李東亮

摘 要：在市場經濟不斷完善和發(fā)展的今天，鐵道部已逐漸走出人們的視線。在鐵路總公司的帶領下，鐵路運輸企業(yè)正逐步向市場化邁進。對鐵路企業(yè)如何進一步改革，實現全員績效考核，建立一種科學合理的評價體系顯得尤為重要。如何發(fā)揮績效考核的重要作用，成為目前鐵路總公司、各鐵路局和基層站段面臨的一個大問題。基于此，本文對鐵路運輸企業(yè)績效考核中存在的問題及應對措施進行了探討。

關鍵詞：鐵路運輸；績效考核；問題及應對措施

目前，世界上的很多企業(yè)在管理中，對于人力資源的考核都采用績效制，就是針對職工自身的工作數量、工作成績、工作效率進行的一種綜合性的評價制度。通過對于考核結果的評價，最終幫助職工提升工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。鐵路運輸企業(yè)的最大責任是安全，所以一切的生產和經營中的各種活動都要以安全作為導向，以安全運行作為核心和重點，通過績效考核制度最大限度的調動鐵路運輸企業(yè)職工的工作熱情，為企業(yè)帶來更多的經濟效益。

1 鐵路運輸企業(yè)績效考核中存在的主要問題

1.1 績效管理思想落后

鐵路部門改制后，實行績效管理是提升業(yè)務能力的重要測定指標，但是目前還有許多的領導存在思想觀念落后的問題，對于市場經濟的認識比較淡薄，沒有認識到績效管理的重要性，認為績效管理的束縛對象僅僅包括職工，企業(yè)實行績效管理最主要的作用就是幫助企業(yè)進行薪資情況的確定。因此出現了對于績效管理制度的強制套用的情況，對于績效管理的宣傳和發(fā)動沒有恰當的進行宣傳，導致員工對于績效管理存在認識不清的問題，甚至有一些職工認為實行績效管理就是對職工揮舞大棒壓榨勞動力，所以出現了一些抵觸和誤解，使得制度的執(zhí)行較為困難。

1.2 考核范圍不全面

目前，在鐵路運輸企業(yè)中，很多都制定了績效考核制度，但是出現了考核范圍不全面的問題，一些鐵路運輸企業(yè)只考核下屬站段的生產車間，對于奮斗在一線的職工的工作任務、違章違紀有問題就罰，完成的好沒有獎勵。這種方式不能稱之為真正的考核管理機制。這種制度的建立，使得領導層面的人并沒能真正的注重績效考核，而一線的職工對于績效考核的認識可以說非常的模糊，甚至沒有任何概念，僅僅是一種對職工未按標準作業(yè)的處罰。我們說企業(yè)的安全生產是鐵路運輸企業(yè)的生命線，而安全生產的指標與績效考核不能完全結合起來的制度，導致領導與職工之間無法做到目標一致，共同經營。也有的站段只考核職工，對于領導考核較為寬松甚至沒有，同樣會造成不必要的矛盾和誤會。

1.3 考核指標不完善

鐵路運輸企業(yè)由于轉型時間有限，市場化運作過程中對于績效考核制度的建設還存在許多的不足。對于一些管理崗位的績效考核，沒有一定的詳細的標準，大多數集中在籠統(tǒng)概述方面，針對具體的崗位信息的考核效果很差。也有的單位將管理人員的全部工作，包括每一個細節(jié)均納入考核的標準之中，對于重點內容缺乏突出性的表述。還存在一些單位把整體的考核和管理人員個人的考核分割的情況，沒有將整體的目標與各部門目標很好的結合。

1.4 考核體系欠完整

鐵路運輸企業(yè)本身具有管理部門多，站段多和人員體系復雜的情況，運輸企業(yè)中還分為車、機、供、電、輛、等多個不同系統(tǒng)，同時其各部門和各站段的生產經營情況也不相同。這就出現了各個部門分別制定不同的考核機制，且沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)范，存在相當多的弊端。首先不同的部門制定的考核方式不同，影響了考核制度在同一系統(tǒng)中的有效落實；其次，同一系統(tǒng)中還存在生產任務量的地域性差異，工作量的屬性上的差異；另外，對于某一違規(guī)行為的處罰情況很容易出現重復處罰的問題，導致職工工作的積極性遭到嚴重挫傷。

2 完善鐵路運輸企業(yè)績效考核的有效措施

2.1 樹立科學績效理念

鐵路運輸企業(yè)的職工對于以前的管理方式已經比較能夠接受，一種新的管理理念的引入需要有一個較長適應的過程，因此，鐵路運輸企業(yè)要利用思想政治工作和宣傳資源強大的優(yōu)勢，做好職工觀念的轉變，可以利用鐵路局域網絡、鐵道報、鐵路電視臺等媒體加大宣傳力度，讓廣大職工改變過去對績效考核的抵觸心理?？冃Э己耸菍⒖己私Y果與職工的工資體系和崗位晉升掛鉤，解決以前存在的一些不合理的分配制度和問題。對于業(yè)績好，責任大的職工給與更多的發(fā)展機會和工資福利。從而形成每個人都關注績效、重視績效的良性考核環(huán)境，實現雙贏。對于企業(yè)來說，績效考核可以促進企業(yè)職工積極完成好自己本職工作，在保證安全生產的前提下，努力提高勞動生產率，運輸營銷部門拓展市場業(yè)務，在市場經濟的大環(huán)境下更好的保證業(yè)績的領先。

2.2 考核實現全員覆蓋

績效考核的對象不僅要包括企業(yè)的各級領導班子，同時也要包括一線的廣大的職工。領導班子的收入也同這個企業(yè)的經營業(yè)績同步考核，只有將績效考核全面的實行，各路局、各站段、各車間層層遞進，步步落實才能最大限度的發(fā)揮考核的作用，調動職工工作的積極性。要把職工工作業(yè)績體現在勞動成果上，多勞多得，少勞少得，不勞不得。同是還可以建立按每個月、每個季度、每年安全效益考評獎勵制度，并且全員覆蓋，設立統(tǒng)一的考核表，統(tǒng)一考核，總體評價。

2.3 健全績效考核體系

績效考核機制的建立要有全面的考核標準。首先，建立準確的依據。對于每一個崗位建立詳細的崗位說明書，根據工作的具體細節(jié)制定相應的工作說明和崗位責任書，明確表述對于某一崗位需要注意的崗位職責和績效考核的具體的標準。其次，以企業(yè)的價值取向為依據。在制定績效考核指標時要以企業(yè)自身的機制標準作為考核的依據，根據企業(yè)的總目標制定不同部門、不同車間的目標，各部門在根據所在不同部門、不同車間的目標承擔相應的責任，逐層的制定目標，最終實現每一個管理人員對于自己所在的部門的責任均有明確的認識，形成良好的績效考核體系。最后，績效考核的具體內容要詳實，要有可執(zhí)行性和可操作性。績效考核的內容要包括部門或個人的業(yè)績和執(zhí)行工作的能力與執(zhí)行工作的質量、數量等。業(yè)績考評的項目應包括：生產任務完成度、工作質量、工作效率等。能力考評的項目應包括：知識、技能熟練程度等。態(tài)度考評的項目應包括：積極性、責任感、紀律性、獨立性和協(xié)調性等。

2.4 制定績效考核制度

鐵路運輸企業(yè)在制定績效考核體制時要找到適合自身的評價制度。首先，對于企業(yè)內不同的崗位要進行適當的分析，根據企業(yè)對于這一崗位的崗位職責要求和組織對其的發(fā)展規(guī)劃，制定適合的評價制度，在此基礎上建立詳細的、科學的崗位說明書，形成與之相對應的薪資結構，為企業(yè)的績效考核制度的實施奠定良好的基礎；其次，保證正確的工作定位。鐵路運輸企業(yè)中的各個階層的職工，尤其是一些領導干部，對于企業(yè)的未來發(fā)展的目標和規(guī)劃以及策略要有明確的認識，同時自己工作的內容要圍繞這一目標開展，尤其是領導層，更要對企業(yè)做出更多的貢獻，把部門中的績效考核和個人的績效內容結合起來；最后，績效評價指標要具有科學性與合理性?？冃Э己说闹笜耸墙⒃诳茖W的、客觀的對工作職責和工作內容的評價的基礎上的，保證績效考核指標的可參考性要具備如下幾個特點：一是指標和職工的崗位相匹配，不會出現太高或者太低的情況；二是指標的制定要具體且明確，具有相當大的可執(zhí)行性；三是制定的指標是可以通過一定手段測量的，具有可比性和量化性。合理的、規(guī)范的績效考核制度的制定，對于提升績效考核的應用效果具有非常重要的作用。

3 結語

綜上所述，鐵路運輸企業(yè)的績效管理考核制度的實施受到多方面的影響，因此并沒有取得預期的目標。所以，對于鐵路運輸企業(yè)來說，如果想要在企業(yè)內部更好的實施績效管理，必須認識到績效管理的重要性，同時對于企業(yè)績效管理中存在的問題要及時的改正和處理，保證企業(yè)經過績效管理之后可以實現良好的目標，促進企業(yè)平穩(wěn)快速的發(fā)展。

參考文獻

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