于群群

（蚌埠醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院工會(huì)，安徽 蚌埠 233000）

合同制職工是醫(yī)院持續(xù)、健康、和諧發(fā)展的重要組成部分，是進(jìn)一步提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量的中堅(jiān)，然而醫(yī)院合同制職工合法勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)卻未受到應(yīng)有的重視。如何切實(shí)維護(hù)合同制職工合法權(quán)益，建立健全有效的維權(quán)機(jī)制是重要前提與根本保障。我院工會(huì)一直把維護(hù)合同制職工合法權(quán)益作為工會(huì)工作的一項(xiàng)重要職能，提出了完善合同制職工維權(quán)機(jī)制的方法和途徑。

1 建立合同制職工維權(quán)機(jī)制的必要性

建立合同制職工維權(quán)機(jī)制是醫(yī)院發(fā)展的客觀需要。首先，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立與發(fā)展，合同制職工的生存與發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)，涉及到合同制職工權(quán)益的問題尖銳地暴露出來，如勞動(dòng)就業(yè)問題、合法權(quán)益與特殊利益保護(hù)問題、住房公積金問題等等。其次，隨著公立醫(yī)院人事制度改革的推進(jìn)，合同制職工對(duì)工會(huì)組織的認(rèn)同感和依賴感進(jìn)一步增強(qiáng)，這就要求醫(yī)院工會(huì)組織在新形勢下，必須把維護(hù)合同制職工合法權(quán)益和特殊利益放在更加突出的位置。因此，要求工會(huì)合同制職工的工作應(yīng)突出維權(quán)職能。

2 建立合同制職工維權(quán)機(jī)制的可行性

當(dāng)前工會(huì)合同制職工組織遇到的共性問題是：①基層合同制職工有政治訴求但找不到途徑；②合同制職工對(duì)涉及到自身權(quán)益的政策制定沒有話語權(quán)；③工會(huì)原有的對(duì)合同制職工組織工作內(nèi)容單一，方式方法不能完全適應(yīng)合同制職工的需要。因此，探索符合時(shí)代特征、行業(yè)特色、合同制職工特點(diǎn)的工會(huì)維權(quán)工作機(jī)制和運(yùn)行體系勢在必行。我院黨政及工會(huì)十分重視合同制職工的相關(guān)工作，在切實(shí)維護(hù)合同制職工的合法權(quán)益，建立有效運(yùn)作機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。

2.1 為合同制職工維權(quán)提供組織保障

我院現(xiàn)有在編職工589人，合同制人員347人。工會(huì)組織是依法維護(hù)合同制職工合法權(quán)益的基礎(chǔ)和保證，針對(duì)合同制職工這一特殊的群體和特殊的工作環(huán)境，院領(lǐng)導(dǎo)及工會(huì)高度重視，將合同制職工全部吸收為工會(huì)會(huì)員，并全部參加了我院《職工互助合作保險(xiǎn)》。工會(huì)民主選舉產(chǎn)生合同制職工作為職代會(huì)代表，參與醫(yī)院各項(xiàng)重大事項(xiàng)的討論與決策。

（1）建立健全合同制職工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，延伸工會(huì)工作。醫(yī)院有5個(gè)分工會(huì)，工會(huì)小組長30名，其中合同制職工9名，比例為30％。合同制職工擔(dān)任工會(huì)小組長，負(fù)責(zé)基層工會(huì)工作，為切實(shí)維護(hù)合同制職工權(quán)益提供了組織保證，延伸了工會(huì)工作的輻射面和影響力，提高了對(duì)工會(huì)組織的歸屬感和信賴感。

（2）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保維權(quán)行之有效。為切實(shí)維護(hù)合同制職工的合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)合同制職工的勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)安全與身心健康的特殊保護(hù)，醫(yī)院根據(jù)國家《勞動(dòng)法》《工會(huì)法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)以及省、市有關(guān)條例規(guī)定，將合同制職工的權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。醫(yī)院還充分利用職工代表大會(huì)，落實(shí)有關(guān)合同制職工權(quán)益保護(hù)的議案。例如今年二屆二次職代會(huì)就通過了《蚌埠醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院關(guān)于建立合同制工作人員住房公積金的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于合同制工作人員激勵(lì)考核辦法（試行）》。極大地激發(fā)了合同制職工的工作熱情，增強(qiáng)了凝聚力。

2.2 為合同制職工維權(quán)搭建溝通交流平臺(tái)

醫(yī)院工會(huì)以構(gòu)建機(jī)制為突破口，重點(diǎn)維護(hù)為目標(biāo)，真心實(shí)意地關(guān)心合同制職工的需求，將維權(quán)工作落到實(shí)處，使合同制職工的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。

（1）明確工作目標(biāo)。醫(yī)院工會(huì)一直以來確立服務(wù)意識(shí)，以職工滿意為工作目標(biāo)，強(qiáng)化為一線職工服務(wù)、為基層服務(wù)的意識(shí)。深入實(shí)際，深入臨床，貼近一線職工，傾聽職工呼聲，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。自上而下、自下而上構(gòu)建暢通的女職工溝通交流的平臺(tái)。工會(huì)工作很有針對(duì)性、實(shí)效性，得到了廣大合同制職工的支持和贊譽(yù)。

（2）履行監(jiān)督職能。《蚌埠醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院關(guān)于建立合同制工作人員住房公積金的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于合同制工作人員激勵(lì)考核辦法（試行）》的實(shí)行，為合同制職工建立了保障和奮斗目標(biāo)。醫(yī)院工會(huì)委員會(huì)成立監(jiān)督小組，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，每年對(duì)醫(yī)院組織的合同制職工考試進(jìn)行監(jiān)督，定期向工會(huì)匯報(bào)情況，切實(shí)履行監(jiān)督職能。

（3）注重維權(quán)實(shí)效?！栋霾横t(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院關(guān)于建立合同制工作人員住房公積金的實(shí)施辦法（試行）》《關(guān)于合同制工作人員激勵(lì)考核辦法（試行）》，為合同制職工保護(hù)提供了制度的保障。

與此同時(shí)，醫(yī)院工會(huì)組織為保障合同制職工的醫(yī)療需求，引入健康保障機(jī)制，加大合同制職工健康保險(xiǎn)保障力度。自2008年始，工會(huì)為全體合同制職工送上了《蚌醫(yī)二附院職工互助合作保險(xiǎn)》，提高了合同制職工抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，從思想上真正解決了合同制職工的后顧之憂，切實(shí)為合同制職工辦實(shí)事、辦好事。經(jīng)民主測評(píng)，醫(yī)院的合同制職工維權(quán)工作，滿意率達(dá)100％。

醫(yī)院為合同制職工維權(quán)的舉措，充分體現(xiàn)“服務(wù)以人為本，關(guān)愛用心體現(xiàn)”的管理理念，得到了全體職工的擁護(hù)，激勵(lì)了合同制職工在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用。在醫(yī)院組織的歷次技能競賽中，合同制職工均有不俗的表現(xiàn)。我院急診科合同制護(hù)士還榮獲“蚌埠好人”“最美醫(yī)護(hù)伉儷”光榮稱號(hào)。合同制職工在醫(yī)院發(fā)展中正發(fā)揮著舉足輕重的作用。

3 建立合同制職工維權(quán)機(jī)制的前瞻性

維護(hù)廣大合同制職工的合法權(quán)益是社會(huì)文明進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。以上僅以我院工會(huì)合同制職工維權(quán)運(yùn)作機(jī)制為例，而面對(duì)合同制職工不同的利益群體，這在客觀上要求工會(huì)組織需擴(kuò)大相應(yīng)服務(wù)功能。雖然合同制職工的文化素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)背景以及價(jià)值取向各不相同，但是參與醫(yī)院發(fā)展是他們的共同愿望，他們要求建立起能幫助他們獲取新知識(shí)、新信息，排解壓力、解除困難、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的新的社會(huì)支持與維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。這必然要求工會(huì)組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量，構(gòu)建一個(gè)區(qū)域性、開放性、社會(huì)化的合同制職工工作維權(quán)體系，鼓勵(lì)合同制職工實(shí)現(xiàn)自我維權(quán)，并為他們提供各種有效的維權(quán)服務(wù)，逐步營造和完善平等競爭的社會(huì)環(huán)境，確保合同制職工合法權(quán)益和特殊利益得到真正落實(shí)。