◎范曉東

新常態(tài)下樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

◎范曉東

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要性日益凸顯，并開始成為推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。目前，樂清市依托自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，取得了一定的成績(jī)。本文研究了樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)與存在的不足，結(jié)合樂清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出了符合樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略性建議，旨在為加快發(fā)展我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提供政策依據(jù)。

在全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境下，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種要素的新特性，利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的機(jī)遇，針對(duì)我市實(shí)際情況，探索一條適合樂清的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新途徑，從而推動(dòng)樂清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)走上穩(wěn)步健康發(fā)展的道路，這對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展具有重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足

樂清發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。一是制造業(yè)密集的源頭集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品集聚優(yōu)勢(shì)。目前的高低壓電器﹑電子﹑摩托頭盔﹑服裝﹑機(jī)械﹑鉆頭﹑精密模具﹑水產(chǎn)品加工和船舶制造等十幾個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，其中低壓電器﹑電子元器件和建工鉆頭的國內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)55%﹑33%和70%左右。2014年，全市擁有規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到901家，全年實(shí)現(xiàn)總工業(yè)產(chǎn)值1634.27億元。

二是行業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)。行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站建立能夠整合和篩選行業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)資源，更好地服務(wù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營，對(duì)行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的重要作用。目前，樂清有各類行業(yè)協(xié)會(huì)57個(gè)，其中8家行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立了網(wǎng)站。接下來幾年，將會(huì)有更多的行業(yè)協(xié)會(huì)在政府的協(xié)助下建立服務(wù)平臺(tái)，整合其行業(yè)內(nèi)電子商務(wù)和信息資源，提供企業(yè)最新的最前沿的經(jīng)濟(jì)信息。

三是網(wǎng)購人群集聚優(yōu)勢(shì)。據(jù)淘寶網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，樂清曾以一年18.9億淘寶消費(fèi)額位居全國縣域城市的第五位，并且以人均消費(fèi)9367元的優(yōu)勢(shì)占據(jù)了全國第三的位置。這一數(shù)據(jù)顯示了我市網(wǎng)購人群的購買力，同時(shí)某種程度上也彰顯了電子商務(wù)在樂清的所擁有的群眾基礎(chǔ)

四是物流集聚優(yōu)勢(shì)。除了全國知名的大型連鎖物流，也自發(fā)形成了大量的專線物流，通達(dá)全國乃至世界各地。小件快遞行業(yè)在樂清異常發(fā)達(dá)，除了大型快遞公司以外，其他小型的或新成立的快遞公司也進(jìn)入樂清設(shè)點(diǎn)占領(lǐng)市場(chǎng)。

制約樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。通過問卷調(diào)查表的發(fā)放和收集，我們進(jìn)一步掌握了樂清網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾方面的問題和需求：

一是企業(yè)發(fā)展壯大缺乏資金。我市電商企業(yè)，目前普遍面臨融資困難﹑融資渠道窄的問題，雖然可供電子商務(wù)企業(yè)融資的渠道很多，但受到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平影響，電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，而且大多數(shù)屬于中小型企業(yè)，面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境和融資環(huán)境十分不利。

二是登記審核程序方面不便利。據(jù)調(diào)查，樂清網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)登記門檻很高，10家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)中僅4家有ICP經(jīng)營許可證，基本都是歷史原因登記出來的，現(xiàn)在新登記網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)需前置審批，但是電信的ICP經(jīng)營許可證審批有一定的難度，首先注冊(cè)資本必須100萬以上，登記門檻較高。

三是人力資源匱乏培訓(xùn)需求強(qiáng)烈。由于歷史原因，溫州高等教育﹑科研機(jī)構(gòu)等發(fā)展滯后，導(dǎo)致專業(yè)技術(shù)人才的供給嚴(yán)重不足。樂清地處浙東南，地域較偏遠(yuǎn)，距離杭州﹑上海﹑寧波等長三角等經(jīng)濟(jì)文化中心城市較遠(yuǎn)，受過高等教育的專業(yè)技術(shù)人才首選上海﹑蘇州﹑杭州﹑寧波等長三角大城市。這種情況從培訓(xùn)需求的調(diào)查結(jié)果也已明顯反映出來，有46.94%的企業(yè)希望獲得電子商務(wù)的培訓(xùn)。

四是電子商務(wù)應(yīng)用層次有待提高。對(duì)于接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)來說，大部分企業(yè)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用層次比較低，僅限于web網(wǎng)頁瀏覽﹑收發(fā)電子郵件﹑信息查詢﹑網(wǎng)上聊天等，對(duì)于網(wǎng)上店鋪經(jīng)營﹑網(wǎng)絡(luò)廣告的投放﹑搜索引擎優(yōu)化與推廣﹑網(wǎng)上客服﹑精確營銷等深層次服務(wù)的使用不夠。

樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

樂清市委市政府已經(jīng)明確提出了制定優(yōu)惠政策和措施推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，因而，樂清市需要制定科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

制定科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。從樂清市的基本情況和現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，通過政府的宏觀引導(dǎo)，創(chuàng)造良好環(huán)境，實(shí)行分階段發(fā)展戰(zhàn)略。加快制定和實(shí)施有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為樂清市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境。

實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。一是建立企業(yè)內(nèi)部人才開發(fā)培養(yǎng)制度。企業(yè)要建立人才流動(dòng)機(jī)制，通過完善公司的升職升薪制度，使公司的福利待遇和工作環(huán)境符合他們的心理預(yù)期，是人才留得住。同時(shí)要建立市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)制度，將他們的薪酬水平與市場(chǎng)效益相掛鉤，注重培養(yǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來效益的綜合型人才。二是建立電子商務(wù)示范培訓(xùn)基地。與高校建立電子商務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)校企合作，建立良好的實(shí)訓(xùn)基地，讓學(xué)生能切實(shí)了解企業(yè)的需求，體驗(yàn)企業(yè)化的實(shí)際運(yùn)作。提高企業(yè)對(duì)企業(yè)的適應(yīng)能力和實(shí)踐技能，聯(lián)合培養(yǎng)出真正面對(duì)市場(chǎng)的實(shí)用型電子商務(wù)人才。三是建立專業(yè)人才引進(jìn)的長效機(jī)制。專業(yè)人才的引進(jìn)和安置，必須要有相關(guān)政策的保障。通過吸引著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)到樂清設(shè)立研究所，構(gòu)筑一個(gè)開放的人才發(fā)展和培育環(huán)境，使這些專家學(xué)者為樂清的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，這樣才能全面推進(jìn)樂清市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

提高電子商務(wù)企業(yè)整體創(chuàng)新能力。一是要緊跟市場(chǎng)的發(fā)展變化進(jìn)行電子商務(wù)模式創(chuàng)新。二是設(shè)立專項(xiàng)基金，加大力度研發(fā)對(duì)樂清市電子商務(wù)發(fā)展有積極意義的高新技術(shù)。

完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。要利用互聯(lián)網(wǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管部門的網(wǎng)上平臺(tái)，結(jié)合線下實(shí)體檢查，重點(diǎn)查處誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳﹑商標(biāo)侵權(quán)﹑虛假廣告﹑網(wǎng)上售假售劣﹑網(wǎng)上不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，以保護(hù)消費(fèi)者﹑經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營秩序。

加強(qiáng)宣傳教育，普及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)常識(shí)，提高網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)可以極大地彌補(bǔ)樂清在地理區(qū)位上的劣勢(shì)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是樂清信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，而要加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)重要基礎(chǔ)條件便是讓更多的人認(rèn)識(shí)和了解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要性。因此，各級(jí)政府相關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體需要充分利用各種媒體宣傳教育功能，采用多種形式在全市范圍內(nèi)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的宣傳﹑知識(shí)普及和安全教育工作，幫助消費(fèi)者樹立守法﹑誠信﹑自律的觀念，提高社會(huì)各界對(duì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，積極推動(dòng)廣大企業(yè)投身網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中。

（作者系浙江省樂清市人民政府副市長）