◎孟軍利

國網(wǎng)四川管培中心安全管

◎孟軍利

為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范安全事故，保證員工人身安全，保證管培中心培訓(xùn)及會議接待業(yè)務(wù)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

安全監(jiān)督部門成立后，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以“安全年為載體”，深入一線調(diào)研，開展安全隱患分析排查。根據(jù)中心現(xiàn)場培訓(xùn)和會議接待服務(wù)的實(shí)際情況，安全監(jiān)督部門對各教學(xué)場所及會議服務(wù)接待區(qū)域進(jìn)行了隱患排查和安全大檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取引導(dǎo)﹑限期整改﹑監(jiān)督糾正的工作方法，幫助大家提高安全意識，如何認(rèn)知和防范安全生產(chǎn)和現(xiàn)場培訓(xùn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過各部門共同不懈努力，管培中心在安全管理﹑風(fēng)險(xiǎn)防范﹑危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控﹑安全意識等方面上了一個新的臺階。

安全管理工作取得的成績

轉(zhuǎn)變觀念，以人為本。根據(jù)中心的實(shí)際情況，在宣貫規(guī)程規(guī)范的同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)則意識和安全意識的培訓(xùn)。組織中心相關(guān)部門開始《國網(wǎng)四川管培中心應(yīng)急預(yù)案》的修編工作，要求以“實(shí)際﹑實(shí)用﹑實(shí)效”為基本要求，適時(shí)編制﹑修訂應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性﹑合理性和可操作性，保障突發(fā)事件應(yīng)急處置有據(jù)可依，有序﹑有效。

組織“反違章”學(xué)習(xí)。開展了《國網(wǎng)電網(wǎng)安全獎懲規(guī)定》﹑《國家電網(wǎng)反違章工作管理辦法》﹑《國家電網(wǎng)安全工作規(guī)定》等制度的宣貫培訓(xùn)，使中心員工對中心的安全監(jiān)督管理有了新的認(rèn)識和定位。

穩(wěn)步推進(jìn)，持續(xù)完善安全管理﹑培訓(xùn)及會議接待等內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按照保障體系和監(jiān)督體系的職責(zé)分工，明確了培訓(xùn)中心各級人員安全責(zé)任，完善了中心安全保障體系和監(jiān)督體系建設(shè)，建立了中心安全獎懲考核﹑反違章制度管理和中心獎懲規(guī)定等。

編制了《電力安全工作規(guī)程》考試題庫。組織進(jìn)行了全中心2015年度《電力安全工作規(guī)程》考試。每月在網(wǎng)上發(fā)布一期《安全簡報(bào)》，以簡報(bào)形式表揚(yáng)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)程規(guī)范的部門和個人。

加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，限期組織缺陷整改。通過定期不定期的現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場違章行為和存在的安全隱患及時(shí)糾正和限期整改。

目前，中心的安全形勢總體穩(wěn)定，安全意識較以前有明顯好轉(zhuǎn)，但潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻。

安全管理工作中存在的問題

隨著中心現(xiàn)場培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的不斷完善，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)日漸突顯。會議服務(wù)接待區(qū)域現(xiàn)場操作人員缺失相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能，有些員工沒有持有相應(yīng)的特種設(shè)備操作證，一些工種沒有完全做到持證上崗的現(xiàn)象，員工安全意識較為淡薄，缺乏現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)防范能力，沒有自我保護(hù)能力，仍是“要我安全”，而不是“我要安全”。個別部門負(fù)責(zé)人對安全管理仍有抵觸情緒，始終錯誤認(rèn)為管培中心搞了多年會議接待及培訓(xùn)都沒有出現(xiàn)過人身傷害安全事故，現(xiàn)在是否有點(diǎn)危言聳聽，不清楚自己的安全職責(zé)，不知道現(xiàn)場培訓(xùn)有安全風(fēng)險(xiǎn)。

安全監(jiān)督部門成立后開展的工作步履艱辛，現(xiàn)場監(jiān)督是“和諧”執(zhí)法不能逗硬。由于安全檢查對違章行為沒有現(xiàn)場處罰權(quán)，現(xiàn)場監(jiān)督是在抵觸中開展工作。安全監(jiān)督部門嚴(yán)重缺失熟悉相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場督查人員，安全監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)。

管培中心成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)控現(xiàn)場安全和施工進(jìn)度，要求施工現(xiàn)場管理人員加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全和質(zhì)量管控；安全監(jiān)督部門要適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”要求，要充分利用信息技術(shù)﹑互聯(lián)互通等科技手段提高監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量。安全監(jiān)督管理部門要全面指導(dǎo)和督促隱患排查整治工作實(shí)效開展，確保培訓(xùn)及會議接待工作順利完成和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

安全管理存在“盲區(qū)”和監(jiān)督空白。工程施工進(jìn)中就出現(xiàn)只求速度不管安全的關(guān)系，施工安全管理責(zé)任落實(shí)不明，有管理違章和作業(yè)違章現(xiàn)象發(fā)生。

網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)達(dá)，參培學(xué)員較多，法律意識淡薄，法制觀念不強(qiáng)，涉及企業(yè)經(jīng)營的計(jì)劃﹑方案等重要信息會不顧及后果上傳玩過及微信，往往輿論突發(fā)事件對企業(yè)造成各種負(fù)面影響。

安全管理應(yīng)采取的措施

緊緊圍繞中心的安全目標(biāo)，加大規(guī)程規(guī)范的宣貫力度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)督及時(shí)糾正違章行為，確保不發(fā)生人身重傷及以上的責(zé)任事故﹑不發(fā)生對中心造成較大影響的安全事件。

根據(jù)管培中心的特點(diǎn)，繼續(xù)建全完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度；開展安全（質(zhì)量）監(jiān)督檢查。

進(jìn)行現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)監(jiān)督，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序，達(dá)到作業(yè)程序化，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，行為規(guī)范化。定期或不定期開展現(xiàn)場安全監(jiān)督。

切實(shí)強(qiáng)化安全管理和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，認(rèn)真落實(shí)安全大檢查和缺陷隱患整治工作，對缺陷隱患整治工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對施工現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地檢查，查看相關(guān)資料和工作記錄，從責(zé)任落實(shí)﹑風(fēng)險(xiǎn)管理﹑施工方案管理﹑防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急管理﹑危險(xiǎn)品管理﹑線路施工安全﹑設(shè)備安裝質(zhì)量等方面的工作落實(shí)情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，就存在的問題整改閉環(huán)工作提出了要求。

迅速及時(shí)準(zhǔn)確地處置輿情﹑發(fā)布信息，主動正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，最大程度地避免﹑縮小和消除因突發(fā)事件對企業(yè)造成的各種負(fù)面影響，妥善處置突發(fā)事件營造良好的輿論環(huán)境。

對安全管理工作的建議

以人為本，減少危害。把保障中心員工的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和各類危害。

居安思危﹑預(yù)防為主。貫徹預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)并重，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)﹑分級負(fù)責(zé)。在中心領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照綜合協(xié)調(diào)﹑分類管理﹑分級負(fù)責(zé)的要求，開展突發(fā)事件預(yù)防和處置工作。

考慮全局﹑突出重點(diǎn)。采取必要手段保證中心各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)平穩(wěn)安全運(yùn)行；通過靈活方式重點(diǎn)對消防﹑交通﹑食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。

快速反應(yīng)﹑協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮中心集團(tuán)化優(yōu)勢，建立健全“上下聯(lián)動﹑區(qū)域協(xié)作”快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊臏贤ê蛥f(xié)作，整合內(nèi)外部應(yīng)急資源，協(xié)同開展突發(fā)事件處置工作。

依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和處置科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)。充分發(fā)揮中心專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

（作者單位：國網(wǎng)四川管培中心）