試論高?；ňS修工程管理

蘇 鑫

（新疆藝術(shù)學(xué)院新疆烏魯木齊830000）

試論高校基建維修工程管理

蘇 鑫

（新疆藝術(shù)學(xué)院新疆烏魯木齊830000）

高?；ňS修工程管理貫穿于高校內(nèi)基建維修工程的各個環(huán)節(jié)與施工的每個關(guān)鍵點。只有各部門聯(lián)手配合，恪職盡責(zé)，方能保證基建維修工程規(guī)范、有序地進行，也才能助推維修工程如期、高質(zhì)、順利完成，從而使維修資金物盡其用，一箭雙雕，取得經(jīng)濟效益和社會效益的“雙豐收”。

高?；?基建維修 維修工程 工程管理 管理關(guān)鍵

毋庸置疑，高?；ňS修工程管理貫穿于高校內(nèi)基建維修工程的各個環(huán)節(jié)與施工的每個關(guān)鍵點，對此相關(guān)管理人員務(wù)必重視且努力做到萬無一失。眾所周知，高?；A(chǔ)設(shè)施是廣大師生進行教學(xué)、科研、生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，其結(jié)構(gòu)、耐久性、安全性與廣大師生的生活、學(xué)習(xí)、工作息息相關(guān)。雖然高?；ü芾聿块T相繼出臺了一系列關(guān)于維修工程管理的政策和措施，但高校維修工程管理中仍存在一些漏洞。筆者認(rèn)為，進行招投標(biāo)、選擇專業(yè)的施工隊伍是做好高校維修工程的前提，同時基建維修管理部門加強工程監(jiān)管力度可為維修工程的質(zhì)量保駕護航。另外，注重工程造價結(jié)算審核是提高工程經(jīng)濟效益、降低工程成本的有力舉措。這幾個方面環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，因此只有各部門聯(lián)手配合，恪職盡責(zé)，方能保證基建維修工程規(guī)范、有序地進行，也才能助推維修工程如期、高質(zhì)、順利完成，從而使維修資金物盡其用，一箭雙雕，取得經(jīng)濟效益和社會效益的“雙豐收”。

一、目前高校維修工程管理狀況縱覽

1．基建維修工程工期變化大，加大了基建部門的施工管理難度。首先，高校基建維修工程要照顧到老師的教學(xué)辦公及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，同時受天氣影響，導(dǎo)致施工工期無法得到保障。其次，由于高校各部門在節(jié)假日放假，當(dāng)對某些專業(yè)教室、實驗室進行維修時，若得不到相關(guān)師生的配合，將使維修計劃難以執(zhí)行，更別說落到實處。

2．人員不夠造成管理力度低，且有返工及浪費現(xiàn)象，儲多因素導(dǎo)致工程質(zhì)量未能滿足要求。高?；ňS修工程的管理，無法像新建工程那般采取聘請工程監(jiān)理的方法對施工質(zhì)量進行控制，只是依靠基建管理部門的自有技術(shù)人員。在實際施工過程中，基建管理人員工作量大，往往心有余而力不足，不能對所有維修工程進行全過程的質(zhì)量跟蹤管理，從而造成工程質(zhì)量打折扣。

3．高?；ňS修工程缺乏整體規(guī)劃，致使管理無計劃意識而成碎片式狀態(tài)。首先，高?；A(chǔ)設(shè)施時常突然損壞，搶修任務(wù)多，種種意外造成高?；ňS修工程管理措手不及、疲于應(yīng)付。其次，功能逐漸老化的基建設(shè)施，要求管理者務(wù)必根據(jù)高?；A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀制定合理的年度維修計劃，但是高校的基建維修工程比較重視改造、裝修工程，對基礎(chǔ)設(shè)施的整體維修保養(yǎng)計劃性較差。

二、目前高校維修工程特點

1．施工時間分散，工期要求嚴(yán)格。為了不影響莘莘學(xué)子的正常學(xué)習(xí)與生活，高校基建維修工程在施工時，要求必需避開學(xué)生上課或其他活動時間。對于教室改造、道路整治、樓宇粉刷等項目的施工，則會利用寒暑假、節(jié)假日突擊施工。值得一提的是，有些工程要求必須在暑假結(jié)束時投入新一學(xué)年的使用，為了趕工期倉促施工往往導(dǎo)致工程后期階段的細(xì)節(jié)管理被忽略，這個因素也使后期維修的工作量加大。

2．現(xiàn)場搶修，維修量大，任務(wù)緊。高校校園集中了水、電、煤氣及市政管網(wǎng)等多種系統(tǒng)，加之人員活動頻繁，通常會發(fā)生事先毫無征兆也沒有發(fā)展過程的設(shè)施故障和維修事項（如下水道堵塞、宿舍設(shè)施損壞等）——這些突發(fā)意外，需要相關(guān)人員第一時間奔赴現(xiàn)場，進行保質(zhì)保量的快速維修。

3．施工種類繁多，施工地點零散分布于校園各處。悉數(shù)總結(jié)歸納，高?；ňS修工程主要以改造工程、校園綠化、道路硬化、零星維修為主，且單個工程金額不大。

三、高?；ňS修工程管理存在的主要漏洞

1．審計部門忽視小型維修項目，導(dǎo)致學(xué)校維修資金合法地流失。對高?；ňS修工程而言，當(dāng)新建和維修項目增多，審計任務(wù)與審計力量存在沖突時，審計人員常常僅注重新建大型項目的審計，而對小型維修項目的審計不置可否。這些作法，將使高校維修資金不能最大限度地發(fā)揮作用。

2．個別施工單位不注重信譽，虛報工程量，刻意提高工程造價。業(yè)內(nèi)人士很清楚，因為高校基建維修工程管理人員對預(yù)算、結(jié)算中量價組合不甚了解，個別施工單位會趁人之虛，采取重復(fù)計算工程量、增大材料單價等手段，以掙取更高的利潤。

四、加強高校基建維修工程管理的關(guān)鍵

1．主張多方攜手，嚴(yán)格把控合同管理。假若是管理部門和使用部門雙方共同來管理控制，各司其職，分工明確，但又彼此聯(lián)手，從而有利于維修工程的順利進行。另外，工程施工合同是確保工程質(zhì)量、進度、造價的關(guān)鍵性文件，可為工程項目的順利實施提供保證。

2．重視施工現(xiàn)場管理，加強相關(guān)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先，務(wù)必選擇經(jīng)驗豐富的工程管理人員對維修工程進行全程跟蹤管理控制，約束監(jiān)督并配合施工單位，以保證工程的維修方案得到落實，同時解決好突發(fā)的意外情況，嚴(yán)格控制工程變更，對施工過程中出現(xiàn)的隱蔽工程根據(jù)事實情況進行簽證，為竣工后的工程結(jié)算提供真實的資料。

其次，行行相通，業(yè)精于勤，應(yīng)定期對高?；ňS修工程管理人員進行建筑材料、施工技術(shù)、新材料新技術(shù)、設(shè)備性能、施工工序等專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以此提高基建管理人員的業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。

3．加大審計力度，樹立成本意識。高?；ňS修管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制成本支出，確保基建維修資金不超支。另外，充分發(fā)揮審計部門的監(jiān)督職能，嚴(yán)格控制工程造價的合理性，提高建設(shè)資金使用效率。

4．規(guī)范管理，秉承“真實、合法”的原則，依據(jù)合同進行工程結(jié)算。首先，務(wù)必選派有經(jīng)驗的工程管理人員對高校基建維修工程的施工過程進行全面有效、科學(xué)合理的管理控制，在規(guī)范簽證程序的同時，及時核定工程量的增減變化，對隱蔽工程進行嚴(yán)格驗收，并對施工資料進行穩(wěn)妥保管，為維修竣工后的造價結(jié)算和未來的維修改造提供真實可靠的第一手技術(shù)資料。

其次，依據(jù)“四嚴(yán)”理念，進行最終的工程財務(wù)結(jié)算。第一，嚴(yán)把工程量計算關(guān)。第二，嚴(yán)把定額套用關(guān)。第三，嚴(yán)把工程質(zhì)量計算關(guān)。第四，嚴(yán)把材料差價關(guān)。在此需強調(diào)說明：在“四嚴(yán)”的基礎(chǔ)上，務(wù)必由審計部門審核最終工程造價，并出具工程結(jié)算審計報告，匯同工程合同、現(xiàn)場簽證等資料文件，進行最后的工程結(jié)算。

5．推行招投標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇維修隊伍。不可否認(rèn)，工程項目的招標(biāo)制度有助于建設(shè)成本的降低和工程質(zhì)量的提高，利于優(yōu)選施工單位。招標(biāo)時，應(yīng)公開、公正、公平，從嚴(yán)要求，按照正規(guī)的招標(biāo)程序?qū)ν稑?biāo)單位的信譽、資質(zhì)、業(yè)績等情況進行細(xì)致審核，優(yōu)先選擇施工具有豐富施工管理經(jīng)驗、技術(shù)先進、工程質(zhì)量穩(wěn)定、施工隊伍業(yè)務(wù)過硬的投標(biāo)單位。需要說明一下：有些高校備有自由施工隊伍，那么可將小型單項維修項目、搶修項目交給他們施工，這樣做既節(jié)約了維修資金，又確保工程的維修質(zhì)量。

6．規(guī)范大型維修工程決策行為，合理規(guī)劃，制定年度維修計劃。首先，大型維修工程需經(jīng)過慎細(xì)的論證與民主決策程序。其次，僧多粥少，務(wù)必使有限的基建維修工程建設(shè)資金發(fā)揮更大的作用，同時通過科學(xué)規(guī)劃使之落到實處。也就是說，由基建維修工程管理人員對全校范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進行巡查，在綜合考慮各項維修項目的緩急程度和維修資金的預(yù)算金額之后，再將年度計劃基建維修工程項目劃分為“大修項目、中修項目、小修項目、搶修項目”，最后科學(xué)地對施工進度進行認(rèn)真安排，從而使基建維修資金得以充分的合理利用。

五、結(jié)束語

綜上所述，伴隨著高?；A(chǔ)設(shè)施維修工程的規(guī)模和數(shù)量的大幅增長，高?；ňS修工程的管理也越來越受到重視。作為高?；ňS修工程管理人員，一定要從嚴(yán)要求，謹(jǐn)慎對待，確保維修工程能保質(zhì)量、按工期、安全順利地竣工。

[1]盛彬，文學(xué)飛．高等院?；ǎňS修）工程中的漏洞及對策[J]．山西建筑，2010，(30)．