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      政府機關人力資源管理存在的問題及對策

      2015-01-02 20:06:20曹麗麗
      環(huán)球市場信息導報 2015年31期
      關鍵詞:職位公務員管理體系

      文|曹麗麗

      隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會對政府機關人力資源管理提出越來越嚴格的要求,為政府機關人力資源管理施加了重大壓力。雖然就目前而言,政府機關的人力資源管理已經(jīng)擺脫傳統(tǒng)模式的束縛,加強了工作效益。但仍存在著些許不足,為政府機關人力資源管理造成了負面影響,本文就政府機關人力資源管理存在的問題進行分析與探討,并對其提出相關有效對策,希望能夠幫助政府機關人力資源管理擺脫負面影響,促進其發(fā)展與進步。

      隨著社會體系的不斷改革,社會對政府機關提出了新的挑戰(zhàn)。政府機關的人力資源管理問題受到各界關注,并成為了政府機關研究的重點工作內(nèi)容。在人力資源管理中,不但要加強對管理體系的完善,還應注重人員素質(zhì)的培養(yǎng)。利用人才來帶動管理體系的發(fā)展,促進政府機關人力資源管理水平的提高。政府機關人力資源管理受到極大挑戰(zhàn)是由于,受到多年傳統(tǒng)管理理念的影響,使管理機構較松散,人力資源管理缺乏高水平人才,導致實施力度不強,出現(xiàn)管理水平相對較低的現(xiàn)象。以下就政府機關人力資源管理的特點進行分析與探討,對其存在的問題進行逐一解決。

      政府機關人力資源管理的特點

      政府機關人力資源管理,主要是以國家為管理對象,遵循公平、公正、一切以政府工作效率為前提的原則,對其進行直接的行政組織與管理。其主要流程為對公務員進行考核、選拔、培養(yǎng)與分配的過程。在此期間,政府機關人力資源管理具有權威性、法制性、公益性的特點。政府機關部門的人力資源管理,是直屬于國家權威下的公共專屬部門。因此,相較其他企業(yè)的人力資源管理部門管理體系不同,主要體現(xiàn)于主體的不同,使政府機關的人力資源管理具有權威性,在社會中占有重要地位。在這個法制的社會中,政府機關人力資源管理建設更是在法律的范圍內(nèi)進行設立的,具有嚴厲的執(zhí)法力度。在人力資源管理中,管理的需求與規(guī)程完全遵照法律程序進行,包括對公務員的錄用與分配。在行使管理權利的過程中,做到有法可循,有據(jù)可依,使政府機關的人力資源管理具有法制性。在政府機關的人力管理中,具有公益性的特點。主要針對于對全國百姓利益的追尋,這點不同于企業(yè)部門的人力資源管理。

      政府機關人力資源管理存在的問題

      人力資源管理體系與機制不健全。在政府機關人力資源管理中,至今仍存在人力資源管理體系與機制不健全的現(xiàn)象[2]。主要是由于現(xiàn)代的年輕公務員對政府人力資源管理的內(nèi)容、體系與機制認識不到位,導致人力資源管理體系出現(xiàn)漏洞、松散的現(xiàn)象。在公務員考核過程中,太過注重于對總體的要求與否,并沒有按照其專業(yè)的考核進行職位的劃分,使人力資源結構體系缺失,導致政府機關專業(yè)性人才較少的現(xiàn)象。在政府機關人力資源管理的機制構建中,為滿足當前的社會發(fā)展需求,應加強對其機制的管理與構建。當前,由于績效考核功能的不健全,使薪資與晉升兩大機制相互作用、相互矛盾,導致這兩個問題之間存在不穩(wěn)定性,為工作人員的工作狀態(tài)帶來嚴重影響。

      職位分類不細致、不科學。在政府機關人力資源管理中,人員職位的分類在此發(fā)揮重要作用。任何一個單位都要對職位進行嚴密分配,職位的分配直接影響工作的效益。職位可以說是單位的基本組成。為保證政府機關人力資源管理的正常職責運行,應保持其職位的清晰,使職責到人,人盡其責。在我國目前的人力資源體系中,對其職位的配置還不夠明確,缺乏發(fā)揮正確引導作用的職位準則。在職位分類配置中,還存在了分類不科學的特點。由于職位分類的不明確,導致分區(qū)具有明顯的混亂性與模糊性,難以將領導職務與非領導職務進行有效區(qū)分。使職責不明確,缺乏對職責與責任的明文規(guī)定。

      考核標準不規(guī)范、培訓力度不夠。 在我國的政府機關人力資源管理中,對公務員的考核標準與內(nèi)部培訓力度發(fā)揮重要作用。從績效的角度出發(fā),考核制度與標準存在不規(guī)范的現(xiàn)象,其培訓力度也須加強。在公務員考核過程中,具有可操作性差的特點。只注重于課本的內(nèi)容,忽略了實踐性能的培養(yǎng),使其在日常工作中難以運用,不能有效達到公務員考核績效標準。由于人員的不稱職,甚至導致在考核過程中,出現(xiàn)印象分與關系分的現(xiàn)象,嚴重影響了考核的意義,阻礙了真正有實力公務員的發(fā)展與進步。正式入職后,政府機關人力資源管理部門,缺少對人員的培訓,出現(xiàn)其思想散漫,跟不上政府機關節(jié)奏的現(xiàn)象。在政府機關中,對于公務員培訓學習力度不夠,就難以開發(fā)員工的潛能,使其安于現(xiàn)狀,不求上進。在我國目前的政府機關中,并沒有對公務員的培訓和學習引起過高重視,缺乏培訓制度的構建。使新知識得不到升華,人員潛力得不到開發(fā),嚴重影響政府機關為民的工作效率。

      政府機關人力資源管理存在的問題的對策

      加強人才培養(yǎng)、優(yōu)化管理體系。在解決政府機關人力資源管理現(xiàn)狀問題中,應當加強對人才的培養(yǎng),使人才意識到人力資源管理的重要性,并對其有深刻印象。通過對管理體系的優(yōu)化,使管理制度有章可循、井井有條,為創(chuàng)建良好的工作環(huán)境發(fā)揮重要作用。在政府機關資源管理中,開闊吸引人才的新途徑,重視對人才潛力的開發(fā),加強對人員專業(yè)的培養(yǎng),從人員思想上提高人力資源的管理水平。在政府機構管理中,不但要端正其思想認知,還應加強對管理系統(tǒng)的優(yōu)化。在部門中通過獎懲制度,實現(xiàn)優(yōu)化待遇,能夠刺激人員能力的提升,加強人員素質(zhì)的培養(yǎng),使其績效效果明顯提高,促進了管理制度的實施。注重人才的培養(yǎng),合理優(yōu)化管理體系,能夠充分展現(xiàn)自我才能,增強競爭力度,加強工作人員的積極性與創(chuàng)造力。

      構建科學職位分類、加強培訓與考核力度。為改變政府機關人力資源管理中存在的職位問題與培訓、考核問題,政府機關人力資源應構建科學的職位分類,加強對人員的培訓與考核。根據(jù)政府人力資源的內(nèi)部情況對職位進行科學分類,通過對職位具體職能的認知,發(fā)現(xiàn)其中存在的不足,加以改正,從而逐步提高職位分類的靈活性。在政府機關人力資源管理中,對人員的培訓與考核能夠有效的改變員工懶散狀態(tài),提高工作積極性,對開發(fā)員工潛能發(fā)揮重要作用。在管理中,為員工提供培訓機會,利用公平、公正、嚴格的績效考核制度,充分了解公務人員的具體工作情況。通過設置科學的部門崗位,嚴格的考核標準,加強對考核結果的重視,有效的促進了政府機關人力資源管理的發(fā)展。

      隨著社會的進步,我國政府機關已投入到了現(xiàn)代化人力資源管理體系改革的浪潮中。本文通過對政府機關人力資源管理的特點進行簡要了解,對其存在的問題進行分析,為政府機關人力資源管理存在的問題提供了相應的對策。利用加強人才培養(yǎng)、優(yōu)化管理體系、構建科學職位分類、加強培訓與考核力度的方式,加強了內(nèi)部競爭力,提高了工作人員積極性,并使管理力度得以加強。為政府部門開發(fā)了人員的潛能,使其創(chuàng)造出新一代的人才,從根本上提高了公務員的工作效率與自身素質(zhì)。促進了政府機關人力資源管理的發(fā)展與進步,奠定其在社會中的地位。

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