吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)及發(fā)展策略研究

王莉

吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)及發(fā)展策略研究

王莉

（吉林工商學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院，長春130001）

在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的研究、開發(fā)和保護(hù)的問題上，我國大部分的地方政府對這個問題的重視程度不高，這是因為相關(guān)知識欠缺以及保護(hù)意識不強(qiáng)等方面的原因。從地方角度出發(fā)，通過對吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，應(yīng)對吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)、研究和保護(hù)。

原產(chǎn)地域產(chǎn)品；保護(hù)；發(fā)展策略

原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度有利于地方產(chǎn)品沖破貿(mào)易、關(guān)稅壁壘進(jìn)入國際市場?，F(xiàn)如今，原產(chǎn)地域產(chǎn)品已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個增長點，是一個巨大的無形資產(chǎn)，越來越受到地方政府重視。

一、吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開發(fā)工作可以說是小有成就。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有100多個產(chǎn)品獲得國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，截至2013年12月底，吉林省有21個產(chǎn)品。在全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，吉林省擁有原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的數(shù)量僅次于河南、浙江、四川和廣東，居第五位，在東北三省中名列第一。

然而，雖然吉林省在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開發(fā)數(shù)量上居于國內(nèi)前列，但作為一個資源大省，這并未體現(xiàn)出其真正優(yōu)勢。相對于豐富的地產(chǎn)資源，原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開發(fā)上還存在著很大潛力，此外對于原產(chǎn)地域產(chǎn)品的認(rèn)知和保護(hù)意識還有待提高，在提高市場競爭力方面更是有很多工作要做。

二、吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開發(fā)與保護(hù)現(xiàn)狀分析

（一）保護(hù)意識不強(qiáng)

原產(chǎn)地域有關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的法律保護(hù)方面意識不夠。相關(guān)的政府部門、生產(chǎn)商、行業(yè)協(xié)會以及種植相關(guān)產(chǎn)品的勞動者，都只是專注于對產(chǎn)品商標(biāo)的注冊，在商標(biāo)方面都擁有一定的知識基礎(chǔ)和法律保護(hù)意識，但是不太清楚什么是原產(chǎn)地域產(chǎn)品，如何去保護(hù)原產(chǎn)地域產(chǎn)品，在這方面的知識基礎(chǔ)尤其薄弱，保護(hù)意識不足。在這種情況下，一部分具備原產(chǎn)地域產(chǎn)品資格的產(chǎn)品被一些企業(yè)和法人注冊成為產(chǎn)品的商標(biāo)，使一些企業(yè)擁有了獨家使用的權(quán)利。然而，還有一部分生產(chǎn)原產(chǎn)地域資源產(chǎn)品的相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)商并不知道可以使用商標(biāo)法去作為法律武器來保護(hù)自己的產(chǎn)品，更別提使用原產(chǎn)地域產(chǎn)品規(guī)則進(jìn)行國際保護(hù)了。

（二）資源產(chǎn)品普查不夠

若要通過原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)來振興地方經(jīng)濟(jì)，一定要大力做好地方原產(chǎn)地域資源產(chǎn)品的普查工作，這是做好保護(hù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前，吉林省相關(guān)部門對可以申報原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的資源情況缺乏深入詳細(xì)的了解，包括這些產(chǎn)品的類型、品質(zhì)特征、分布、數(shù)量、生產(chǎn)方式、加工工藝、流通情況等等。這樣，地方相關(guān)部門就沒有辦法因地制宜，根據(jù)實際情況去制定出符合本地區(qū)發(fā)展情況的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的辦法以及執(zhí)行方式，而有關(guān)部門在管理和做決策上也會缺乏更加合理的，科學(xué)具體的依據(jù)。

（三）協(xié)會或中介組織缺乏相關(guān)服務(wù)功能

參照國外成功保護(hù)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的案例，相關(guān)的中介組織和行業(yè)協(xié)會應(yīng)該作為原產(chǎn)地域產(chǎn)品申請注冊和保護(hù)的主體而存在，地方應(yīng)該擁有一些具有原產(chǎn)地域產(chǎn)品服務(wù)功能的行業(yè)協(xié)會或中介組織。

三、吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品發(fā)展的主要策略

（一）加強(qiáng)吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的知識普及

有關(guān)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的開發(fā)與保護(hù)問題是十分值得深入研究的，吉林省的有關(guān)部門以及其他地方部門都應(yīng)該對這個問題給予高度的重視。政府部門、相關(guān)企業(yè)以及從事相關(guān)生產(chǎn)工作的勞動者都應(yīng)該加強(qiáng)原產(chǎn)地域產(chǎn)品的知識普及或理論研究，另外還要積極利用新聞媒體，發(fā)揮其有力的導(dǎo)向作用，運用生動活潑的實例，外加消費者容易看懂的形式，大力推廣、宣傳并且普及有關(guān)原產(chǎn)地域產(chǎn)品開發(fā)與保護(hù)的相關(guān)知識，達(dá)到提高有關(guān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)意識的目的。

（二）建立健全吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品相關(guān)服務(wù)的工作機(jī)制

在原產(chǎn)地域產(chǎn)品的有關(guān)開發(fā)和保護(hù)工作中，建立相關(guān)的開發(fā)與保護(hù)的工作機(jī)制是至關(guān)重要的。地方政府可以運用以在政府的推動下，帶動市場順暢運作的工作方式為主，以利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織服務(wù)帶動企業(yè)與勞動者甚至廣大群眾參與為輔的工作機(jī)制，大力引導(dǎo)并且鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會或中介組織帶動企業(yè)和生產(chǎn)者們到有關(guān)部門申請注冊原產(chǎn)地域產(chǎn)品。同時，地方的有關(guān)部門還要加強(qiáng)對這些申請者們申請原產(chǎn)地域產(chǎn)品理論和流程方面的指導(dǎo)工作。另外，地方的有關(guān)工商行政管理機(jī)構(gòu)與原產(chǎn)地域產(chǎn)品的管理部門要加強(qiáng)合作與交流，共同推進(jìn)原產(chǎn)地域產(chǎn)品開發(fā)與保護(hù)工作的開展，振興地方經(jīng)濟(jì)。

（三）做好吉林省原產(chǎn)地域產(chǎn)品開發(fā)與普查工作

吉林省政府的有關(guān)部門應(yīng)該定期開展省內(nèi)原產(chǎn)地域資源產(chǎn)品的普查工作，以便對符合原產(chǎn)地域產(chǎn)品要求的產(chǎn)品有全面且深入的了解。包括原產(chǎn)地域產(chǎn)品的分布、類型、數(shù)量、品質(zhì)特征、生產(chǎn)流程、加工工藝以及流通情況等方面。同時還要加強(qiáng)對已經(jīng)注冊成為原產(chǎn)地域產(chǎn)品的現(xiàn)有市場運作情況的調(diào)查工作。根據(jù)前邊的調(diào)查結(jié)果，才會制定出符合吉林省地方情況的，具有地方特色的原產(chǎn)地域產(chǎn)品開發(fā)與保護(hù)的工作方案，也能為有關(guān)部門對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的管理與決策提供比較合理與科學(xué)的依據(jù)。也能夠為吉林省在未來大規(guī)模地開發(fā)原產(chǎn)地域產(chǎn)品創(chuàng)造有利條件。

（四）建立專門的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)的中介組織

吉林省的有關(guān)部門要在省內(nèi)推動建立相關(guān)的原產(chǎn)地域產(chǎn)品的中介組織，并由他們來主持申請注冊原產(chǎn)地域產(chǎn)品工作。這些專門的中介組織按照法律是享有所注冊的原產(chǎn)地域產(chǎn)品的使用管理權(quán)的，并且承擔(dān)著對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和指導(dǎo)生產(chǎn)的工作，另外這些中介組織還要積極履行各種原產(chǎn)地域產(chǎn)品的服務(wù)功能。比如在需要的時候制定與原產(chǎn)地域產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和章程，定期開展原產(chǎn)地域產(chǎn)品地域生產(chǎn)條件的測評和對產(chǎn)品進(jìn)行檢測的工作等。這樣才會不斷地擴(kuò)大原產(chǎn)地域產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模，達(dá)到振興地方經(jīng)濟(jì)的目的。

［1］周梅.注冊原產(chǎn)地證明商標(biāo)——保護(hù)原產(chǎn)地名稱的有效途徑［J］.中國知識產(chǎn)權(quán)報，2002-09-27（3）.

［2］張今.地理標(biāo)志的國際保護(hù)及我國保護(hù)中存在的問題［N］.中國知識產(chǎn)權(quán)報，2001-11-01（3）.

［3］張巧.地理標(biāo)記，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的長項［J］.中華商標(biāo)，2002（5）.

［責(zé)任編輯：王帥］

F203

A

1005-913X（2015）09-0101-01

2015-07-15

王莉（1980-），女，吉林吉林人，講師，博士，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)研究。