觀點
“中國特色”,就是要從中國國情出發(fā),符合中國經(jīng)濟社會制度條件和資源稟賦特征:“新型”,就是要彰顯時代特征,緊跟世界農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新趨勢,運用最新科技成果。中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,應(yīng)該是集體優(yōu)越性與個人積極性“雙結(jié)合”的道路,從現(xiàn)在開始,在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中“人”的問題上,我們應(yīng)該兩手抓:一手抓農(nóng)業(yè)剩余勞動力向外轉(zhuǎn)移、為留在農(nóng)業(yè)的勞動力擴大經(jīng)營規(guī)模創(chuàng)造條件,一手抓新型職業(yè)農(nóng)民培育、為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)一批中堅力量。
在“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”“發(fā)展是硬道理”等方針下,各級政府始終是經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量。由于政企分開改革推進滯后,各級地方政府可以“經(jīng)營城市”“經(jīng)營土地”“經(jīng)營國有資產(chǎn)”,于是逐步演變成“經(jīng)濟發(fā)展總公司”或“政府企業(yè)”,書記相當于董事長,市長相當于總經(jīng)理,其主要精力放在招商引資、工業(yè)發(fā)展、開發(fā)區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟工作上。由于政府具有強大的資源整合能力,因此各地政府之間的“增長競賽”就成為各地經(jīng)濟快速發(fā)展的重要動因。
經(jīng)濟新常態(tài)既是對當前我國經(jīng)濟發(fā)展階段新特征的科學(xué)概括,也是未來我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略起點,是尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的具體體現(xiàn)。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下,經(jīng)濟發(fā)展不是不要速度,而是要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量,要沒水分、可持續(xù)的增長。新常態(tài)不是中國經(jīng)濟增長的極限,而是為我國經(jīng)濟社會發(fā)展開辟了新機遇、新天地。在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)之際,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的觀念、體制、方式方法也要與時俱進。要積極引領(lǐng)新常態(tài),關(guān)鍵是要尊重經(jīng)濟規(guī)律:首先要從實際出發(fā),實事求是;其次要處理好政府與市場關(guān)系;第三,要看到經(jīng)濟運行具有周期性;最后,要認識到經(jīng)濟改革是有規(guī)律的。
事實上,許多制造業(yè)企業(yè)已經(jīng)開始尋求技術(shù)和產(chǎn)品上的更新。在新常態(tài)下,互聯(lián)網(wǎng)可以轉(zhuǎn)化為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。德國再一次為我國做出了榜樣。為了應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)的沖擊,德國提出了工業(yè)4.0的概念,其核心是用互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)靈活生產(chǎn)、零庫存和互聯(lián)網(wǎng)營銷,一句話,就是實現(xiàn)“云端制造”。目前,我們擁有堅實的工業(yè)基礎(chǔ),已經(jīng)開始嘗試探索把互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,為改革開放之后的經(jīng)濟騰飛插上了翅膀,我國的制造和運輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定能飛上云端。
在一個縣(區(qū)域)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是固有模式,在區(qū)域經(jīng)濟進一步一體化的情況下,由多個縣或區(qū)域共同打造一個或多個產(chǎn)業(yè)集群是未來發(fā)展主要的方向。目前四川省區(qū)域經(jīng)濟的分工在進一步打通,在區(qū)域范圍內(nèi),各自根據(jù)自身優(yōu)勢形成分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)是必然趨勢;對于落后地區(qū)來講,僅靠“一鄉(xiāng)一品”很難形成規(guī)模化發(fā)展和較高的專業(yè)生產(chǎn)化效果,優(yōu)勢也不能充分發(fā)揮。在更大區(qū)域內(nèi)整合資源、深度分工,產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外市場就會有更強的競爭力,更好地形成吸納各種先進資源的要素,這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
縣級相關(guān)部門和各金融機構(gòu)要切實用好用活中央、省市相關(guān)金融政策,明確發(fā)展目標和定位,創(chuàng)新金融服務(wù),切實加大對新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等實體經(jīng)濟的支持力度,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要加強金融風險防范,加強金融機構(gòu)班子隊伍管理,防止員工以單位名義從事非法集資活動;加強對民間借貸的監(jiān)管,嚴厲打擊非法借貸行為,維護仁壽良好的金融秩序。同時,要強化金融業(yè)發(fā)展保障,將金融業(yè)發(fā)展納入縣財經(jīng)委員會研究范疇,定期研究解決金融發(fā)展問題;盡快研究加快保險業(yè)發(fā)展的實施意見,挖掘縣域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。
在將來一段時間,我們應(yīng)該以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,讓農(nóng)業(yè)逐步強起來、農(nóng)村日益美起來、農(nóng)民盡快富起來。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù),穩(wěn)定糧食生產(chǎn),要進一步完善推廣農(nóng)業(yè)BOT模式,威遠將新發(fā)展無花果8000畝,規(guī)劃建設(shè)全國首個5000畝無花果健康生態(tài)園,舉辦第二屆無花果采摘節(jié)。此外,依托新農(nóng)村綜合體、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,結(jié)合牛頭山、佛爾巖、靜寧寺等景點,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。繼續(xù)培育家庭農(nóng)場、專合組織等新型經(jīng)營主體,扶持壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),進一步落實農(nóng)民增收負責制,多渠道增加農(nóng)民財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性、工資性、經(jīng)營性收入。
(本欄目稿件由周淼葭、潘興揚組稿)