文| 本刊記者 劉書梅

第十一屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢報告會 新一輪環(huán)保投入熱潮正在形成

A New Round of Environmental Protection Investment Booming

文| 本刊記者 劉書梅

“所有政府的努力都是要把原來隱性的環(huán)保市場變成顯性。十年前我同學問我，你在環(huán)保局，我來做環(huán)保生意好不好？我說不好，因為環(huán)保的生意和排放標準、執(zhí)法都是密切相關(guān)，你賺不到錢。但是現(xiàn)在情況發(fā)生了趨勢性改變。環(huán)保法后大氣法、水法、環(huán)評法相繼出臺，環(huán)保法執(zhí)法守法新要求越來越嚴格，同時帶來新的市場機遇，進而帶動新一輪環(huán)保投資熱潮?！痹?月16日召開的第十一屆可持續(xù)發(fā)展新趨勢報告會上，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會助理秘書長方莉如此表示。作為國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的標志性報告會，可持續(xù)發(fā)展新趨勢報告會由中國可持續(xù)發(fā)展工商理事會（CBCSD）召開，今年以“經(jīng)濟新常態(tài)和可持續(xù)發(fā)展路徑”為主題，對于中國企業(yè)在新常態(tài)下的新機遇進行了探討。

眾所周知，今年我國經(jīng)濟發(fā)展形勢復(fù)雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)所面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)依然很多。多種因素相互作用和相互交織，將對企業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成巨大考驗。因此廣大企業(yè)積極思考和探索新常態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展路徑，有利于進一步促進環(huán)保投入熱潮的形成。而對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展新的思考則有利于為其釋放出更多發(fā)展空間。

資源、環(huán)境問題依然艱巨

“由于資源環(huán)境問題長期積累，我國經(jīng)濟總量增長與資源壓力加大的矛盾不可能在短期內(nèi)解決，發(fā)展中不可持續(xù)的問題仍然將長期存在?！?/p>

——中國企業(yè)聯(lián)合會會長王忠禹

“2014年全年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降4.8%，煤電下降2.9%，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源使用效率又上了一個新的臺階。萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量6.3%，城市污水處理率提高0.8個百分點，經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)性進一步增強”。出席當天會議的中國企業(yè)聯(lián)合會會長王忠禹表示，2014年我國監(jiān)測161個城市中，城市空氣質(zhì)量達標僅占9.9%，未達標城市高達90.1%，環(huán)境污染已經(jīng)成為民生之患、民心之痛。“今年政府工作報告提出年度二氧化碳排放強度降低2.1%，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3%、5%，可以說任務(wù)依然艱巨。”

發(fā)展過程中不可避免面臨著資源消耗和環(huán)境污染兩大難題。資源消耗的問題短期不能解決，環(huán)境污染的問題能不能在“短期內(nèi)”攻克，需不需要盡快攻克？

國家發(fā)改委能源研究所研究員、主任姜克雋說：“交通事故每年死亡10萬人，現(xiàn)在下降到7萬多人，而按照清華大學、北京大學、聯(lián)合國世界銀行的研究，每年僅我國因為大氣霧霾死亡的案例將近百萬。”

另一個緊迫的原因來自減排的新壓力。最新的數(shù)據(jù)顯示，國家在2月份修改了中國煤炭消費量，在原來統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況下可能增長5.5億噸煤炭，這相當于10億噸的二氧化碳，再次提高了中國占全世界二氧化碳的比例。

“原來按照法國和荷蘭報告公布的數(shù)據(jù)是：2012年我國占全世界二氧化碳排放的比例是9%，而按照新的標準，中國二氧化碳排放量將占世界三分之一，中國不減排，世界就沒法做到‘2。C升溫’目標?！苯穗h說。

為新一輪環(huán)保投入熱潮做好準備

新一輪環(huán)保投入熱潮方興未艾，國際減排形勢和國內(nèi)減排趨勢都在提醒我們要做好心理準備和相關(guān)產(chǎn)業(yè)準備。

姜克雋還清晰地記得，10年前說到二氧化碳排放在2020年到2025年之間達到峰值，幾乎沒人相信。但中國政府已經(jīng)明確計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值，且將努力早日達峰。

“別看這里面就是一句話，其實里面隱藏著非常重要的政策信號和市場導向，國家目標非常明確，朝著這個方向努力，相應(yīng)有一系列的政策、措施和行動，同時這個過程中會帶來無限的商機。對于企業(yè)來講，無論是國內(nèi)的企業(yè)，還是跨國企業(yè)，都會在中國這個大的市場找到很多有用的機會”。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉做了如此提示：今后一個時期，也是我國推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的一個關(guān)鍵時期，以節(jié)能環(huán)保、新能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)由于市場廣闊、產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大，吸納就業(yè)能力強，對經(jīng)濟增長拉動作用明顯，將成為我國主動適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的新增長點。

與蘇偉觀點一致，姜克雋也認為，“這里面就隱含著產(chǎn)業(yè)或者能源系統(tǒng)巨大的轉(zhuǎn)變。到底轉(zhuǎn)多少，我們是不是做好了心理準備和產(chǎn)業(yè)準備？如果做投資的，對未來自己投資回報非常在意的話，這種情況需要進一步關(guān)注?！?/p>

一方面是機遇，一方面是在不斷增強的約束。比如被稱為史上最嚴厲的新環(huán)保法?！翱傮w來說，新環(huán)保法最終的目標是把一些環(huán)保潛在市場變成顯性市場。環(huán)保法里有一系列提高污染成本的法規(guī)標準，例如按日計罰無上限、環(huán)境公益訴訟主體的擴大等”。方莉說，不僅如此，新環(huán)保法在明確政府職責的條款里也非常強。政府主要負責人是終身責任制，未來可以看到地方政府在招商引資的時候一定會考慮到環(huán)境損害，因為這一張答卷要跟隨他一生。

種種情況表明，新一輪環(huán)保投入熱潮正在來臨，不管你準備好沒有。

編輯｜劉書梅 shumei.liu@wtoguide.net