說到前幾年的大片《阿凡達(dá)》，雖然有些魔幻色彩，但卡梅隆在對人類的野蠻行為有可能危害其他宇宙生命的批判中，揭露了人類尋找太空殖民地的現(xiàn)實(shí)動機(jī)。

科幻片之所以在歐美具有極為廣泛的市場，筆者以為其根本原因在于歐美受眾對前沿科學(xué)的興趣與癡迷，因此，欣然領(lǐng)悟到科學(xué)背后美的力量！在客觀上為科幻題材電影提供了一個(gè)潛在的巨大舞臺和永不衰竭的市場！

說到這里，很自然會想到中國電影在科幻類影片上的表現(xiàn)，其質(zhì)量和數(shù)量都與發(fā)達(dá)國家的差距實(shí)在較大。不過，筆者相信，縮短并改變這一差距的時(shí)間并不會太過久遠(yuǎn)。在京城四大電影院售票柜臺我親眼所見，《星際穿越》的上座率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些怪誕喜劇片和荒謬的愛情片—且它的擁躉絕大多數(shù)都是青年。（中國青年報(bào)）

快評：

人無信不立，國無信不強(qiáng)。構(gòu)建社會誠信體系已成為社會各界的普遍呼聲，特別是對企業(yè)誠信的約束體系。一些領(lǐng)域已經(jīng)出臺過對“黑名單”企業(yè)和個(gè)人實(shí)行“終身禁入”的規(guī)定，但實(shí)際操作上仍是“掛在墻上，停留在紙面上”，政策難以落到實(shí)處。

日前國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，要求建立環(huán)境信用評價(jià)制度，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開，將其環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)一次違法、處處受限。希望這一規(guī)定能落到實(shí)處，別讓“一次違法、處處受限”僅僅美在紙上。

習(xí)近平同志2011年曾在《求是》上發(fā)表《關(guān)鍵在于落實(shí)》一文，指出“會議精神和文件再好，如果不落實(shí)，仍會勞而無功”?！耙詴h貫徹會議，以文件落實(shí)文件”，是工作得以落實(shí)的真正阻礙，如果環(huán)境監(jiān)管不能把“一次違法、處處受限”落到實(shí)處，不僅違法者逍遙法外，更會讓制度成為擺設(shè)、失去震懾力，違法者數(shù)量將不減反增，違法行為的惡劣程度也將不降反升。

現(xiàn)在的環(huán)境監(jiān)管形勢有多么嚴(yán)峻？即使有群眾多番反映污染嚴(yán)重，屢屢要求公開環(huán)評數(shù)據(jù)，很多地方監(jiān)管部門仍然“拿不出”，拿假的吧，公眾一眼就能看穿，拿真的吧，也許“太驚人”，怕承擔(dān)責(zé)任。一些污染企業(yè)是地方的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政支柱，環(huán)境監(jiān)管也受到其他部門的“干擾”，難怪一些環(huán)保監(jiān)管部門自嘲“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。

實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，不僅要有“黑名單”等制度，更要有各方形成合力的良好執(zhí)法環(huán)境，和職業(yè)操守堅(jiān)定、業(yè)務(wù)工作能力過硬的基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，只有這樣，落實(shí)“黑名單”“終身禁入”制度才有可能，才不會“拳頭打在棉花上”。

不過話說回來，環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)建立“黑名單”實(shí)行“終身禁入”畢竟只是剛剛形成通知要求，形成具體的制度還需要時(shí)間。我們愿意給環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)時(shí)間，但我們只想看到一個(gè)結(jié)果，那就是“黑名單”上的企業(yè)或個(gè)人真的“處處受限”。（新華網(wǎng)）

報(bào)告稱93%中國政府網(wǎng)站存安全漏洞

《2014年中國政府網(wǎng)站績效評估總報(bào)告》顯示，在評估范圍的900余家網(wǎng)站中，超過93%的網(wǎng)站存在各種危險(xiǎn)等級的安全漏洞，其中97%的區(qū)縣網(wǎng)站被監(jiān)測到有安全隱患。評估發(fā)現(xiàn)，43%的網(wǎng)站被劃入極度危險(xiǎn)序列，30%網(wǎng)站被劃入高度危險(xiǎn)序列，近50%的網(wǎng)站被監(jiān)測到安全漏洞數(shù)超過了30個(gè)，甚至有70余家網(wǎng)站的安全漏洞超過了100個(gè)。報(bào)告指，從漏洞的類型上看，今年破壞力較大、影響范圍較廣的“心臟出血”、信息泄露、跨站請求偽造等漏洞，在27%的網(wǎng)站中被監(jiān)測到，說明這些網(wǎng)站尚未建立起有效的安全防護(hù)體系，不能及時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全發(fā)展態(tài)勢并采取有效措施。（中國新聞網(wǎng)）

我國將實(shí)行存款保險(xiǎn)制度 最高償付限額為人民幣50萬元endprint

11月30日下午，央行正式公布《存款保險(xiǎn)條例（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），已醞釀21年的存款保險(xiǎn)制度終于落地?！兑庖姼濉废蛲庹骷庖?0天，將于明年1月正式推出?！兑庖姼濉分兄赋觯婵畋ｋU(xiǎn)實(shí)行限額償付，最高償付限額為人民幣50萬元。央行稱，同一存款人在同一家銀行所有存款賬戶的本金和利息加起來在50萬元以內(nèi)的，全額賠付;超過50萬元的部分，從該存款銀行清算財(cái)產(chǎn)中受償。對50萬元的最高償付限額，人民銀行根據(jù)2013年底的存款情況進(jìn)行了測算，可以覆蓋99.63%的存款人的全部存款。這意味著，絕大多數(shù)存款人的存款能夠得到全額保障，不會受到損失。而且，這個(gè)限額并不是固定不變的，人民銀行會同國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、存款結(jié)構(gòu)變化、金融風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素調(diào)整最高償付限額，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。（新華網(wǎng)）

12條西電東輸通道建成后將每年少耗煤1億噸

近日，發(fā)改委就推進(jìn)信息電網(wǎng)油氣等重大工程建設(shè)情況舉行發(fā)布會。國家能源局電力司司長韓水回答記者提問時(shí)表示，我國目前已開工建設(shè)了3條輸電工程，并將按照“先急后緩、先易后難、安全經(jīng)濟(jì)、科學(xué)務(wù)實(shí)”的原則提出優(yōu)先建設(shè)12條西電東送的輸電通道，建成后每年可減少標(biāo)煤消耗約1億噸。

韓水介紹，目前，我們已經(jīng)開工建設(shè)了淮南至上海、錫盟至山東兩條1000千伏特高壓交流輸電工程和寧東至浙江±800千伏特高壓直流輸電工程，這三項(xiàng)特高壓輸電工程屬于大氣污染防治行動計(jì)劃重點(diǎn)輸電通道的組成部分，對于提高京津冀魯、長三角地區(qū)外來電供應(yīng)和保障能力，緩解環(huán)境壓力具有十分重大的意義。工程總投資是683億元，預(yù)計(jì)向京津冀魯、長三角地區(qū)輸電1700萬千瓦，年輸電量超過900億千瓦時(shí)，建成以后每年將減少這些地區(qū)標(biāo)煤消耗2700萬噸。（人民網(wǎng)）

淘寶：手機(jī)端日活躍用戶超8000萬

在近日舉行的手機(jī)淘寶戰(zhàn)略發(fā)布會上，淘寶方面透露，手機(jī)淘寶日均活躍用戶已超8000萬，并可以提供1萬多種生活服務(wù)。

淘寶總裁張建鋒說，在天貓“雙11”當(dāng)天571億元的成交額中，移動交易額達(dá)到243億元，其中絕大多數(shù)來自于手機(jī)淘寶客戶端。目前手機(jī)淘寶平均日活躍用戶超8000萬。

張建鋒介紹，目前手機(jī)淘寶上有1萬多種生活服務(wù)，比如購買電影票并在線選座、機(jī)票酒店預(yù)訂、找保姆、找人跑腿辦事，以及快速辦理二次港澳通行證、失物認(rèn)領(lǐng)等。消費(fèi)者在1秒鐘內(nèi)能買走300張電影票，10萬保潔阿姨隨時(shí)候命為50個(gè)城市的消費(fèi)者進(jìn)行家庭保潔等工作，200多個(gè)城市3萬多個(gè)汽配服務(wù)點(diǎn)隨時(shí)提供36項(xiàng)汽車日常保養(yǎng)服務(wù)。（新華網(wǎng)）endprint