○翟海龍

（中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司 北京 100005）

論以人為本與深化干部隊(duì)伍建設(shè)

○翟海龍

（中國(guó)電力財(cái)務(wù)有限公司 北京 100005）

人是一切活動(dòng)的主體與決定因素，如何激勵(lì)人、調(diào)動(dòng)人、鼓舞人、凝聚人是基層黨組織永恒的主題。我們?cè)诓粩嗌罨母锱c發(fā)展的實(shí)踐中以把“人本化發(fā)展”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容提出來，就是因?yàn)闆Q策也好、管理也好、運(yùn)行也好，其效果都是由“人”的因素決定的。所以，我們把干部隊(duì)伍建設(shè)與管理放在了一個(gè)突出的位置上。本文結(jié)合具體工作實(shí)踐，提出提升單位人力資源管理水平的一些建議，旨在切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，促進(jìn)員工干部隊(duì)伍建設(shè)，提供堅(jiān)強(qiáng)的人力支撐。

以人為本 人力資源 干部隊(duì)伍

事業(yè)興衰，人才為本。不同的企業(yè)文化對(duì)于人力資源管理的理念不盡相同，但是有一點(diǎn)會(huì)是相同的，即實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、提升公司價(jià)值。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，核心在人，關(guān)鍵在抓好隊(duì)伍建設(shè)。隨著國(guó)企改革發(fā)展的不斷深化，干部人事工作中一些深層次的矛盾和問題逐漸暴露。必須抓住干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大干部人事制度改革力度，構(gòu)建協(xié)調(diào)配套、科學(xué)管用的制度體系，著力解決干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。作為一個(gè)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)，要在實(shí)際工作中真正做到“知人善任、任人唯賢”，關(guān)鍵是要有識(shí)才之舉、愛才之心和用才之道。在保證優(yōu)秀干部脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，又要保證破格而不出格，就要做到選人有標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)有方向、使用有目標(biāo)，做到有的放矢。即選人要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，培養(yǎng)要方向明、效果好，使用要重質(zhì)量、看長(zhǎng)遠(yuǎn)。除了做到以上幾點(diǎn)，還要在具體工作中把握好以下幾個(gè)方面。

一、放寬視野、選優(yōu)用優(yōu)

從根本上講，選人和用人的標(biāo)準(zhǔn)無非是兩個(gè)方面，一是德，二是才。這里的德主要是指干部的政治標(biāo)準(zhǔn)和思想品質(zhì)；才主要是指生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和工作業(yè)績(jī)。干部有德無才，不能用；有才無德，不能重用。只有德才兼?zhèn)?，才能算作是一個(gè)好干部。唐朝大臣魏征，把才與行結(jié)合起來，主張才行兼?zhèn)?；宋代政治家司馬光在前人的基礎(chǔ)上又提出“才者德之資、德者才之帥”的主張。這些都充分說明在選人用人問題上要注重德才兼?zhèn)涞牡览怼?/p>

然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，一個(gè)人往往很難在德與才兩個(gè)方面都達(dá)到較為完美的程度，因此，我們?cè)谶x人、用人時(shí)也就不能用那種理想主義的方式去考察人、認(rèn)識(shí)人。我們要看大節(jié)、看主流、看本質(zhì)，要堅(jiān)持用全面的、歷史的、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)和方法去識(shí)別、去衡量。只有這樣，我們才能在選人、用人問題上，防止出現(xiàn)形而上學(xué)的錯(cuò)誤。

俗話說：“金無足赤，人無完人”。世界上從來就沒有十全十美的人。因此，在選拔任用干部時(shí)，我們不能“求全責(zé)備、百般挑剔”，過于品頭論足，只看到干部的缺點(diǎn)和不足，而看不到成績(jī)和長(zhǎng)處；同時(shí)，也不能片面地將就甚至掩蓋干部的缺點(diǎn)和不足，搞一葉障目、以偏概全。在選人、用人問題上，人們往往很難做到有百分之百的成功率。偉人是這樣，許多優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也是這樣，不可能做到百分之百的正確。但重要的是，我們要通過積極努力，最大限度的提高成功率，降低失敗率。要按照拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)方式、提高質(zhì)量的要求，切實(shí)改進(jìn)創(chuàng)新干部選拔工作，從制度上促使優(yōu)秀干部能夠脫穎而出。要突破單一的選拔方式，從根本上破除論資排輩、求全責(zé)備、遷就照顧等陳舊觀念，要堅(jiān)持五湖四海、唯賢是舉，促進(jìn)優(yōu)秀干部跨條塊跨領(lǐng)域交流，拓寬選人視野，不拘一格選拔人才。

二、從嚴(yán)管理，群眾公認(rèn)

在選拔任用干部工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，同時(shí)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，適當(dāng)提高相關(guān)崗位的任職標(biāo)準(zhǔn)。選拔任用程序要有規(guī)則、有標(biāo)準(zhǔn)、可操作，不破格、不逾距。

堅(jiān)持嚴(yán)格管理，要在日常多敲打，嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，才能讓干部煉成“不銹鋼”，提高日?！胺栏Α?。組織上要通過嚴(yán)格日常管理監(jiān)督，建立健全日常談話制度、工作報(bào)告制度、交流輪崗制度等，全面動(dòng)態(tài)掌握干部的履職行為、思想狀況、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等實(shí)際情況，對(duì)干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒早教育，抓早、抓小，防患于未然，避免“小洞不補(bǔ)，大洞吃苦”

加強(qiáng)監(jiān)督約束，引導(dǎo)干部強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，心存敬畏、手握戒尺，清白做官、踏實(shí)做事。要堅(jiān)持重在平時(shí)考察年輕干部，多看干部的一貫表現(xiàn)和綜合素質(zhì)，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人。一方面要堅(jiān)持群眾公認(rèn)的原則，要建立和完善民主推薦、民主評(píng)議、民意測(cè)驗(yàn)制度，以進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)

三、任人唯賢、德才兼?zhèn)?/h2>

在選人用人問題上，要堅(jiān)決克服在用人問題上的論資排輩、以人劃線、任人唯親以及搞小團(tuán)體、小圈子等錯(cuò)誤行為，樹立任人唯賢、五湖四海、唯才是舉的觀念。

領(lǐng)導(dǎo)干部不能只憑個(gè)人好惡，或以與其關(guān)系親疏等標(biāo)準(zhǔn)選拔干部，也不能隨便聽信小道消息或個(gè)別議論而影響對(duì)干部的選拔和使用。如認(rèn)為某人與某某領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系好；某人“心眼活”，是“勢(shì)利眼”，靠不?。荒橙耸钦l的人等。這些意識(shí)和念頭，都是封建觀念的表現(xiàn)，是一種狹隘的價(jià)值觀念和判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于準(zhǔn)確選拔干部是一種干擾，于工作毫無益處。在干部選拔和使用問題上，一定要從企業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)出發(fā)，要無私無畏，以寬廣的胸懷和肚量來廣納賢才，廣聚有志之士；要堅(jiān)持五湖四海，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)搞小集團(tuán)，搞小宗派，反對(duì)搞個(gè)人勢(shì)力范圍，反對(duì)形成既得利益集團(tuán)。一句話，就是要以正確的理念、正確的作風(fēng)、正確的方法來選拔干部，防止選人過程中的錯(cuò)誤傾向，糾正用人問題上的不正之風(fēng)。

四、堅(jiān)持組織選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗相結(jié)合

要實(shí)現(xiàn)干部選拔方式方法上的轉(zhuǎn)變，變“閉門相馬”為“公開賽馬”，努力開辟一條公開、公平、民主的干部選拔渠道，逐步建立一個(gè)統(tǒng)一、完整的干部隊(duì)伍體系，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正和潛力大的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。選拔人才可以通過領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織考核的方法發(fā)現(xiàn)人才，也可以通過公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的途徑選聘干部。

干部成長(zhǎng)，以用為本，用好用活干部是最大的效益。要廣泛引入干部選拔競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，讓“金子”在黃金時(shí)期得到黃金發(fā)展。要進(jìn)一步提高對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的認(rèn)識(shí)，解放思想，破除束縛干部發(fā)展的保守觀念，不怕麻煩、不怕丟權(quán)、不怕打破秩序、不怕落選。要將競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部與企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃相統(tǒng)籌，保持合理頻次，拓寬適用范圍，穩(wěn)步采取干部職位和管理崗位公開競(jìng)聘等選拔方式，讓更多的同志參與進(jìn)來，讓更多的才華顯現(xiàn)出來。當(dāng)然，考慮到客觀實(shí)際，競(jìng)爭(zhēng)性選拔目前還暫時(shí)不能完全替代常規(guī)的選拔方式，要穩(wěn)妥有序地推進(jìn)常規(guī)性選拔與競(jìng)爭(zhēng)性選拔的有機(jī)結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的常態(tài)化。

在用人問題上，強(qiáng)調(diào)“能位匹配、有功則獎(jiǎng)、有過必罰”的原則也非常重要。你有多大的能力，就給你多高的職位、多大的舞臺(tái)，讓你有充分施展才干的余地；你為企業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)，就給你重獎(jiǎng)。但是，如果沒有管理能力，功勞再大也不能給你職位。能力是能力，功勞是功勞，兩者不能混淆；如果是犯了錯(cuò)誤，造成了損失，該怎么處理就怎么處理。

要做到正確的選人和用人，關(guān)鍵是要制定選人用人的標(biāo)準(zhǔn)、敞開用人渠道，要采取多種方式，不拘一格的做好人才的選拔和培養(yǎng)工作。

五、加強(qiáng)干部交流培養(yǎng)

流水不腐，戶樞不蠹。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)企少數(shù)干部員工存在著因循守舊、小富即安的思想，缺乏對(duì)外部形勢(shì)變化的敏感性和快速反應(yīng)，習(xí)慣按照慣性思維和舊有觀念看待問題，習(xí)慣用原有節(jié)奏和原有模式開展工作，主動(dòng)工作、自我加壓、超前思考、勇挑重?fù)?dān)的主動(dòng)性不足。部分干部任職經(jīng)歷單一，缺乏基層工作經(jīng)歷和復(fù)雜環(huán)境考驗(yàn)，視野不寬，處理實(shí)際工作能力受限。出現(xiàn)這樣的問題，與干部員工長(zhǎng)期在同一崗位、同一領(lǐng)域工作有關(guān)。要完善干部輪崗交流機(jī)制，進(jìn)一步加大干部員工交流培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)干部員工在總部和分支機(jī)構(gòu)之間、業(yè)務(wù)部門與管理部門之間、績(jī)優(yōu)單位和績(jī)平單位之間、條件優(yōu)越和條件艱苦的單位之間的交流。并從愛護(hù)和監(jiān)督干部的角度出發(fā)，對(duì)長(zhǎng)期在同一崗位、同一領(lǐng)域，特別是處在企業(yè)重要部門和崗位的同志要及時(shí)交流輪崗。要加大優(yōu)秀青年干部員工交流鍛煉力度，增加基層工作經(jīng)歷和多崗位磨礪。

六、建立科學(xué)有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

干部考核評(píng)價(jià)是選好干部、配強(qiáng)班子的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但在國(guó)企管理實(shí)踐中，一定程度上還存在著干部考核導(dǎo)向性不夠鮮明、考核指標(biāo)設(shè)置的區(qū)分度比較籠統(tǒng)、考核方式方法的多樣性有待增強(qiáng)、考核結(jié)果綜合運(yùn)用不夠充分等問題。要充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”作用，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核工作，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)合理、指向明確的評(píng)價(jià)指標(biāo)，綜合運(yùn)用多維度考核方法，加強(qiáng)考核結(jié)果的剛性運(yùn)用，將干部考核作為領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)評(píng)價(jià)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部重點(diǎn)培養(yǎng)、大力使用。對(duì)業(yè)績(jī)平庸、只尚空談、威信不高的干部要加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的工作氛圍。

七、拓寬干部員工成長(zhǎng)發(fā)展通道。

要在完善現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列晉升發(fā)展通道的同時(shí)，著眼為廣大員工提供更加開闊的職業(yè)成長(zhǎng)通道，滿足干部員工內(nèi)在職業(yè)規(guī)劃需求，激發(fā)國(guó)企干部員工隊(duì)伍的勃勃生機(jī)。要參照先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合員工隊(duì)伍實(shí)際現(xiàn)狀，適時(shí)設(shè)置職員職級(jí)序列，統(tǒng)一公司職員職級(jí)序列管理，形成領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列與職員職級(jí)序列相協(xié)調(diào)的職位管理體系。要在國(guó)企職員職級(jí)編制內(nèi)，科學(xué)合理劃分職員職級(jí)序列等級(jí)，明確各等級(jí)人員基本任職條件和人員配置比例，確定職員職級(jí)序列與領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列層級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，規(guī)范職員職級(jí)工資待遇水平，建立職員職級(jí)序列評(píng)聘和任期考核制度，努力形成國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列和職員職級(jí)序列之間縱向貫通、橫向融合的人才成長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)員工在職員職級(jí)序列快速成長(zhǎng)并適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列發(fā)展，以保持員工隊(duì)伍穩(wěn)定，為增強(qiáng)企業(yè)人才競(jìng)爭(zhēng)力提供良好的機(jī)制保障。

[1]陳文興：強(qiáng)化以人為本意識(shí) 加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)[DB/ OL].http：//www.sina.com.cn，2008-11-19.

[2]王海燕：以人為本 提高素質(zhì) 全面加強(qiáng)稽查干部隊(duì)伍建設(shè)[J].吉林財(cái)稅，2003（4）.