王宇
2009年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算開(kāi)始試點(diǎn),2011年跨境直接投資人民幣結(jié)算正式推開(kāi),人民幣國(guó)際化進(jìn)程自此啟動(dòng),至今已經(jīng)五周年了。五年來(lái),如春潮浩蕩,如春風(fēng)化雨,人民幣跨境業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融帶來(lái)勃勃生機(jī)。
關(guān)于人民幣跨境貿(mào)易與直接投資。今年前三季度跨境人民幣結(jié)算金額超過(guò)4.8萬(wàn)億元,人民幣成為我國(guó)第二大跨境支付貨幣,與我國(guó)發(fā)生跨境人民幣收付的國(guó)家達(dá)到174個(gè)。今年前三季度,以人民幣進(jìn)行結(jié)算的對(duì)外直接投資和外商直接投資分別累計(jì)發(fā)生1337億元和5871億元。
關(guān)于外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域人民幣計(jì)價(jià)。2013年1月,海關(guān)總署調(diào)整對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)價(jià)貨幣,包括進(jìn)出口總值、出口總值、進(jìn)口總值以及貿(mào)易差額,這四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的貨幣計(jì)價(jià)由原來(lái)發(fā)布的單一美元,改為人民幣和美元雙幣種同時(shí)發(fā)布。自2014年1月開(kāi)始,海關(guān)總署以人民幣為主公布海關(guān)主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)系列報(bào)表。自2014年1季度開(kāi)始,商務(wù)部同時(shí)以人民幣和美元公布對(duì)外直接投資、外商直接投資、工程承包等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
關(guān)于人民幣產(chǎn)品。我國(guó)在中國(guó)香港、倫敦、新加坡、法蘭克福等國(guó)際金融中心積極開(kāi)拓人民幣金融產(chǎn)品。在國(guó)際金融市場(chǎng)上,人民幣債券發(fā)行規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,品種包括國(guó)債、金融債、公司債、企業(yè)債;發(fā)行主體涵蓋境內(nèi)機(jī)構(gòu)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織、國(guó)外政府和境外銀行和企業(yè)等。
關(guān)于雙邊本幣互換協(xié)議。五年來(lái),中國(guó)人民銀行先后與26個(gè)國(guó)家或地區(qū)的中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署雙邊本幣互換協(xié)議,總額度達(dá)2.9萬(wàn)億元。最近這一進(jìn)程加快。2014年7月,中國(guó)人民銀行與瑞士國(guó)家銀行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣/210億瑞士法郎的雙邊本幣互換協(xié)議。2014年10月,中國(guó)人民銀行與俄羅斯聯(lián)邦中央銀行簽署了規(guī)模為1500億元人民幣/8150億盧布的雙邊本幣互換協(xié)議。2014年11月,中國(guó)人民銀行與卡塔爾中央銀行簽署了規(guī)模為350億元人民幣/208億里亞爾的雙邊本幣互換協(xié)議。2014年11月,中國(guó)人民銀行與加拿大中央銀行簽署了規(guī)模為2000億元人民幣/300億加元的雙邊本幣互換協(xié)議。
關(guān)于人民幣清算安排。2009年以來(lái),經(jīng)雙方中央銀行或貨幣當(dāng)局協(xié)商,相繼在我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū),以及新加坡、倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡等地建立了人民幣清算安排。最近這一進(jìn)程也在加快。2014年7月,中國(guó)人民銀行與韓國(guó)中央銀行簽署了在首爾建立人民幣清算安排的合作備忘錄。2014年11月,中國(guó)人民銀行與馬來(lái)西亞國(guó)家銀行簽署了在吉隆坡建立人民幣清算安排的合作備忘錄。
關(guān)于與人民幣與外幣直接交易。到目前為止,人民幣已經(jīng)與多種貨幣實(shí)現(xiàn)了直接交易,既包括美元、歐元、日元、英鎊,也包括俄羅斯盧布、林吉特、澳大利亞元、新西蘭元等。
放眼明天,人民幣跨境業(yè)務(wù)正在穩(wěn)步走向未來(lái)。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。人民幣跨境業(yè)務(wù)是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)的,堅(jiān)持為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型服務(wù)。
繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政管理改革。探索更加市場(chǎng)化的事中和事后監(jiān)督管理的新模式,采取實(shí)行事后監(jiān)管和“負(fù)面清單”式的管理。由金融機(jī)構(gòu)依法自主進(jìn)行真實(shí)性和合規(guī)性審核,在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),簡(jiǎn)化流程和手續(xù),降低銀行和企業(yè)的交易成本。
推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放,有序提高跨境資本和金融交易可兌換程度。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放與對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合,堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。鼓勵(lì)外資參與境內(nèi)并購(gòu)重組,放寬境內(nèi)居民境外投資限制,確立企業(yè)和個(gè)人對(duì)外投資主體地位。