基層法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行

李 偉

（睢寧縣計量檢定測試所，江蘇 睢寧 221200）

基層法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系的建立與運(yùn)行

李 偉

（睢寧縣計量檢定測試所，江蘇 睢寧 221200）

本文簡要介紹了基層法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)依據(jù)JJF1069-2012要求，建立運(yùn)行質(zhì)量管理體系應(yīng)注意的主要工作和以及計量技術(shù)機(jī)構(gòu)考核工作中應(yīng)準(zhǔn)備和考核的重點。

法定計量機(jī)構(gòu)；基層；質(zhì)量管理體系

法定計量檢定機(jī)構(gòu)指各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或者授權(quán)建立的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，能保障我國計量單位制統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確，為計量行政部門依法實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

1　明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)

質(zhì)量方針是由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織的質(zhì)量宗旨、質(zhì)量方向和質(zhì)量承諾，是實驗室工作的靈魂，技術(shù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針既要體現(xiàn)檢驗檢測校準(zhǔn)工作科學(xué)求真的精神，也要體現(xiàn)實驗室以顧客為焦點的服務(wù)宗旨。質(zhì)量目標(biāo)是在質(zhì)量方針和機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略策劃的大框架下，機(jī)構(gòu)所追求的質(zhì)量方面的目標(biāo)，質(zhì)量方針可以是抽象的，質(zhì)量目標(biāo)則是可實現(xiàn)、可量化、可考核的。

2　建立質(zhì)量管理體系文件

規(guī)范要求，機(jī)構(gòu)應(yīng)將其政策、制度、計劃、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等要素形成相關(guān)文件。

2.1質(zhì)量手冊

質(zhì)量手冊是技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的總要求，它從宏觀上說明機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針與質(zhì)量目標(biāo)，作為綱領(lǐng)性文件，并不涉及具體細(xì)節(jié)的工作，規(guī)定機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系基本結(jié)構(gòu)。質(zhì)量手冊內(nèi)容必須要覆蓋技術(shù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理活動全過程。包括檢定/校準(zhǔn)/檢測的過程控制、人員控制、儀器設(shè)備控制、設(shè)施與環(huán)境條件控制的全部質(zhì)量管理體系要素要求。質(zhì)量手冊是機(jī)構(gòu)向客戶提供滿足規(guī)定要求檢定/校準(zhǔn)/檢測數(shù)據(jù)和服務(wù)的保證性文件，并確保機(jī)構(gòu)實施有效的質(zhì)量管理以保證質(zhì)量體系的正常運(yùn)行。

2.2程序文件

程序文件要具體細(xì)致，要明確各部門質(zhì)量活動的具體要求，在說明應(yīng)該做什么的同時，還應(yīng)提出具體的做法，主體是誰，如何控制和記錄，產(chǎn)生什么報告或文件等要求。程序文件范圍應(yīng)覆蓋JJF1069規(guī)范要求，內(nèi)容必須同質(zhì)量手冊的規(guī)定要求相一致，詳盡程度取決與機(jī)構(gòu)的規(guī)模和活動類型、過程及相互過程的復(fù)雜程度以及人員能力；同時，應(yīng)具有很強(qiáng)的可操作性要求。

2.3質(zhì)量記錄

質(zhì)量記錄主要是對機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理運(yùn)行過程進(jìn)行記錄。計量技術(shù)機(jī)構(gòu)記錄包括質(zhì)量記錄和技術(shù)記錄，質(zhì)量記錄應(yīng)包括內(nèi)審、管理評審報告以及糾正、預(yù)防措施記錄等。質(zhì)量記錄是最基礎(chǔ)性的質(zhì)量文件，不僅要保證數(shù)據(jù)的客觀性、真實性和準(zhǔn)確性，而且要注意及時整理歸檔，便于查閱，并要至少保存3個月以上。

3　加強(qiáng)資源配置和管理

3.1人員

機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工作需要配備足夠的管理、監(jiān)督、檢定人員，所有與檢定、校準(zhǔn)、檢測工作有關(guān)的人員都要經(jīng)過培訓(xùn)、考核，具備相應(yīng)的技術(shù)知識、法律只是和實際操作技能，并取得對應(yīng)的檢定員證。機(jī)構(gòu)應(yīng)制定人員的教育、培訓(xùn)計劃，組織人員學(xué)習(xí)計量法律法規(guī)、檢定規(guī)程等專業(yè)知識，定期開展技能競賽，不斷提高人員素質(zhì)水平，制定人員比對計劃，組織開展人員比對，提高檢驗人員實際操作技能和水平。

3.2設(shè)施

機(jī)構(gòu)應(yīng)提供和維護(hù)滿足于檢定校準(zhǔn)檢測工作需要和技術(shù)規(guī)范規(guī)則要求的設(shè)施和環(huán)境，并為操作者提供合適的工作環(huán)境和操作空間。機(jī)構(gòu)應(yīng)按照技術(shù)規(guī)程要求，配備開展檢定所需的計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備；制定計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備周期檢定計劃并定期送檢，保證所使用的計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備具有有效期內(nèi)的計量檢定證書或校準(zhǔn)證書；建立計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件集，保存計量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)檔案等相關(guān)資料；制定計量標(biāo)準(zhǔn)使用、維護(hù)程序，避免因操作不當(dāng)影響檢定結(jié)果質(zhì)量。

3.3環(huán)境

環(huán)境條件應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)范或規(guī)則所規(guī)定要求，應(yīng)確保環(huán)境條件不會使結(jié)果無效，不會對所要求的測量質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響；對不相容的相鄰區(qū)域進(jìn)行有效隔離，防止交叉污染；對影響檢定質(zhì)量的區(qū)域的進(jìn)入和使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，并保持良好的內(nèi)務(wù)。

4　檢定、校準(zhǔn)和檢測的實施與控制

檢定、校準(zhǔn)和檢測工作的是法定計量檢定機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)工作與被考核的核心內(nèi)容，主要通過各項技術(shù)活動和管理活動來實現(xiàn)。為了確保檢定、校準(zhǔn)和檢測工作的有效運(yùn)行，必須識別和管理檢定、校準(zhǔn)和檢測工程中內(nèi)部相互聯(lián)系的過程，主要應(yīng)做好以下幾項工作。

4.1做好與客戶有關(guān)的過程

對客戶開展檢定校準(zhǔn)檢測，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)要求，按照政府物價部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，工作人員嚴(yán)格遵守本機(jī)構(gòu)有關(guān)工作質(zhì)量及工作完成時間的規(guī)定，質(zhì)量負(fù)責(zé)人不定期對工作質(zhì)量及工作完成時間進(jìn)行考核，為客戶提供優(yōu)質(zhì)便捷滿意的服務(wù)。

4.2嚴(yán)格檢定工作過程

檢定、校準(zhǔn)檢測方法應(yīng)進(jìn)行確認(rèn)，必須使用國家計量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，按照要求開展測量不確定度評定，并采取有效措施對計算、數(shù)據(jù)傳送和信息系統(tǒng)進(jìn)行控制，確保數(shù)據(jù)安全。

4.3定期開展比對和能力驗證

嚴(yán)格按照檢定規(guī)程進(jìn)行檢定，建立計量比對和能力驗證程序，積極參加相關(guān)專業(yè)的計量比對和能力驗證活動，不斷提高檢測能力，保證檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

5　積極開展質(zhì)量改進(jìn)工作

按照要求做好內(nèi)部審核，查明質(zhì)量管理體系的實施效果是否達(dá)到按檢測機(jī)構(gòu)的目標(biāo)所建立的質(zhì)量管理體系的要求，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過采取糾正預(yù)防措施，提高質(zhì)量管理體系的符合性和有效性。負(fù)責(zé)人定期對機(jī)構(gòu)的管理體系及檢定、校準(zhǔn)、檢測工作進(jìn)行管理，確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部審核、管理評審和客戶提出的不滿意工作，分析產(chǎn)生問題的原因，及時采取糾正預(yù)防措施，加以整頓，并記錄、評價整改情況，促進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理水平不斷提高。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.08.085

F203

A

1673-0194（2015）08-0110-01

2015-02-17