●衛(wèi)立剛 張玎

開展“雙爭”活動要做到“四防”

●衛(wèi)立剛 張玎

新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，對“雙爭”評比的對象、比例、程序和激勵措施作了進(jìn)一步充實(shí)完善，為深入開展“雙爭”活動提供了根本遵循。扎實(shí)開展“雙爭”活動，是習(xí)主席和中央軍委著眼新形勢下部隊(duì)建設(shè)發(fā)展提出的，對于加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)、推動基層發(fā)展進(jìn)步有著積極的促進(jìn)和激勵作用。但在當(dāng)前實(shí)施過程中，部分單位還存在認(rèn)識不到位、程序不規(guī)范、組織不科學(xué)等現(xiàn)象，導(dǎo)致評上先進(jìn)的得不到群眾的認(rèn)可，該評上評不上的心里憋氣，“雙爭”活動就很難熱得起來，單位建設(shè)也會受到影響。如何正確理解把握“雙爭”的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，把握開展“雙爭”活動的基本原則，理清開展“雙爭”活動的方法路子，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下四個方面入手。

一、加強(qiáng)總體籌劃，防止隨意組織

“雙爭”是貫穿于全年各項(xiàng)工作任務(wù)中的一項(xiàng)經(jīng)常性活動，具有很強(qiáng)的群眾性、實(shí)踐性，要想規(guī)范開展、收到實(shí)效，就必須把“雙爭”活動與實(shí)施按綱建連計(jì)劃結(jié)合起來，不另起爐灶，不另立標(biāo)準(zhǔn)。一是計(jì)劃要定實(shí)。按綱建連計(jì)劃，是基層連隊(duì)落實(shí)《綱要》的總體思路，也是開展“雙爭”活動的具體抓手，絕不能草草了事，必須要將“學(xué)習(xí)綱要掌握標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)動群眾分析形勢、召開會議集中研究、集中人員組織成文、公示點(diǎn)評征求意見、根據(jù)意見進(jìn)行修改、支部大會討論通過、公布全連具體落實(shí)”這八個步驟踩實(shí)抓緊。二是形勢要研透。經(jīng)常分析“雙爭”形勢，有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決“雙爭”過程中遇到的矛盾和問題，推動“雙爭”活動健康發(fā)展。活動中，要按照“每月自評照鏡子、季度講評計(jì)小分、半年初評看基礎(chǔ)、年終總評看成果”的思路，把“雙爭”評比的過程變成打基礎(chǔ)、搞建設(shè)、抓落實(shí)、促發(fā)展的過程，使?fàn)幵谄綍r的內(nèi)容更具體、比在平時的熱情更高漲。三是指導(dǎo)要經(jīng)常。加強(qiáng)指導(dǎo)是推進(jìn)“雙爭”活動的基本方法，也是提高“雙爭”活動質(zhì)量的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行抓基層的基本職責(zé)，結(jié)合掛鉤幫帶、當(dāng)兵蹲連、會議培訓(xùn)等時機(jī)，深入基層、沉到一線，實(shí)地了解情況，多方傾聽意見，面對面督導(dǎo)，手把手幫帶，交任務(wù)、教方法、傳經(jīng)驗(yàn)，始終保持“雙爭”活動的方向不偏、干勁不松、熱情不減。

二、注重民主公開，防止暗箱操作

開展“雙爭”活動，一定要一把尺子量長短，堅(jiān)持看基礎(chǔ)、看全面、看進(jìn)步，誰進(jìn)步明顯就評誰，誰夠條件就評誰。一是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)考評。要針對基層官兵崗位差異、職務(wù)層次、人員類別等多方面因素，制定嚴(yán)格細(xì)化的考評標(biāo)準(zhǔn)，讓每個崗位上的每個人都有參照、有遵循。要堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，把總結(jié)評比的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在戰(zhàn)斗力提升上。要堅(jiān)持綜合衡量，整體權(quán)衡評獎評先，橫向看進(jìn)步幅度，縱向看進(jìn)步速度，整體看進(jìn)步跨度，不管單位是否一貫“先進(jìn)”，只要在全面建設(shè)上進(jìn)步跨度大，一樣重點(diǎn)考慮評先進(jìn)。二是緊貼任務(wù)考評。要堅(jiān)持用大項(xiàng)任務(wù)牽引“雙爭”開展，讓“雙爭”活動催生頑強(qiáng)戰(zhàn)斗作風(fēng)，使“雙爭”活動與大項(xiàng)任務(wù)同步運(yùn)作；堅(jiān)持在軍事訓(xùn)練中創(chuàng)先進(jìn)，用軍事訓(xùn)練激發(fā)“雙爭”活力，讓“雙爭”活動營造濃厚練兵氛圍，使“雙爭”活動與軍事訓(xùn)練有機(jī)結(jié)合；堅(jiān)持在崗位練兵中爭優(yōu)秀，用崗位練兵強(qiáng)化“雙爭”動力，讓“雙爭”活動激發(fā)高昂訓(xùn)練熱情，使“雙爭”活動與崗位練兵相得益彰。三是嚴(yán)格程序考評。必須堅(jiān)持“著眼建設(shè)，注重經(jīng)常，科學(xué)組織，務(wù)求實(shí)效”的原則，對照標(biāo)準(zhǔn)條件，按照程序方法，科學(xué)“雙爭”，規(guī)范“雙爭”。要開展經(jīng)常性的定性評比和定量考評，注意搞好成績積累統(tǒng)計(jì)，“雙爭”評比前，對單位和個人綜合考評的結(jié)果予以公開，讓成績一目了然。要堅(jiān)持走群眾路線，體現(xiàn)群眾公論原則，尊重民主評議結(jié)果，真正評出先進(jìn)、評出風(fēng)格、評出干勁，讓評得上的硬氣、評不上的服氣，克服和杜絕輪流坐莊、遷就照顧，打招呼、走后門等不良現(xiàn)象。

三、實(shí)行比例浮動，防止平均主義

《綱要》中規(guī)定，評定先進(jìn)基層單位和優(yōu)秀官兵比例，分別控制在總數(shù)的30%和25%以內(nèi)。部分處于中上游的連隊(duì)和個人就整天扳著指頭算，覺得只要這個比例不變，自己便穩(wěn)在先進(jìn)連隊(duì)和優(yōu)秀士兵的圈內(nèi)，不是以更高的標(biāo)準(zhǔn)抓提高，而是安于矮子里面當(dāng)將軍，滿足守住攤子不出事、坐等年底上獎臺。一要樹牢“多勞多得”的理念。按照《綱要》中明確的5%的比例進(jìn)行浮動，防止和克服“吃大鍋飯”，把先進(jìn)單位與個人榮譽(yù)掛起鉤來。破除指標(biāo)到營或搞輪流坐莊的做法，在全部隊(duì)范圍內(nèi)根據(jù)考核成績確立排名順序，按照“分類型評比，分層次競爭”原則，結(jié)合劃分層次考核情況，最終分類別、分層次實(shí)施獎勵，真正形成爭的勢頭。二要樹牢“不進(jìn)則退”的理念。防止和克服先進(jìn)“終身制”，著力糾正以往“老先進(jìn)”憑基礎(chǔ)、憑名氣、憑榮譽(yù)穩(wěn)坐“鐵交椅”的不良現(xiàn)象，把“雙爭”評比的具體標(biāo)準(zhǔn)、條件和獎勵名額向官兵公開，盡量擴(kuò)大群眾參與范圍，增加透明度。

四、堅(jiān)持上下聯(lián)動，防止放任自流

就是堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶基層，雙向評先，共爭共進(jìn)。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主要業(yè)務(wù)科（股）參與，按照常委包營、機(jī)關(guān)干部幫連的原則建立黨委機(jī)關(guān)掛鉤幫帶基層的機(jī)制，結(jié)合蹲連住班和下連當(dāng)兵指導(dǎo)開展“雙爭”活動，對發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真分析原因，共同查找原因。二要堅(jiān)持雙向講評。要堅(jiān)持定期召開雙向講評會，使機(jī)關(guān)和基層都看清差距和不足，明確努力和改進(jìn)的方向，使“雙爭”產(chǎn)生“雙效益”?？梢圆扇【W(wǎng)上提出意見、現(xiàn)場對號入座、掛賬銷號整改等方式進(jìn)行，使問題更能一針見血，機(jī)關(guān)、基層更加受到觸動。三要實(shí)行捆綁評先。要把機(jī)關(guān)幫帶基層的情況作為重要參照，如果所幫帶的連都沒有躍升，機(jī)關(guān)科（股）就要取消其評先的“準(zhǔn)考證”；如果一個連隊(duì)有變化，幫帶科（股）就有了評先的“入場券”；如果兩個連隊(duì)都有進(jìn)步，幫帶科（股）就可以獲得評先的“優(yōu)先權(quán)”。這樣，就可以使機(jī)關(guān)不但組織“雙爭”、參與“雙爭”，更能下功夫指導(dǎo)基層開展“雙爭”，使“雙爭”活動始終充滿生機(jī)活力，不斷推動建設(shè)發(fā)展。

【作者系65667部隊(duì)政治部主任、干事】