前沿政策

■天然氣價格并軌實現(xiàn)“三步走”

2015年2月28日，國家發(fā)展改革委宣布，決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價格并軌。價格并軌后，非居民用氣價格基本理順，意味著我國天然氣價改完成“破冰之旅”。

2013年7月，我國實施了天然氣價格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣。其中，增量氣門站價格一步調(diào)整到與可替代能源價格保持合理比價的水平，而存量氣價格分3年實施，計劃2015年調(diào)整到位。2013年、2014年國家連續(xù)兩次較大幅度調(diào)整非居民用存量氣價。2015年2月28日，國家發(fā)展改革委宣布，自4月1日，增量氣最高門站價格每立方米降低0.44元，存量氣最高門站價格每立方米提高0.04元。至此，我國天然氣價格并軌實現(xiàn)了理順非居民用氣價格“三步走”的目標(biāo)。這也是我國價格改革中，首次大幅下調(diào)天然氣價格。據(jù)悉，按照2014年的用氣量計算，此次價格下調(diào)，將令油氣企業(yè)減收百億元。

■進(jìn)一步減稅降費支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

2015年2月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步減稅降費措施、支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

會議認(rèn)為，應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，積極的財政政策必須加力增效。要堅持創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，圍繞以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打造新引擎，以擴(kuò)大公共產(chǎn)品和服務(wù)供給改造傳統(tǒng)引擎，加強定向調(diào)控，加大財稅政策支持力度，用減稅降費鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動社會就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配；推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

會議確定，在前期國家已出臺一系列優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的減稅降費力度。一是從2015年1月1日至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，由年應(yīng)納稅所得額10萬元以內(nèi) （含10萬元）擴(kuò)大到20萬元以內(nèi)（含20萬元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，助力小微企業(yè)盡快成長。二是從2015年4月1日起，將已經(jīng)試點的個人以股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣性資產(chǎn)進(jìn)行投資的實際收益，由一次性納稅改為分期納稅的優(yōu)惠政策推廣到全國，以激發(fā)民間個人投資活力。三是將失業(yè)保險費率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個人繳費具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。初步測算，僅這一減費措施每年將減輕企業(yè)和員工負(fù)擔(dān)400多億元。

■區(qū)域通關(guān)一體化改革將全國范圍內(nèi)推開

2015年2月26日，商務(wù)部部長高虎城在全國外貿(mào)工作電視電話會議上表示，2015年外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要全力抓好各項外貿(mào)政策的落實，會同有關(guān)部門清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，完善出口退稅機(jī)制，改善貿(mào)易融資服務(wù)。加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，牢牢抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大方向不放松，堅持創(chuàng)新驅(qū)動不動搖，不斷提高外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。確保全年外貿(mào)穩(wěn)定增長，推動外貿(mào)發(fā)展再上新臺階，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

財政部副部長胡靜林表示，財政部將繼續(xù)完善出口退稅分擔(dān)機(jī)制；落實稅收優(yōu)惠及普遍降費政策，提高部分出口退稅率，在全國符合條件的地區(qū)實施境外旅客購物離境退稅政策，對服務(wù)出口實行增值稅零稅率或免稅，會同有關(guān)部門在全國范圍部署開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費專項清理規(guī)范工作；優(yōu)化財政支持重點和方式，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，充分利用出口信用保險等政策性金融工具，改善外貿(mào)融資環(huán)境，促進(jìn)對外貿(mào)易平穩(wěn)健康發(fā)展。

海關(guān)總署署長于廣洲表示，海關(guān)總署將于2015年5月1日起在全國范圍內(nèi)推開區(qū)域通關(guān)一體化改革，在沿海各海運口岸推廣國際貿(mào)易“單一窗口”試點，繼續(xù)深化關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，年內(nèi)通關(guān)無紙化改革覆蓋所有海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場和領(lǐng)域，優(yōu)化查驗機(jī)制，進(jìn)一步提高查驗的針對性和有效性，改革稅收征管模式，全面推廣集中匯總征稅，綜合運用關(guān)稅、保稅、監(jiān)管等手段，促進(jìn)跨境電子商務(wù)、市場采購等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

■今年起出口退稅全由中央財政負(fù)擔(dān)

2015年3月3日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制有關(guān)問題的通知》，明確自2015年1月1日起，出口退稅（包括出口貨物退增值稅和營業(yè)稅改征增值稅出口退稅）全部由中央財政負(fù)擔(dān)，地方2014年原負(fù)擔(dān)的出口退稅基數(shù)，定額上解中央。

我國出口退稅財政負(fù)擔(dān)機(jī)制，2003年以前由中央財政全額負(fù)擔(dān)，從2004年1月1日開始，以2003年出口退稅實退指標(biāo)為基數(shù)，對超基數(shù)部分的應(yīng)退稅額由中央和地方財政按照75∶25的比例共同負(fù)擔(dān)，2005年起負(fù)擔(dān)比例改為92.5∶7.5。按照國務(wù)院完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的要求，這次改革不改變政府對企業(yè)的出口退稅政策，在確保出口退稅資金及時足額到位的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政府間收入劃分。在完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制的同時，國務(wù)院還調(diào)整了消費稅稅收返還政策。1994年分稅制改革，實行按稅種劃分收入的辦法后，原屬地方支柱財源的增值稅和消費稅收入（增值稅的75%和消費稅的100%）上劃為中央收入，由中央以“增量返還”的辦法給予稅收返還，返還額以各地上劃中央增值稅和消費稅收入增長率為基數(shù)逐年遞增。另外，中央對地方消費稅不再實行增量返還，改為以2014年消費稅返還數(shù)為基數(shù)，實行定額返還。財政部具體負(fù)責(zé)核定地方出口退稅上解基數(shù)和中央對地方消費稅返還基數(shù)等工作。

現(xiàn)代經(jīng)營

■新蘇寧新節(jié)奏全面對標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)公司

2015年2月26日，蘇寧董事長張近東即召集全體高管，舉行2015年度目標(biāo)責(zé)任書簽署大會。在新年內(nèi)部代號為“裂變30天”的行動實現(xiàn)既定高位增長目標(biāo)后，張近東提出三大年度核心工作，明確表示蘇寧互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型已經(jīng)從彎道轉(zhuǎn)向直道，“新蘇寧新節(jié)奏”將成為未來的工作基調(diào)，全面對標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)公司。

張近東會上表示，他看到了蘇寧人心態(tài)的轉(zhuǎn)變：“春節(jié)前我們已經(jīng)召開春部會，明確了2015年的工作目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)時一些事業(yè)部和大區(qū)認(rèn)為那樣的目標(biāo)幾乎不可能實現(xiàn)，但經(jīng)過‘裂變30天’行動后，我們?nèi)〉昧烁呶豢焖僭鲩L，現(xiàn)在大家普遍對15年目標(biāo)充滿了信心。”信心來自于蘇寧轉(zhuǎn)型以來不斷的摸爬滾打。通過差異化的O2O策略，如今的蘇寧已經(jīng)從傳統(tǒng)零售，脫胎換骨為互聯(lián)網(wǎng)零售的新蘇寧。對于“新蘇寧 新節(jié)奏”的工作基調(diào)，張近東將前者解讀為“蘇寧已經(jīng)走過了蹣跚學(xué)步、穩(wěn)健邁步階段”，如今需要“健步如飛跑起來”。張近東表示，蘇寧易購在云計算、大數(shù)據(jù)、O2O、開放平臺等應(yīng)用技術(shù)上越來越成熟，物流、客服體驗越來越好，商品與運營、終端與后臺的融合越來越順暢。這意味著蘇寧自轉(zhuǎn)型以來進(jìn)行的前臺線上線下融合，后臺物流、資金流、信息流的互聯(lián)網(wǎng)化，以及適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)快速創(chuàng)新的組織架構(gòu)調(diào)整和管理變革都已經(jīng)脫胎換骨，傳統(tǒng)零售的蘇寧已經(jīng)轉(zhuǎn)型成為了全新的互聯(lián)網(wǎng)蘇寧。

關(guān)于新節(jié)奏，張近東表示，這幾年轉(zhuǎn)型發(fā)展中，蘇寧對標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)零售，感受到的是高位快速增長的新常態(tài)。今后蘇寧將不再分線上線下，而是以創(chuàng)新開放的互聯(lián)網(wǎng)思維，全面推進(jìn)三大年度核心工作，整體增長全面對標(biāo)互聯(lián)網(wǎng)公司。

■中通國際正式上線七大快遞公司“集結(jié)”出海

2015年3月1日，由中通快遞控股投資的“中通國際”正式上線，專門從事國際物流、國際包裹業(yè)務(wù)、跨境電商出口或進(jìn)口業(yè)務(wù)。至此，加上之前已經(jīng)試水跨境寄遞或者海淘（轉(zhuǎn)運）業(yè)務(wù)的郵政EMS、順豐、申通、圓通、韻達(dá)和百世匯通，占據(jù)國內(nèi)快遞80%市場份額的七大快遞公司正式宣告“集結(jié)”完畢，完成中國快遞集體“出海”的初步布局。

中通國際全稱為 “大譽國際物流有限公司”，系中通快遞控股投資，于2014年8月成立。2014年下半年開始，中通國際已經(jīng)在試行部分進(jìn)口業(yè)務(wù)，而3月1日正式開通的歐洲專線是聯(lián)合歐洲合作伙伴推出的跨境電商出口配送。自此次開通歐洲出口專線后，還將開通美國專線、澳洲新西蘭、日韓、東盟、中東及全球其他國家出口專線；進(jìn)口業(yè)務(wù)也即將推出美國專線，并后續(xù)陸續(xù)開通日本韓國專線、歐洲專線等。相比已經(jīng)試水跨境物流與跨境電商雙管齊下的順豐、圓通和韻達(dá)，中通國際相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，公司的市場定位上仍以跨境電子商務(wù)件為核心，兼顧傳統(tǒng)商務(wù)件，專注于提供一流的國際物流解決方案，暫時還沒有可對外公開的跨境電商方面動作。2014年美國上市的阿里巴巴旗下天貓國際的業(yè)務(wù)，目前大部分市場份額還是被中國郵政的國際小包所占據(jù)。正因如此，民營快遞公司目前定價與服務(wù)也都介于郵政小包與“國際四大”（FedEx、UPS、DHL、TNT）之間。

■樂視手機(jī)欲復(fù)制電視模式：硬件虧本內(nèi)容賺錢

據(jù)樂視的業(yè)績快報，樂視2014年營業(yè)總收入達(dá)68.24億元，比2013年的23.61億元收入同比增長188.98%；其營業(yè)利潤卻從2013年的2.37億元同比下降99.64%，至86.4萬元；利潤總額也下降89.51%，但歸屬上市公司股東的凈利潤仍同比增長26.84%，從2013年的2.55億元增加到2014年的3.2億元。

樂視表示，樂視超級電視超額完成了150萬臺的年度銷售目標(biāo)，使“平臺+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的生態(tài)模式發(fā)揮了協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)了各主營業(yè)務(wù)穩(wěn)健增長。做視頻內(nèi)容的樂視，從2013年下半年開始推出樂視超級電視，以跨界姿態(tài)切入“硬件”領(lǐng)域，因為硬件比服務(wù)項目的單價更高，使樂視的營業(yè)收入呈現(xiàn)出超速發(fā)展的態(tài)勢。

目前，樂視正緊鑼密鼓地將推出手機(jī)。中國質(zhì)量認(rèn)證中心網(wǎng)站顯示，樂視手機(jī)已經(jīng)通過3C認(rèn)證，型號為LetvX600，分為LTE和TD-LTE兩個產(chǎn)品，申請人為樂視移動智能信息技術(shù)（北京）有限公司（下稱“樂視移動”）。今年1月，樂視宣布成立樂視移動，聯(lián)想集團(tuán)原副總裁、MIDH中國業(yè)務(wù)部總經(jīng)理馮幸加盟，擔(dān)任樂視控股高級副總裁、樂視移動公司總裁。樂視董事長兼CEO賈躍亭曾表示，基于 “平臺+內(nèi)容+終端+應(yīng)用”的垂直整合完整生態(tài)，樂視的目標(biāo)不只是要制造手機(jī)，而是要打造一個完整的移動互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“多屏一云”。