發(fā)改辦環(huán)資［2015］2071號(hào)

關(guān)于印發(fā)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理辦法的通知

發(fā)改辦環(huán)資［2015］2071號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳），教育廳（委、局）、財(cái)政廳、旅游局（委）：

為規(guī)范國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理，充分發(fā)揮各類循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)的宣傳展示平臺(tái)作用，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、財(cái)政部、國(guó)家旅游局決定對(duì)《關(guān)于印發(fā)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地有關(guān)申報(bào)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2012］1762號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2013］816號(hào)）進(jìn)行修訂，現(xiàn)將修訂后的《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

附件：1、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理辦法

2、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地標(biāo)志

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái)政部辦公廳

教育部辦公廳

國(guó)家旅游局辦公室

2015年8月1日

附件1：國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地管理辦法

一、總則

第一條 為規(guī)范國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地（以下簡(jiǎn)稱教育示范基地）申報(bào)、評(píng)審、建設(shè)等各項(xiàng)流程，依據(jù)《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定本辦法。

第二條 本規(guī)定所指的教育示范基地是指利用自身生產(chǎn)設(shè)施展示本區(qū)域、本行業(yè)、本領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，向社會(huì)公眾宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式，由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、財(cái)政部、國(guó)家旅游局（以下簡(jiǎn)稱四部委）確認(rèn)為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地的單位。

第三條 教育示范基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，遵循自愿申報(bào)、自主建設(shè)、因地制宜、特色鮮明、高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)、發(fā)展與教育相結(jié)合的原則。

第四條 教育示范基地的申報(bào)、審查、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、驗(yàn)收適用本規(guī)定。

二、申報(bào)條件

第五條 申報(bào)教育示范基地的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）交通便利，1 km內(nèi)有地鐵、公交等公共交通站點(diǎn)；

（二）有相對(duì)完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通的預(yù)約渠道；

（三）具有不少于100 m2的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館、獨(dú)立的參觀通道、清晰的標(biāo)識(shí)，以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護(hù)人員；

（四）社會(huì)形象良好，3年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。

第六條 申報(bào)教育示范基地的園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)；

（二）交通便利，1 km內(nèi)有地鐵、公交等公共交通站點(diǎn)；

（三）有兩條以上完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和兩個(gè)以上可供參觀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，有暢通的預(yù)約渠道；

（四）具有不少于200 m2的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館、獨(dú)立的參觀通道、清晰的標(biāo)識(shí)、專用的接待車輛，以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護(hù)人員；

（五）社會(huì)形象良好，3年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。

第七條 申報(bào)教育示范基地的城市（區(qū)、縣）應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）有專門的循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)；

（二）有三條以上完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條和3個(gè)以上可供參觀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)，有暢通的預(yù)約渠道；

（三）具有不少于300 m2的循環(huán)經(jīng)濟(jì)展示館、獨(dú)立的參觀通道、清晰的標(biāo)識(shí)、專用的接待車輛，以及與之相適應(yīng)的講解、安保、醫(yī)護(hù)人員；

（四）有兩所以上學(xué)校建立了穩(wěn)定的參觀學(xué)習(xí)機(jī)制，責(zé)任落實(shí)到班級(jí)負(fù)責(zé)人，年參觀學(xué)生須達(dá)到3 000人次。

（五）社會(huì)形象良好，5年內(nèi)沒有重大環(huán)保、安全事故。

三、申報(bào)方式

第八條 教育示范基地與各類國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)同時(shí)申報(bào)，具體申報(bào)程序參照相關(guān)示范試點(diǎn)申報(bào)通知。

第九條 申報(bào)教育示范基地須提交單獨(dú)的申報(bào)方案。申報(bào)方案包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，教育示范基地創(chuàng)建思路，現(xiàn)有宣傳、教育、展示基礎(chǔ)，上年接待人數(shù)，提升教育宣傳能力所需的項(xiàng)目建設(shè)及進(jìn)度安排等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)須附表。

第十條 教育示范基地項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)展覽館、展示沙盤、產(chǎn)業(yè)鏈模型、知識(shí)展板和宣傳材料、參觀專用車輛、影音設(shè)備及輔助設(shè)備、參觀通道、路線標(biāo)識(shí)，配備消防、安保、醫(yī)療設(shè)備等。

四、審查

第十一條 四部委委托第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)通過示范試點(diǎn)評(píng)審的單位同時(shí)提交的教育示范基地申報(bào)方案進(jìn)行書面審查。

第十二條 第三方獨(dú)立機(jī)構(gòu)根據(jù)專家書面審查意見向四部委提交審查報(bào)告。四部委根據(jù)審查報(bào)告對(duì)申報(bào)方案提出修改意見。通過審查的教育示范基地創(chuàng)建單位應(yīng)根據(jù)要求修改方案并報(bào)四部委備案。

第十三條 創(chuàng)建單位應(yīng)嚴(yán)格按照四部委備案的方案開展教育示范基地創(chuàng)建工作。方案不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)及時(shí)向四部委提交方案修改申請(qǐng)。

第十四條 教育示范基地與國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)同時(shí)批復(fù)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)運(yùn)營(yíng)、同時(shí)驗(yàn)收。通過驗(yàn)收的單位可自行懸掛教育示范基地標(biāo)志。

五、存量管理

第十五條 2015年6月前已獲四部委確認(rèn)創(chuàng)建教育示范基地的單位，應(yīng)按照四部委備案的實(shí)施方案繼續(xù)開展工作，在實(shí)施方案獲批復(fù)次年的4月20日前（2015年順延至8月30日），向四部委提交試運(yùn)行考核申請(qǐng)，在實(shí)施方案獲批復(fù)第5年的11月20日前，向四部委提交驗(yàn)收申請(qǐng)。通過驗(yàn)收的單位可自行懸掛教育示范基地標(biāo)志。逾期不提交申請(qǐng)的單位視為放棄教育示范基地創(chuàng)建資格。

第十六條 試運(yùn)行申請(qǐng)材料包括：

（一）試運(yùn)行總結(jié)，包括實(shí)施方案一年期目標(biāo)完成情況、教育示范基地硬件建設(shè)情況；

（二）相關(guān)證明材料，包括接待人員統(tǒng)計(jì)匯總表、原始登記表（應(yīng)附參觀人員簽字和聯(lián)系方式）等；

（三）省級(jí)有關(guān)部門出具的審查意見。

第十七條 驗(yàn)收申請(qǐng)材料包括：

（一）教育示范基地創(chuàng)建總結(jié)，包括實(shí)施方案5年期目標(biāo)完成情況、教育示范基地硬件建設(shè)情況、獎(jiǎng)勵(lì)資金投入和使用情況等；

（二）相關(guān)證明材料，包括接待人員統(tǒng)計(jì)匯總表、原始登記表（應(yīng)附參觀人員簽字和聯(lián)系方式）、設(shè)備采購(gòu)發(fā)票等；

（三）省級(jí)有關(guān)部門出具的審查意見。

第十八條 獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)用于以下內(nèi)容：

（一）參觀線路保障。包括完善參觀通道，設(shè)置路線指示標(biāo)牌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及標(biāo)牌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳欄，購(gòu)置參觀專用車輛、影音設(shè)備及輔助設(shè)備等。

（二）宣傳能力提升。包括拍攝和制作循環(huán)經(jīng)濟(jì)專題宣傳短片，設(shè)計(jì)和印制循環(huán)經(jīng)濟(jì)科普宣傳圖冊(cè)，培訓(xùn)講解人員，設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈模型、沙盤等。

（三）安全保障建設(shè)。包括制定安全應(yīng)急預(yù)案，改造完善原有安全設(shè)施，配備消防、安保設(shè)備，設(shè)置緊急醫(yī)療救護(hù)室，培訓(xùn)安保、醫(yī)護(hù)人員，為參觀人員購(gòu)買安全保險(xiǎn)等。

六、監(jiān)督管理

第十九條 四部委視情況對(duì)教育示范基地進(jìn)行不定期考核和檢查。對(duì)出現(xiàn)以下情況的教育示范基地，四部委責(zé)成其限期整改，整改后仍然不符合標(biāo)準(zhǔn)的撤消其命名：

（一）宣傳教育情況顯著偏離方案目標(biāo)的；

（二）違反國(guó)家法律法規(guī)，受到省級(jí)以上相關(guān)部門嚴(yán)重處罰或造成較大影響的；

（三）不按要求及時(shí)報(bào)告發(fā)展動(dòng)態(tài)的；

（四）未按實(shí)施方案要求推進(jìn)教育示范基地建設(shè)，使教育示范基地建設(shè)滯后或成效不明顯的；

（五）應(yīng)當(dāng)撤銷命名的其他情況。

對(duì)發(fā)生重大環(huán)境或安全事故的，直接撤消其命名。

第二十條 其他單位不得擅自使用國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地標(biāo)識(shí)。

七、附則

第二十一條 本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同教育部、財(cái)政部、國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！蛾P(guān)于印發(fā)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地有關(guān)申報(bào)管理規(guī)定的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2012］1762號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（發(fā)改辦環(huán)資［2013］816號(hào)）同時(shí)廢止。

附件2：國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地標(biāo)志