海關(guān)總署：我國外貿(mào)進(jìn)出口形勢總體嚴(yán)峻復(fù)雜會有一系列穩(wěn)外貿(mào)政策出臺

3月，我國進(jìn)口、出口增速雙雙下滑，大大低于預(yù)期，且出口增速由正轉(zhuǎn)跌。海關(guān)總署4月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，3月，我國出口同比下降14.6%，而此前預(yù)期增長8.2%，上月則為增長48.9%；進(jìn)口同比下降12.3%，遜于預(yù)期，但較上月20.1%的跌幅收窄。

對此，海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平指出，今年3月份進(jìn)出口同比雙雙明顯下降，特別是出口出現(xiàn)了近年來少有的降幅，這主要是受春節(jié)假期因素的影響。除此之外，最近一個時期我國對外貿(mào)易確實遇到了一些困難，影響外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。從出口方面看，首先國際市場需求不振，出口訂單有所減少，這是近期出口受到抑制的主要原因。此外，綜合成本居高不下，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢被削弱。而進(jìn)口方面，一是大宗商品進(jìn)口價格仍然低迷，大幅拉低了進(jìn)口值的增速；二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)進(jìn)口意愿偏弱。

黃頌平指出，外需不振、經(jīng)濟(jì)下行、出口競爭優(yōu)勢削弱、大宗商品價格低迷等基本面因素對外貿(mào)發(fā)展形成了明顯的制約。未來一段時期，我國外貿(mào)進(jìn)出口面臨的形勢總體上還是嚴(yán)峻復(fù)雜的，要實現(xiàn)今年外貿(mào)預(yù)期增長目標(biāo)，還需要付出艱苦的努力。他透露，為穩(wěn)外貿(mào)，今年還會有一系列政策出臺，如通關(guān)一體化等。

黃頌平指出，今年海關(guān)總署將主要從深化改革、強(qiáng)化服務(wù)和優(yōu)化環(huán)境三方面穩(wěn)定外貿(mào)。

在深化改革方面，將在全國范圍內(nèi)推開通關(guān)一體化改革，落實“三互”，推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)的改革?！叭ァ笔切畔⒒Q、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。還有推進(jìn)國際貿(mào)易單一窗口、深化海關(guān)和出入境檢驗檢疫局合作“三個一”，就是一次申報、一次查驗、一次放行。創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度，加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推進(jìn)通關(guān)無紙化改革，全面推廣集中匯總征稅。

黃頌平透露，5月份要在全國范圍推行區(qū)域通關(guān)一體化改革，在區(qū)域通關(guān)方面，將把各個區(qū)域連在一起，現(xiàn)在大約是分五個區(qū)域進(jìn)行通關(guān)一體化的監(jiān)管。海關(guān)將為各個區(qū)域的發(fā)展提供更加便利的通關(guān)環(huán)境，降低企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)貿(mào)發(fā)展?！?/p>

第二，在強(qiáng)化服務(wù)方面，海關(guān)將建立與“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管機(jī)制，支持國際物流大通關(guān)建設(shè)，創(chuàng)新海關(guān)國際合作，促進(jìn)跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。支持開展融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。

第三，在優(yōu)化環(huán)境方面，海關(guān)將全力推進(jìn)法治海關(guān)建設(shè)，規(guī)范自由裁量權(quán)，加強(qiáng)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)；推進(jìn)簡政放權(quán)，全面清理非行政許可審批，重點(diǎn)精簡和優(yōu)化內(nèi)部核批手續(xù)；加快企業(yè)信用管理體系建設(shè)，積極推動與國家信用體系建設(shè)相融合；進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性、服務(wù)性收費(fèi)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；優(yōu)化查驗機(jī)制，進(jìn)一步提高海關(guān)查驗的針對性、有效性，提高集裝箱機(jī)檢查驗比例；保持打擊走私高壓態(tài)勢，加強(qiáng)反走私綜合治理，維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易秩序。

解讀：作為中國經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一，此前我國外貿(mào)已經(jīng)連續(xù)三年未能完成預(yù)定目標(biāo)。盡管我國將外貿(mào)增長目標(biāo)下調(diào)為6%，但從一季度外貿(mào)的運(yùn)行情況看，要實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)仍然面臨諸多困難。因此，深化改革，加強(qiáng)政策支持力度成為穩(wěn)定外貿(mào)增長的重中之重。但也應(yīng)看到，今年“一帶一路”政策的實施將會為推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進(jìn)出口值約為1.45萬億元，約占同期我國外貿(mào)總值的比重超過1/4，其中出口表現(xiàn)較好，增長速度超過10%，高出同期出口總體增速5.5個百分點(diǎn)。未來“一帶一路”建設(shè)或?qū)⒊蔀槲覈赓Q(mào)穩(wěn)增長的一大亮點(diǎn)和重要抓手。

經(jīng)濟(jì)調(diào)查