文| 本刊記者 王秋蓉

《中國外商投資發(fā)展報告（2015）》發(fā)布外資撤離我國制造業(yè)的現(xiàn)象值得深究

The phenomenon of foreign investment evacuating from China’s manufacturing deserves depth analysis

文| 本刊記者 王秋蓉

11月10日，《中國外商投資發(fā)展報告（2015）》發(fā)布會暨“國際規(guī)則變遷下的外商投資”研討會在北京舉行。該報告是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟研究院連續(xù)第5年推出外商投資年度研究報告，梳理了2014年我國外商直接投資的基本情況、國際經(jīng)濟形勢走向、行業(yè)投資變化、熱點問題等。

《中國外商投資發(fā)展報告（2015）》圍繞今年的主題“國際規(guī)則變遷下的外商投資”，回顧了2014年我國外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡稱FDI）的基本情況，圍繞國際國內(nèi)投資規(guī)則的變遷、自貿(mào)試驗區(qū)與FDI、FDI與新常態(tài)、“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想與FDI、外資與反壟斷以及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的FDI等問題展開論述。

報告顯示，2014年，在全球國際直接投資流出額較大幅度下降的環(huán)境下，我國吸收外商直接投資微幅增長，成為全球吸收FDI最多的國家。盡管如此，制造業(yè)實際使用FDI數(shù)量連續(xù)第三年下降，而且下降幅度呈擴大態(tài)勢。同時，我國FDI環(huán)境競爭力排名相對下降。FDI 被OFDI超越，成為直接投資凈流出國。外商投資企業(yè)是否撤離我國市場問題備受關(guān)注。另外，自貿(mào)試驗區(qū)外資管理體制改革繼續(xù)推進，中美、中歐雙邊投資協(xié)定將對吸引FDI產(chǎn)生正向影響，而實施“一帶一路”戰(zhàn)略為吸引FDI創(chuàng)造了新機遇。

發(fā)布會上，制造業(yè)外商直接投資下降現(xiàn)象引發(fā)了現(xiàn)場專家的熱議。對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)濟研究院院長桑百川認為，由于全球價值鏈面臨重構(gòu)，中國承接制造業(yè)全球轉(zhuǎn)移速度放緩，同時我國勞動力、土地、環(huán)保、資源等成本的全面上升和人民幣匯率升值等因素，導(dǎo)致外商投資企業(yè)撤離現(xiàn)象出現(xiàn)。

與會專家建議，要重視外資撤離我國制造業(yè)的現(xiàn)象，未來應(yīng)深入研究其根本性原因、未來發(fā)展趨勢及應(yīng)對策略，另外，中國外商投資環(huán)境競爭力下降的問題也應(yīng)引起注意。該報告研究團隊認為，外資依然是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中仍發(fā)揮著不可忽視的作用，而“一帶一路”為中國吸引外商直接投資提供了重要機遇。

我國“一帶一路”倡議不只是鼓勵中國的企業(yè)走出去，同時也要吸引更多外資進來。在“一帶一路”的戰(zhàn)略支撐下，積極吸引外國直接投資，參與國際分工和國際競爭，既是全球發(fā)展形勢的客觀要求，也是支撐我國經(jīng)濟增長和未來發(fā)展的必然選擇。把握“一帶一路”的戰(zhàn)略契機，提高我國吸收FDI的水平和質(zhì)量，消除投資和貿(mào)易壁壘，提升投資便利化水平，構(gòu)建良好的投資營商環(huán)境，積極推動自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，能夠激發(fā)和釋放國際投資合作潛力。

編輯｜王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net