中國—東盟教育交流的情況、問題與對策

摘 ? 要：文章通過對比研究，從新時代中國與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，針對廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)對外漢語專業(yè)對外交流中遇到的問題進行探討和分析，并對新形勢下我國高等教育專業(yè)發(fā)展和文化交流提出自己的看法。

關(guān)鍵詞：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū);對外交流;對外漢語專業(yè);東盟

隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)（China and ASEAN Free Trade Area，CAFTA）的啟動和建立，我國與東盟（東南亞國家聯(lián)盟包括：印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨，簡稱東盟）各國之間的經(jīng)濟貿(mào)易往來日益頻繁，合作與交流日益密切，這對成員國之間在高等教育方面的合作提出了新的要求。作為一門應用型專業(yè)，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高校開設(shè)對外漢語專業(yè)的主要目的是滿足廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)和中國-東盟自貿(mào)區(qū)對文化交流人才的需求。

一、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高校發(fā)展的新形勢

（一）北部灣區(qū)域性城市群為高校發(fā)展提供了新契機

2008年1月16日，國家批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，把北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。國家發(fā)改委通知強調(diào)指出：廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)是我國西部大開發(fā)和面向東盟開放合作的重點地區(qū)，對于國家實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和互利共贏的開放戰(zhàn)略具有重要意義。社會和經(jīng)濟的快速發(fā)展對北部灣經(jīng)濟區(qū)提出了更大規(guī)模、更高層次和更高質(zhì)量的人才需求。北部灣經(jīng)濟區(qū)高等教育的發(fā)展為北部灣地區(qū)的開放與開發(fā)提供智力支持和人才支撐，這是一項十分重要，也是十分緊迫的任務(wù)。2013年，國家發(fā)改委在對城市群的發(fā)展目標中提出，下一步將打造包括北部灣在內(nèi)的10個區(qū)域性城市群，北部灣將迎來新的發(fā)展契機。

（二）中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立為高等教育發(fā)展提供了平臺

隨著中國與東盟各國在經(jīng)濟、文化等方面的聯(lián)系日益密切，北部灣地區(qū)的高等教育也相應做出了戰(zhàn)略性的調(diào)整和規(guī)劃。

2012年是《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》簽署10周年。在中國與東盟各國的共同努力下，各國領(lǐng)導人宣布的一系列倡議得以較好落實，經(jīng)貿(mào)合作成效顯著。隨著自貿(mào)區(qū)建設(shè)不斷深化，雙邊貿(mào)易穩(wěn)步增長，雙向投資規(guī)模不斷擴大，在農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、制造和加工業(yè)等領(lǐng)域的合作得到了進一步加強。在2011年第四屆中國-東盟教育交流周上，“走向更加務(wù)實有效的中國-東盟高等教育合作，打造開放創(chuàng)新的交流平臺，推動貴州高校率先擴大對外開放”被作為會議主題進行了廣泛的討論。中國-東盟高校國際交流論壇、中國-東盟跨文化交流論壇、中國-東盟“官、產(chǎn)、學”合作論壇、中國-東盟青年體育文化節(jié)四大主題交流論壇從不同角度切入，創(chuàng)新中國-東盟教育交流合作模式，開拓交流新空間，推動“雙十萬學生流動計劃”，形成合作創(chuàng)新的新共識。2012年，第五屆中國-東盟教育交流周首次開設(shè)了醫(yī)學教育論壇、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)國際商務(wù)人才培養(yǎng)論壇、旅游人才培養(yǎng)論壇、職業(yè)教育論壇及民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會。目前，中國與東盟國家的高等教育服務(wù)合作在語言教學、人力資源培訓、青少年交流等方面開展了密切合作，中國與東盟高校將會有更加深入的教育合作。

（三）十八大精神為高等教育的發(fā)展提供了路線指引

十八大召開，國家從經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的文化建設(shè)方面作出了重大部署。在這個背景下，廣西如何延續(xù)大開放大合作大發(fā)展的良好態(tài)勢？自治區(qū)政府認為，高等學校要“貫徹落實好十八大精神，推進各項工作不斷開創(chuàng)新局面，從廣西壯族自治區(qū)來講，很重要的切入點和突破口就是以更加開放的視野和胸懷，不斷深化以東盟為重點的開放合作，用好用足中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策和中國-東盟合作機制，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國內(nèi)外經(jīng)濟競爭與合作”。中國-東盟的合作交流，特別是教育的交流進入了新的發(fā)展時期。

二、對外漢語專業(yè)對外交流情況及問題

（一）廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)高校對外漢語專業(yè)對外交流情況

目前，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)（主要由南寧、北海、欽州、防城港四市所轄行政區(qū)域組成，另外加上玉林、崇左兩個市物流區(qū)）開設(shè)了對外漢語專業(yè)的學校有廣西大學、廣西師范學院、廣西大學行健文理學院、廣西民族大學、欽州學院、北京航空航天大學北海學院。

廣西大學開設(shè)了本科和研究生階段的對外漢語專業(yè)，學生均有出國實習實訓的機會。2013年，廣西大學在泰國素攀成立孔子學院、在泰國春蓬省建立“中國語言文化中心”，并且承接留學生的漢語學習和培訓工作。

廣西師范學院對外漢語專業(yè)實行“國內(nèi)學習+國外實踐”的教學模式，即在國內(nèi)學習理論知識，到國外進行語言與專業(yè)實踐（學生可自愿選擇）。2007年，廣西師范學院和印尼高校建立了良好的合作關(guān)系，不僅招收印尼留學生，還在印尼建立了孔子學院，并開展中國和印尼交換生項目。此外，廣西師范學院還與泰國萱律實皇家大學和越南諒山師范高等?？茖W校建立了友好合作關(guān)系。

廣西大學行健文理學院和泰國博樂大學建立了校際合作關(guān)系，派出的學生多數(shù)是英語專業(yè)和旅游類的學生。

廣西民族大學對外漢語專業(yè)開設(shè)了越南、泰國、老撾、柬埔寨語課程，越南峴港外國語大學與河內(nèi)市、胡志明市的學校進行了為期10個月的實習。

欽州學院與菲律賓澤維爾大學、新加坡南洋管理學院、馬來西亞馬來亞大學、泰國佛統(tǒng)皇家大學、越南河內(nèi)大學等建立了友好合作關(guān)系。此外，欽州學院還與泰國披邁威塔亞學校建立了實踐實習基地合作關(guān)系，學生可以學習泰語和越南語。

北京航空航天大學北海學院對外漢語專業(yè)的學生分別赴越南河內(nèi)大學、馬來西亞馬來亞大學、泰國博仁大學進行了為期4個月的實習，并與馬來西亞大學開展了交換生的項目。

綜上所述，以上學校均根據(jù)對外漢語專業(yè)人才的培養(yǎng)目標設(shè)立了相應的培養(yǎng)模式。此外，針對學校對外漢語專業(yè)的國際交流情況，很多學校開展了相應的實習實訓活動，有的學校還組織了留學生來華學習的項目，其中不僅包括短期培訓，還有留學生長期學習，一些學校還專門為此設(shè)立了獎學金。

（二）對外漢語專業(yè)對外交流的社會背景

中國與東盟各國在教育領(lǐng)域的合作，為高等學校提供了開放式的教育服務(wù)市場。自我國加入WTO和建設(shè)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)以來，在擴大教育對外開放的前提下，我國開展了形式多樣的高等教育國際交流工作。截至2011年底，東盟國家在華留學生總數(shù)已達54790人，而中國在東盟國家各類留學人員已超過10萬人，達到101039人，率先實現(xiàn)“雙十萬計劃”。2011年1月22日，中國廣西高校教育展在印度尼西亞首都雅加達的慈育大學正式開幕。來自廣西的24所高校聯(lián)手面向印尼全國招收留學生。在中國-東盟自貿(mào)區(qū)的推動下，廣西與東盟各國的教育交流合作日益密切。目前，在廣西留學的東盟各國留學生超過5000名，廣西派往東盟國家交流學習的高校學生也超過5000名。在廣西的越南留學生占越南在中國留學人數(shù)的四成，廣西已成為接納東盟國家留學生人數(shù)最多的?。▍^(qū)）。2010年，在廣西民族大學留學的越南學生1174人、老撾學生213人、泰國學生144人。在國家漢辦的支持下，廣西大學、廣西師范大學、廣西民族大學獲得接收“孔子學院獎學金”來華留學生資格。2010年3月，廣西民族大學與老撾國立大學共同創(chuàng)辦了老撾國立大學孔子學院，廣西師范大學承辦了印度尼西亞瑪瑯國立大學孔子學院。廣西正迅速發(fā)展成為中國-東盟人才培養(yǎng)教育基地。

（三）對外漢語專業(yè)對外交流中的問題

第一，實習實訓的目的過于鮮明。高校開設(shè)國外實習實訓的目的基本是為了鍛煉對外漢語專業(yè)學生的小語種適應能力，提升學生對于小語種國家文化的了解程度。但是，受到國內(nèi)對外漢語專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢不良的影響，很多學生往往不去國外實習，這種自愿出國的安排在就業(yè)面前就顯得形同虛設(shè)了。

第二，選擇的國家相對集中。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，很多學校所選擇的實習實訓的基地主要集中在泰國、越南、老撾、馬來西亞等國家，而印度、印尼、柬埔寨、菲律賓等國家?guī)缀鯖]有。說明高校在選擇實習基地的時候會從地域、政治、經(jīng)濟、以及兩國外交等因素多方面考慮。

第三， 實習體系比較零散。上述高校的實習基本都集中在大三或大四階段，實習時間從3個月到10個月不等，實習的內(nèi)容也不盡相同。各高校對外漢語專業(yè)的教學目標、實習條件等也有差異，在實習時間、內(nèi)容以及學生安排方面都不相同，高校之間區(qū)別較大。

三、對外漢語專業(yè)對外交流發(fā)展的對策

隨著我國和東盟各國的聯(lián)系日益密切，東盟各國的留學生和留學東盟各國的我國學生數(shù)量迅速增長。對外漢語作為語言類專業(yè)中具有中國特色的專業(yè)，要做到吸引留學生，傳播中國文化，提高中國的影響力，需要進一步加強針對留學生的管理，并且實行多元化的高等教育培養(yǎng)模式，開拓多種教育途徑。在經(jīng)濟交流合作發(fā)展中，中國和東盟各國文化的交流和雙向人才需求日益明顯。在國家與國家間進行教育、貿(mào)易、經(jīng)濟交流的同時，也要為交換生開拓良好的教育互補市場。中國品牌教育走向東盟，也是讓其他國家認識中國市場與中國文化的一個重要途徑。

（一）提升對外漢語專業(yè)對外交流的理念水平

對外漢語專業(yè)對外交流反映出我國與東盟各國高等教育交流合作的水平。目前，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)作為國家新的增長極，需要承擔和東盟開展國際交流的新任務(wù)，在地理和文化上均占優(yōu)勢的高校任務(wù)重大。因此，在對外漢語專業(yè)建設(shè)中，雖然我們以學校辦學為出發(fā)點來進行國際實習實訓，但是從更高層面上講，一方面這是中國文化的傳播渠道，另一方面，中國與東盟各國高等教育的自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)合作，不但實現(xiàn)了區(qū)域高等教育經(jīng)濟增長的宗旨，也避免了區(qū)域高等教育服務(wù)貿(mào)易弊端。因此，北部灣經(jīng)濟區(qū)高校也要順應國際發(fā)展趨勢，遵循國際服務(wù)經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)則，并結(jié)合區(qū)域性高等教育經(jīng)濟貿(mào)易市場的特點，建構(gòu)出高校嶄新的高等教育合作新機制。

（二）拓寬合作國家范圍

中國要致力于解決建立中國與東盟各國自由經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)進程中高等教育服務(wù)貿(mào)易合作的各種途徑問題，努力實現(xiàn)中國高等教育向經(jīng)濟貿(mào)易自由化狀態(tài)的過渡轉(zhuǎn)型，使高等教育更好地服務(wù)于東盟各國經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)。

因此，對外漢語專業(yè)的國際交流項目可以從鄰近幾個國家拓展到東盟各國。從辦學角度來說，因為涉及到課程的開設(shè)、師資的招募和培訓、實習體系的重新建立等工作，所以開設(shè)國際交流項目可能需要一個過程。但是，北部灣經(jīng)濟區(qū)高校擁有區(qū)位優(yōu)勢，要占據(jù)主導地位，爭取互相合作，整體出擊，在師資、課程、國家的拓展上集體合作，才能化被動為主動。

（三）加強高校間交流與合作

在中國與東盟各國發(fā)展高等教育合作整體戰(zhàn)略中最主要的就是如何確定我國高等教育合作發(fā)展的整體方向，分析如何參與東盟各國教育市場，并且在其中發(fā)揮重要作用，做好目標戰(zhàn)略與合作項目的分析與研究工作。北部灣經(jīng)濟區(qū)高校作為中國西南“橋頭堡”的高校群體，可以利用地方優(yōu)勢，制定集體面向東盟發(fā)展的對外漢語專業(yè)合作計劃，并進一步規(guī)范對外漢語專業(yè)的實習體系。此外，高校之間要保持密切聯(lián)系，在面向東盟的教育市場中占據(jù)一席之地。

（四）將對外漢語專業(yè)對外交流提升到戰(zhàn)略位置

要把對外漢語專業(yè)對外交流工作提升到國際關(guān)系的戰(zhàn)略層面來規(guī)劃和思考;看大局，看長遠，不可囿于一時一地的經(jīng)濟效益，要著眼于中國和東盟十國的長期合作關(guān)系，共同發(fā)展，世代友好，培養(yǎng)一批“中國-東盟”的和平使者。對外漢語專業(yè)作為開拓中華文化的“先頭兵”，其作用不容忽視。目前，我國在這方面已經(jīng)進行了嘗試。如中國-東盟中心2012年12月舉辦了“留學東盟”座談會，邀請印度尼西亞、老撾和越南駐華使館教育官員介紹本國高等教育情況，探討與中國在高等教育領(lǐng)域合作的途徑。另外，目前我國與東盟各國高等教育的國際合作與競爭有宏觀政策指導，這也給對外漢語專業(yè)地位的提升提供了契機。

我們相信，中國與東盟各國只要共同努力，進一步完善工作機制，豐富合作內(nèi)容，博采眾長，優(yōu)勢互補，中國-東盟教育合作交流項目就會辦出特色、辦出水平、辦出成效，為不斷開創(chuàng)中國-東盟睦鄰友好合作新局面作出新的更大貢獻。

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編輯 張金曉 潘雅

作者簡介：盧蓬軍，北京航空航天大學北海學院教師（通訊地址：廣西北海市銀灘大道88號;郵政編碼：536000;電子郵件：lupengjun07@126.com）