新興產(chǎn)業(yè)重大工程包信息消費(fèi)工程空間技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)指南發(fā)布

編者按

2015年10月26日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)重大工程包信息消費(fèi)工程空間技術(shù)應(yīng)用專項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦高技［2015］ 2769號(hào)），以下為該文摘編。

一、專項(xiàng)實(shí)施的目標(biāo)

通過(guò)專項(xiàng)實(shí)施，推進(jìn)衛(wèi)星遙感技術(shù)、衛(wèi)星通信技術(shù)、衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)的綜合應(yīng)用以及空間技術(shù)與其他信息技術(shù)的融合應(yīng)用，發(fā)揮我國(guó)民用空間基礎(chǔ)設(shè)施輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)化、規(guī)?；?、國(guó)際化發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。

（一）促進(jìn)國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)利用。初步形成面向市場(chǎng)需求的衛(wèi)星綜合應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施衛(wèi)星數(shù)據(jù)資源的融合共享、集成開(kāi)發(fā)和應(yīng)用推廣，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星應(yīng)用自給率達(dá)70%以上。

（二）有力支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略。面向京津冀協(xié)同發(fā)展、一帶一路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，以及節(jié)能減排、資源利用等國(guó)家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)空間技術(shù)在資源環(huán)境、城市管理、安全保障、防災(zāi)減災(zāi)、重大工程建設(shè)等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用示范，顯著提升應(yīng)用水平和應(yīng)用規(guī)模。

（三）積極培育新型信息消費(fèi)。面向大眾空間信息服務(wù)需求，積極開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的位置信息網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高分辨率遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，在旅游交通、民生關(guān)愛(ài)、大眾通信、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域培育新型空間信息消費(fèi)。

（四）努力培育一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極探索衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的新模式，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)帶動(dòng)我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、專項(xiàng)支持的重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞夯實(shí)應(yīng)用基礎(chǔ)、擴(kuò)大應(yīng)用范圍、提高應(yīng)用水平、創(chuàng)新應(yīng)用頜域的總體思路，重點(diǎn)支持空間信息應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)用示范及“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”應(yīng)用示范。

（一）空間信息應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為打通空間基礎(chǔ)設(shè)施面向各類用戶的服務(wù)通道，提高衛(wèi)星數(shù)據(jù)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力和市場(chǎng)服務(wù)能力，重點(diǎn)支持建立遙感衛(wèi)星應(yīng)用綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和A-北斗位置服務(wù)示范平臺(tái)建設(shè)，加快形成有利于自主衛(wèi)星綜合應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）京津冀協(xié)同發(fā)展衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的總體部署，支持綜合利用衛(wèi)星技術(shù)，服務(wù)京津冀地區(qū)交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)等領(lǐng)域率先突破，為統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接續(xù)、環(huán)境治理和民生改善等重點(diǎn)任務(wù)提供有力支撐。

（三）“一帶一路”衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)安排，重點(diǎn)支持利用我國(guó)及沿線國(guó)家現(xiàn)有和規(guī)劃發(fā)展的民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，搭建區(qū)域空間信息走廊，服務(wù)沿線重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，推動(dòng)沿線省市空間信息應(yīng)用，促進(jìn)空間技術(shù)的國(guó)際化應(yīng)用，為沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通提供有力支撐。

（四）長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。根據(jù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)安排，重點(diǎn)支持綜合利用衛(wèi)星技術(shù)，支撐長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)、綠色生態(tài)走廊建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)任務(wù)，打造暢通、高效、平安、綠色的黃金水道，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”應(yīng)用示范。支持采用“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息+”的模式，面向商業(yè)應(yīng)用與大眾消費(fèi)市場(chǎng)，基于位置信息網(wǎng)絡(luò)、寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高分辨率遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，在保險(xiǎn)、運(yùn)輸、林權(quán)交易、碳交易等商業(yè)化應(yīng)用領(lǐng)域，以及通信、文化、醫(yī)療、教育、旅游等大眾消費(fèi)領(lǐng)域開(kāi)展應(yīng)用示范，促進(jìn)智能終端、可穿戴電子設(shè)備等產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和增值服務(wù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)，支撐和帶動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

三、專項(xiàng)支持原則

（一）突出重點(diǎn)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和信息消費(fèi)工程的重大需求，重點(diǎn)支持需求迫切、社會(huì)效益明顯、示范意義大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目，特別是對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、提高社會(huì)治理水平、改善民生、促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展等有重大意義的項(xiàng)目。

（二）面向市場(chǎng)，推動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，以企業(yè)為主體，以促進(jìn)規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)，鼓勵(lì)積極探索和完善商業(yè)化發(fā)展機(jī)制，支持綜合應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，為政府、企業(yè)、公眾提供專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)。

（三）扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的開(kāi)發(fā)應(yīng)用模式，支持合作關(guān)系清晰、合作實(shí)體明確、合作任務(wù)落實(shí)、資源有效整合的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)骨干企業(yè)培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并帶動(dòng)衛(wèi)星應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。