業(yè)界Accounting

國務院推廣PPP模式完善會計制度

國務院發(fā)布《轉發(fā)財政部發(fā)展改革委人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指導意見的通知》，在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務領域，鼓勵采用政府和社會資本合作模式，吸引社會資本參與。并提出健全財政管理制度，建立完善公共服務成本財政管理和會計制度。

國企財務決算會審工作全面啟動

財政部日前啟動了一年一度的全國國有企業(yè)財務決算會審工作，按照《財政部關于印發(fā)〈加強企業(yè)財務信息管理暫行規(guī)定〉的通知》（財企〔2012〕23號）和《財政部關于印發(fā)2014年度企業(yè)財務會計決算報表的通知》（財資〔2014〕63號）等要求，對中央部門企業(yè)、中央管理企業(yè)和地方國有企業(yè)上報的2014年度國有企業(yè)財務決算進行集中會審和匯總分析，全面掌握全國國有企業(yè)“家底”變化情況，為建立全口徑資產管理、完善國有資本經營預算制度以及深化國有企業(yè)改革提供數(shù)據支撐。

財政部規(guī)范地方專項債券會計核算

財政部近日發(fā)布《關于地方政府專項債券會計核算問題的通知》，以規(guī)范地方政府發(fā)行專項債券的會計處理。該通知對專項債券的發(fā)行、轉貸、收入支出安排、還本、付息、發(fā)行費用、年終匯算扣繳本息以及年終結轉等方面的涉及的會計處理進行了規(guī)范，并強調地方各級財政部門應設置相應的輔助賬，詳細記錄發(fā)行、收到和轉貸的地方政府專項債券金額、種類、期限、發(fā)行日、到期日、票面利率、償還及付息情況等。

財政系統(tǒng)先進集體和先進工作者評選啟動

根據人力資源社會保障部、財政部決定，在全國財政系統(tǒng)評選表彰一批先進集體和先進工作者。此次評選將產生全國財政系統(tǒng)先進集體75個，全國財政系統(tǒng)先進工作者65名。先進集體的評選范圍是：各級財政部門及其所屬單位或工作部門。先進工作者的評選范圍是：全國財政系統(tǒng)在職干部職工。

企業(yè)債首次引入第三方評估

受國家發(fā)展改革委委托，中債登將承擔企業(yè)債券發(fā)行審核中的第三方技術評估工作。今后，發(fā)改委將不再對企業(yè)債申報材料進行具體審核，而是參考中債登出具的技術評估意見，作出是否同意發(fā)債的決定。

會計專業(yè)技術資格無紙化考試相關文件修訂印發(fā)

全國會計專業(yè)技術資格考試領導小組辦公室在總結初級會計資格無紙化考試實踐經驗基礎上，對2013年印發(fā)的《全國會計專業(yè)技術資格無紙化考試考務規(guī)則》、《全國會計專業(yè)技術資格無紙化考試考場規(guī)則》、《全國會計專業(yè)技術資格無紙化考試監(jiān)考規(guī)則》和《全國會計專業(yè)技術資格無紙化考試突發(fā)事件應急預案》進行了修訂。會考〔2013〕15號同時廢止。

重大資產重組結束過渡期

《上市公司重大資產重組管理辦法》于2014年11月23日正式實施后，對于非行政許可的上市公司重大資產重組，過渡期安排將在今年5月23日到期。根據證監(jiān)會公示的上市公司并購重組行政許可審核情況，截至5月22日，共有137家上市公司的并購重組還未審結。

高一斌出任財政部會計司司長

原北京國家會計學院院長高一斌近期履新財政部會計司司長，相關信息已經在財政部官網披露。18日高一斌以會計司司長身份參加了秦榮生接任北京國家會計學院院長的會議。高一斌是繼梁尤能、陳小悅后的第三任北京國家會計學院院長。

中國審計數(shù)字出版網上線運行

5月15日，國內首家審計專業(yè)數(shù)字出版平臺——中國審計數(shù)字出版網正式上線運行。網站設計以讀者需求為導向，不僅為普通公眾用戶提供審計類、經濟類專業(yè)圖書和審計期刊的紙質版與電子版資源的查詢、評論、購買，支持用戶對所購圖書、期刊資源進行在線支付，還專門為審計及相關行業(yè)用戶提供審計知識庫、審計大辭典等專業(yè)內容產品。

政策Policy

國務院暫停清理稅收優(yōu)惠政策

國務院發(fā)布《關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》（國發(fā)［2015］25號），《通知》明確，各地區(qū)、各部門已經出臺的優(yōu)惠政策，有規(guī)定期限的，按規(guī)定期限執(zhí)行；沒有規(guī)定期限又確需調整的，由地方政府和相關部門按照把握節(jié)奏、確保穩(wěn)妥的原則設立過渡期，在過渡期內繼續(xù)執(zhí)行。各地與企業(yè)已簽訂合同中的優(yōu)惠政策，繼續(xù)有效；對已兌現(xiàn)的部分，不溯及既往。《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)［2014］62號）規(guī)定的專項清理工作，待今后另行部署后再進行。

具稅收性質基金將并入相應稅種

國務院日前印發(fā)《2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》，要求深入推進行政審批改革深入推進行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費清理、商事制度等多項改革。方案明確，深入推進收費清理改革，清理規(guī)范按規(guī)定權限設立的收費基金，取消政府提供普遍公共服務或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，依法將具有稅收性質的收費基金并入相應稅種。

新能源車船車船稅優(yōu)惠政策出臺

為促進節(jié)約能源，鼓勵使用新能源，根據《中華人民共和國車船稅法》及其實施條例有關規(guī)定，財政部、國家稅務總局、工業(yè)和信息化部出臺《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》，明確節(jié)約能源、使用新能源車船的車船稅優(yōu)惠政策。

非貨幣性投資遞延納稅流程簡化

近日，國家稅務總局發(fā)布公告，細化了非貨幣性資產投資企業(yè)所得稅遞延納稅政策的內涵，明確了關聯(lián)企業(yè)間非貨幣性資產投資收入的確認時點和有關征管要求，方便征納雙方更好地理解、執(zhí)行政策，進一步支持企業(yè)兼并重組，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

央行規(guī)范非存款類放貸組織

最高法院、公安部、央行等多部門聯(lián)合召開了“處置非法集資部際聯(lián)席會議”。會議上，央行條法司有關負責人透露，為規(guī)范民間借貸行為，央行正在牽頭起草《非存款類放貸組織條例》，對不吸收存款的放貸業(yè)務實施牌照管理，明確非存款類放貸組織的法律定位和市場準入資格。

《證券市場禁入規(guī)定》修訂

證監(jiān)會近日發(fā)布修改證券市場禁入規(guī)定的決定，修改了終身市場禁入措施的適用范圍等，將于6月22日實行。

財經Economics

政府將購買公共文化服務

國務院辦公廳轉發(fā)文化部、財政部、新聞出版廣電總局、體育總局《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，對建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，完善公共文化服務供給體系，提高公共文化服務效能作出重要部署。

財稅庫銀稅收收入繳庫橫向聯(lián)網

財政部、國家稅務總局、中國人民銀行聯(lián)合印發(fā)通知，進一步推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網，并部署2015年主要工作安排。根據通知規(guī)定，今年將進一步擴大橫向聯(lián)網覆蓋范圍，進一步擴大市、縣橫向聯(lián)網上線范圍和納稅人采用橫向聯(lián)網方式繳稅的范圍，提高橫向聯(lián)網電子繳稅占比。

稅總明確卷煙消費稅政策調整

國家稅務總局發(fā)布《關于卷煙消費稅政策調整有關問題的通知》，對消費稅的納稅申報做調整安排，并明確卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅申報過渡期的管理工作。卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅稅率調整后涉及的納稅申報表及征管系統(tǒng)調整工作分兩個階段進行。對稅款所屬期為2015年5月的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅，適用過渡期納稅申報安排；對稅款所屬期為2015年6月及以后的卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅，使用調整后的征管系統(tǒng)辦理納稅申報。

增值稅納稅申報有關事項調整

為準確掌握納稅人享受增值稅減免稅優(yōu)惠政策情況，國家稅務總局發(fā)布《關于調整增值稅納稅申報有關事項的公告》，對增值稅納稅申報有關事項進行了調整。《公告》自2015年7月1日起施行。

稅收新政支持農村和中小金融發(fā)展

稅務總局近日發(fā)布公告，進一步放寬金融企業(yè)涉農貸款和中小企業(yè)貸款損失稅前扣除條件，將實施簡易程序稅前扣除限額由300萬元提高到1000萬元，進一步簡化稅前扣除的證據材料，幫助化解金融企業(yè)信貸風險，緩解涉農企業(yè)和中小企業(yè)融資困難。

內地與香港開展基金互認

近日，中國證監(jiān)會與香港證監(jiān)會就開展內地與香港基金互認工作正式簽署《中國證券監(jiān)督管理委員會與香港證券及期貨事務監(jiān)察委員會關于內地與香港基金互認安排的監(jiān)管合作備忘錄》，同時發(fā)布《香港互認基金管理暫行規(guī)定》，自2015年7月1日起施行。

上交所新增三個信息披露時段

上交所發(fā)布《關于增加上市公司信息披露時段相關事項的通知》，新增了交易日早間、午間以及非交易日披露時段。新增交易日早間7:30至8:30、午間11:30至12:30，以及單一非交易日或連續(xù)非交易日的最后一日13:00至17:00共3個披露時段。

數(shù)字Data

發(fā)改委取消10類非行政許可審批

國務院近日印發(fā)《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。根據這一規(guī)定，國家發(fā)改委共取消“企業(yè)發(fā)行外債的額度審批”等10類非行政許可審批事項，不再保留非行政許可審批類別。同時，另有“政府出資的投資項目審批”等10項非行政許可審批事項調整為政府內部審批事項。

山東“16條”加快財稅體制改革

日前，山東省財政廳印發(fā)了《關于地方財政部門履職盡責切實抓好改革發(fā)展和增收節(jié)支工作的意見》，圍繞4個方面提出16條具體措施，推動地方財政增收節(jié)支。

地方District

云南清理紅頂中介

“戴著政府帽子，拿著市場鞭子，收著企業(yè)票子”，一些地方“紅頂中介”成為行政審批制度改革的障礙。5月21日，云南省全面清理規(guī)范省政府部門行政審批中介服務，工作力爭在年底前完成，屆時保留的中介服務將實現(xiàn)清單式管理，向社會公布，接受社會監(jiān)督。

江蘇成立全國首家審計法學研究會

經江蘇省法學會批準，省法學會審計法學研究會成立大會于5月16日在南京審計學院浦口校區(qū)召開，這是國內首家融合審計與法學兩個專業(yè)領域而誕生的學術研究機構。審計法學研究會成立后，將依托南京審計學院法學院，開展審計法學理論研究和審計法學學術交流活動。

海南制定審計工作網格化管理辦法

為實現(xiàn)海南審計2015年“推動全省審計工作質量同步提升”的管理目標，形成全省審計監(jiān)督合力，近日，海南省審計廳制定了《海南省審計工作網格化管理辦法》，試行市縣審計網格化管理格局。

聲音Viewpoint

劉昆:加強預算監(jiān)督領導經濟責任審計

財政部副部長劉昆在全國財政監(jiān)督工作會議上要求以法治方式進一步加強和改進財政監(jiān)督工作。他指出，要注重財政監(jiān)督成果利用、信息化建設、法規(guī)制度、調查研究、縣鄉(xiāng)基層財政監(jiān)督等基礎工作，強化管理，切實提高財政監(jiān)督的能力和水平。

樓繼偉:解決不動產進項稅不能抵扣問題

樓繼偉在廈門考察調研企業(yè)發(fā)展時強調，財政部門要落實好支持企業(yè)發(fā)展各項措施。他說不動產進項稅目前不能抵扣的問題，隨著下一步營改增改革推向建筑業(yè)、房地產業(yè)，就能得到解決。

國際International

IFRS基金會征集ASAF成員提名

國際財務報告準則基金會（IFRS Foundation）發(fā)布了“會計準則咨詢論壇（ASAF）”下一屆成員提名征集函，邀請有意者積極申請。提名征集函規(guī)定了成員資格條件以及IFRS基金會在挑選和重新任命論壇成員時會加以考慮的其他因素。

IASB投票推遲新收入準則生效

新收入準則（《國際財務報告準則第15號——源自客戶合同的收入》（IFRS15））由IASB和美國財務會計準則委員會（FASB）于2014年5月聯(lián)合發(fā)布，生效日期定為2017年1月1日。近日，IASB投票決定發(fā)布一份征求意見稿，建議將新收入準則的生效日期推遲一年至2018年1月1日。

ACCA啟動海外碩士直升項目

ACCA（特許公認會計師公會）與英國大學聯(lián)合會（NCUK），楷博教育-中國高等專業(yè)教育CPT于近日共同簽署合作協(xié)議，在中國全面啟動ACCA海外碩士直升項目。ACCA將在全國合作高校中征選首批項目示范校，為示范校與英國大學聯(lián)合會成員大學搭建國際合作平臺，從而為ACCA學員提供一流的海外深造機會。