太和，一個位于安徽西北部的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，近年來因地制宜，狠抓工業(yè)經(jīng)濟，已然成為皖西北振興的領頭羊。尤其是在生物醫(yī)藥領域，憑借“全國最大的醫(yī)藥購銷集散地”的傳統(tǒng)優(yōu)勢，陸續(xù)闖下了“安徽省新型工業(yè)化（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)示范基地”、“安徽省太和生物醫(yī)藥和物流高新技術產(chǎn)業(yè)基地”等名頭。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，太和縣僅生物醫(yī)藥、有色金屬、農(nóng)林副產(chǎn)品加工、發(fā)制品、塑化篩網(wǎng)、紡織服裝六大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的86%；其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)新增6家、總數(shù)達到26家，其逐年穩(wěn)步提升的增長率，無疑顯示出其對經(jīng)濟增長的貢獻率相對高于其他產(chǎn)業(yè)。

如果將目光聚焦到太和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭——太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的支撐和引領作用更加凸顯：截至2013年底，太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值111.59億元，其中以貝克藥業(yè)為代表的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值51.2億元，約占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值總額的45.8%。

顯然，作為太和縣首位產(chǎn)業(yè)的生物醫(yī)藥，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟中名副其實的中流砥柱，正是這一首位產(chǎn)業(yè)成功“守護”了太和的工業(yè)強縣戰(zhàn)略。太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展與鮮明特色，也在外界博得了“太和模式”的美譽。然而，“太和模式”如何做到，下一步又將何去何從？

何為“太和模式”？

2013年9月，阜陽市委書記于勇在太和縣調(diào)研時曾指出，“大工業(yè)富縣，太和的工業(yè)在阜陽5個縣區(qū)中基礎最好，特色最鮮明。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又是太和最大的比較優(yōu)勢，太和要圍繞醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展工業(yè)，做大做強醫(yī)藥工業(yè)?！?/p>

太和醫(yī)藥工業(yè)的比較優(yōu)勢源于其商貿(mào)物流的充分發(fā)達。太和素有“全國最大的醫(yī)藥購銷集散地”的美譽，自上世紀80年代起，從太和陸續(xù)走出去的藥販就號稱“十萬藥商大軍”，正是他們以太和為中心逐步建立起龐大而細密的市場網(wǎng)絡。直到2003年，安徽華源醫(yī)藥股份有限公司整合成立，以華源物流為龍頭的100余家物流企業(yè)蓬勃發(fā)展，促成太和真正實現(xiàn)了“買全國、賣全國”的大格局。由此，作為全國最大的醫(yī)藥購銷集散地，太和不僅為醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展節(jié)省了遠程原料采購和銷售網(wǎng)絡搭建的巨額中間成本，同時在醫(yī)藥商貿(mào)領域中經(jīng)營成功的太和人，又返鄉(xiāng)成為醫(yī)藥工業(yè)建設的開路人。

而隨著包括太和在內(nèi)的中原經(jīng)濟區(qū)、皖北地區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)上升到國家戰(zhàn)略層面，中原經(jīng)濟區(qū)“三掛鉤”政策的落實為破解地方政府建設用地難題指出了路徑，同時太和還獲得了基建配套、招商引資、科研創(chuàng)新等各個方面的優(yōu)惠政策。據(jù)太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任趙偉介紹，開發(fā)區(qū)在招商引資時對工業(yè)項目，“在土地、建設、稅務等方面，實行免、緩、減相結合的優(yōu)惠措施；重大項目，一事一議，特事特辦?！?/p>

不難看出，太和醫(yī)藥工業(yè)濫觴于醫(yī)藥商業(yè)，而隨著工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和各級政策的疊加，工業(yè)又反過來促進了商貿(mào)物流業(yè)的進一步擴張。最終使得醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“太和模式”呈現(xiàn)出依商興工、工商并舉的鮮明特色，并走進了一個政策傾斜與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相得益彰的良性循環(huán)，而這也正是其迅速崛起的原因所在。

科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“保鮮”

現(xiàn)階段對于太和來說，如何讓“太和模式”保持活力，持續(xù)引領太和經(jīng)濟的提升至關重要。幸而太和人已經(jīng)找到了初步的答案。

生物醫(yī)藥是新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新無疑是醫(yī)藥工業(yè)“保鮮”的不二秘訣?！?013年太和全縣申請的發(fā)明專利有140余件，這些專利基本都是圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)展開的；全年申報的9項高新技術產(chǎn)品、2家高新技術企業(yè)、縣里的6個科技進步獎也都集中在生物醫(yī)藥領域?！碧涂h科技局局長郭玉占說。

科研是一種門檻較高、投入較大的投資行為，為解決縣內(nèi)中小企業(yè)科研實力不強的困難，太和縣積極搭建科研平臺，不僅在開發(fā)區(qū)內(nèi)興建公共科研實驗室，去年11月，還與中國科學技術大學先進技術研究院共建成立了“安徽科太聯(lián)合實驗室”。

“我們的初衷就是希望通過這個實驗室與太和建立起密切、長久及融洽的戰(zhàn)略合作關系，推進我們院創(chuàng)新藥物工程技術研究中心與太和開發(fā)區(qū)及醫(yī)藥企業(yè)的深入合作、協(xié)同創(chuàng)新，加快研究中心創(chuàng)新科技成果的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。”科太聯(lián)合實驗室主任肖衛(wèi)華教授說，“實驗室將圍繞生物技術、產(chǎn)品開發(fā)和人才培養(yǎng)三個方向，提升太和生物醫(yī)藥類企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，實現(xiàn)太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，進而起到以點帶面，帶動我省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速崛起的作用?！?/p>

而對于醫(yī)藥流通領域來說，發(fā)展大商貿(mào)、大物流則是當前轉變發(fā)展方式的方向，也是保持醫(yī)藥商業(yè)活力不減的必經(jīng)之路。“盡管華源歷史悠久，還是要引進一些競爭性企業(yè)，進一步做大物流產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚并逐步培育產(chǎn)業(yè)基金，同時發(fā)展電子商務、第三方物流等?！备逢柺懈笔虚L操龍燦調(diào)研太和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時說。

打造“華東藥都”

2013年12月，安徽省政府在《關于建設皖北“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)的意見》中明確提出：支持阜陽重點培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造華東最大的生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。而阜陽生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的核心承載區(qū)正是太和縣。

“努力實現(xiàn)全縣醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值500億元、 醫(yī)藥商業(yè)銷售額500億元的‘雙500億’是太和曾提出的發(fā)展目標?！碧涂h發(fā)改委主任?？≌f，“2013年，縣開發(fā)區(qū)又委托德勤·摩立特公司編制了更為細致的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣委、縣政府計劃將城關鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)等也納入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)之中，形成一區(qū)多園、園中有園的發(fā)展格局，并著力打造3—5個主導產(chǎn)業(yè)，以生物醫(yī)藥為首位產(chǎn)業(yè)，共同爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)?！?/p>

由德勤·摩立特編制的《安徽太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》提出：太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)達成產(chǎn)值突破500億元這一目標需要具備持續(xù)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，并配以適合的政策環(huán)境。具體來說，就是利用政府平臺，整合太和本地人力資源，提升園區(qū)硬、軟件要素水平，短期內(nèi)通過招商引資擴大園區(qū)體量，同時著手打造產(chǎn)業(yè)孵化的軟、硬件基礎，并圍繞要素條件和核心產(chǎn)業(yè)需求，鼓勵、吸引和扶持支撐性配套產(chǎn)業(yè)在園區(qū)及其周邊落戶，之后則瞄準有擴展意向的中高端企業(yè)，逐步提升產(chǎn)業(yè)孵化和技術轉化能力，為可持續(xù)發(fā)展蓄力。

“目前，太和縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局良好，初步形成了以藥材種植為基礎，以原料藥、醫(yī)藥中間體、制劑生產(chǎn)為核心，以藥品銷售為龍頭，以藥品包材、制藥裝備為補充的完整產(chǎn)業(yè)鏈?！卑不战?jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)研究所所長周云峰說。“緊盯政策爭上大品種、快速跟進高水平仿制、突出制劑鞏固原料藥、發(fā)展中藥推進再開發(fā)、依托勞力培育新優(yōu)勢、立足創(chuàng)新高端化發(fā)展”，太和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中不斷地修正方向、完善規(guī)劃制度，誓要許自己一個清晰的未來。

（感謝太和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對本文的大力支持）