加強領導干部日常監(jiān)督

日前，遼寧省出臺的《關于加強領導干部日常監(jiān)督的若干意見（試行）》（以下簡稱《意見》），建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的日常監(jiān)督機制，進一步加強了對領導干部的日常監(jiān)管。

《意見》對領導干部個人有關事項報告和重要事項管理問題進行了明確規(guī)定，建立由黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭，審判、檢察、外事、公安、民政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、人民銀行、稅務、工商、金融監(jiān)管等機關和部門共同參與的抽查核實聯(lián)系工作機制，穩(wěn)妥開展抽查核實工作。通過隨機抽查和重點抽查兩種方式，對領導干部報告的婚姻、房產(chǎn)、配偶移居國（境）外、經(jīng)商辦企業(yè)、投資非上市公司、投資或持有股票期貨基金等情況進行核查，對不如實填報或者隱瞞不報的，不得提拔任用、不得列入后備干部名單，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、組織處理或者紀律處分。

《意見》規(guī)定，實行干部重要情況報告制度。黨政領導干部包括退（離）休的領導干部，本人或其配偶、子女因涉嫌犯罪被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留、逮捕、羈押、立案偵查等重要情況、重大問題，必須在規(guī)定時限內(nèi)，由干部本人或相關單位黨委（黨組）及時向組織部門報告。凡無正當理由不按時報告、不如實報告或者隱瞞不報的，按照有關規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重，對干部本人或相關單位主要負責人、直接責任人給予批評教育或者組織處理。

《意見》規(guī)定，加強對領導干部因私出國（境）的管理工作，與紀檢、公安、安全、外事等部門定期會商，出國（境）的干部在限期歸國后，應在規(guī)定時間內(nèi)，將所持因私出國（境）證件交組織人事部門集中保管。對逾期不交的，及時通知公安機關，按照相關程序予以注銷，并在一定范圍內(nèi)通報，堅決杜絕領導干部違規(guī)私自持有出國（境）證件的現(xiàn)象。

對領導干部違規(guī)兼職問題，《意見》規(guī)定，對在企業(yè)兼職的現(xiàn)職和不擔任現(xiàn)職但未辦理退（離）休手續(xù)的黨政領導干部要進行認真清查，保留公務員身份及相關待遇的，不能在企業(yè)領取報酬;經(jīng)批準到企業(yè)任職的，不能保留公務員身份及相關待遇，退休后也不能回黨政機關安置。對領導干部在社會團體兼職問題，組織部門要嚴格控制，一般情況下不予審批。

《意見》進一步強化了對嚴格黨內(nèi)生活的監(jiān)督，加強對遵守黨的政治紀律、組織紀律的日常監(jiān)督。對陽奉陰違、我行我素，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的，對民主集中制貫徹得不好、班子內(nèi)耗嚴重的，要及時發(fā)現(xiàn)、及時提醒、及時糾正。對于問題嚴重的要進行組織處理，違紀的要給予紀律處分。要監(jiān)督組織生活制度的落實，確保每名黨員領導干部必須參加組織生活，接受嚴格的教育管理。對組織生活會情況進行評估，未達到要求的要督促重開。

《意見》加大了對違規(guī)違紀行為的查處力度。對黨政領導干部不作為不擔當問題，按照有關規(guī)定，依照干部管理權限實現(xiàn)問責。完善糾錯問責機制，健全責令公開道歉、停職檢查、調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職和免職、降職等組織處理或者紀律處分的方式和程序。對在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為實行“零容忍”，堅持重點案件立項督查制度，對重要案件直接查辦。