◎劉慧

環(huán)境保護(hù)與旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展

◎劉慧

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們偏重追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)境影響，這給我國乃至世界人民生存環(huán)境帶來巨大的災(zāi)難。旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是以系統(tǒng)的、協(xié)調(diào)的、不破壞旅游生態(tài)環(huán)境為目的發(fā)展，是為千秋萬代造福的可持續(xù)發(fā)展。

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國地域遼闊﹑歷史悠久，以獨(dú)特的東方神韻吸引著國內(nèi)外游客。我國應(yīng)在提高經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時，保護(hù)好旅游的資源，使旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展有四個方面的特征

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是鼓勵經(jīng)濟(jì)增長的途徑之一。可持續(xù)發(fā)展是要求合理開采和利用資源和能源，提高資源的利用效率，不允許浪費(fèi)和各種對生態(tài)環(huán)境的污染，提倡低碳消耗，高效率的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)增長模式。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是以保護(hù)大自然﹑保護(hù)生態(tài)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化與環(huán)境﹑資源承載力相協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展。資源是大自然和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)，因此保持好自然生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。改善環(huán)境質(zhì)量保持生態(tài)平衡，使人類的發(fā)展保持在生態(tài)環(huán)境的承載能力之內(nèi)，方才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高人們的生活質(zhì)量，與社會的進(jìn)步相適應(yīng)的條件之一。它提高了人們的生活質(zhì)量﹑健康水平﹑受教育水平，促進(jìn)社會的進(jìn)步和發(fā)展。

旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)﹑社會﹑生態(tài)三方面可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一性。生態(tài)保護(hù)持續(xù)發(fā)展是基礎(chǔ)﹑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是條件﹑社會進(jìn)步的發(fā)展是我們最終目的，所以我們認(rèn)為旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的統(tǒng)一體。

環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展根本保證和重要內(nèi)容之一

旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)為環(huán)境保護(hù)提供支持。目前，包括中國在內(nèi)的世界上許多國家都把旅游的可持續(xù)發(fā)展，與環(huán)境保護(hù)相匹配起來。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益上的趨動，歷史文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞，一些自然景觀也遭到不同程度的損壞。當(dāng)前,我國旅游業(yè)面臨著發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),只有采取環(huán)境與經(jīng)濟(jì)“雙贏”的措施,才能處理好人口﹑資源﹑環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 注重旅游業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立，按照生態(tài)規(guī)律組織整個生產(chǎn)﹑消費(fèi)和廢物處理過程，能夠達(dá)成一個互惠互利的良性循環(huán);隨著生態(tài)旅游的發(fā)展,可以把旅游資源開發(fā)真正融入生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中,將傳統(tǒng)的被動式保護(hù)變?yōu)榉e極的保護(hù)。

可持續(xù)的發(fā)展旅游，與環(huán)境的保護(hù)應(yīng)做到以下幾條：

科學(xué)地有計(jì)劃的開發(fā)旅游資源，建立旅游與環(huán)境之間的良性循環(huán)關(guān)系，盡可能地減少因旅游對自然景觀的破壞。建立旅游投資效益的評估體系。建立環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度和獎懲制度，以立法的形式制止破壞旅游生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。在發(fā)展旅游，開發(fā)利用旅游資源的過程中，應(yīng)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)厝丝讴p社會﹑經(jīng)濟(jì)﹑環(huán)境和資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，充分考慮環(huán)境與資源對旅游業(yè)發(fā)展的承載能力，防止因短期行為而過度開發(fā)資源，造成對環(huán)境的污染和破壞。為此，應(yīng)制定包含環(huán)境保護(hù)的旅游可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，使旅游設(shè)施的布局和游客流量的設(shè)計(jì)建立在環(huán)境和資源可承受的能力之上；加強(qiáng)旅游景點(diǎn)建設(shè)的環(huán)境論證，促進(jìn)人工設(shè)施與自然環(huán)境﹑區(qū)內(nèi)環(huán)境與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一；在旅游開發(fā)的決策過程中，應(yīng)保護(hù)各級政府﹑相關(guān)的各政府部門﹑社會各界和公眾特別是當(dāng)?shù)鼐用裼姓５膮⑴c渠道。與此同時，在制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時，應(yīng)把旅游區(qū)作為重點(diǎn)保護(hù)對象，充分考慮旅游區(qū)的特殊功能，保護(hù)旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；應(yīng)采取法律﹑行政和經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)有力手段，消除外部因素對旅游區(qū)環(huán)境與資源的污染和破壞，從而保障旅游與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，提高人們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知度。生態(tài)環(huán)境的良好保護(hù)是世代人賴以生存的地球自然環(huán)境的保護(hù)為目的的，提高人們對環(huán)境的保護(hù)意識，使其人人都自覺保護(hù)環(huán)境。旅游，其內(nèi)涵博大精深，上包括天文，下包括地理；前濃縮歷史，后展現(xiàn)未來。既是我們豐富的教科書，又是培養(yǎng)我們情操和體魄的廣闊天地。由于旅游者文化層次不同，欣賞品位各異。要使每一旅游者，在每一次旅游中都有健康的收獲，當(dāng)然包括身心兩個方面，作為旅游的管理者必須先提高自身素質(zhì)。要站在對歷史負(fù)責(zé)﹑對未來負(fù)責(zé)的高度，用科學(xué)發(fā)展觀去引領(lǐng)各界人士認(rèn)識旅游的內(nèi)涵，用群眾喜聞樂見的形式去啟發(fā)大家，自覺地把旅游和保護(hù)密切相連，提高旅游者﹑旅游管理者的可持續(xù)發(fā)展的意識，逐步形成文明旅游﹑科學(xué)旅游﹑健康旅游的社會氛圍。

在旅游區(qū)應(yīng)建立完善的排污系統(tǒng)。采用先進(jìn)的廢物處理技術(shù)使旅游活動產(chǎn)生的各種污染和垃圾得以迅速的處理。加強(qiáng)科學(xué)研究，與科研院所加強(qiáng)溝通與聯(lián)系,在景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展工作中，應(yīng)開展多學(xué)科﹑深層次的調(diào)查研究，以便更科學(xué)地對旅游環(huán)境進(jìn)行綜合保護(hù)和治理，使旅游業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

國家各級政府和企業(yè)要有保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的資金支持。旅游業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控和總體規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)的重要性﹑迫切性，用可持續(xù)發(fā)展理論來評價旅游業(yè)給我們帶來的經(jīng)濟(jì)﹑社會﹑環(huán)境﹑文化等方面的影響。旅游環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)多談"防"，少談"治"，突出"防勝于治，防先于治"的管理思想，使旅游環(huán)境保護(hù)工作宏觀地貫穿旅游規(guī)劃﹑開發(fā)﹑發(fā)展和鞏固等各個階段，通過科學(xué)合理的環(huán)境預(yù)測和估計(jì)，對環(huán)保的點(diǎn)﹑面可能造成破壞的程度和范圍以及景區(qū)超載情況的有效調(diào)控等問題進(jìn)行宏觀管理，避免"亡羊補(bǔ)牢"。我們今天的可持性發(fā)展旅游是為子孫后代造福的一件永久性的保護(hù)資源的工程。

（作者單位：沈陽市植物園）