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摘 要：本文通過(guò)對(duì)中國(guó)旅行社在旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)分析，提出了適應(yīng)我國(guó)旅行社發(fā)展的一些策略，例如提高內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理水平、實(shí)施產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略、提高服務(wù)質(zhì)量等等，為我國(guó)旅行社步入良性發(fā)展軌道提供理論支持，從而更好的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)整個(gè)旅行社行業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅行社；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展對(duì)策

旅游業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)，具有很高的產(chǎn)業(yè)價(jià)值；并且，旅行社是這種新興產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，在價(jià)值產(chǎn)業(yè)鏈中具有突出的位置。因此，要突出旅游產(chǎn)業(yè)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)，提高旅行社的服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)該從多角度分析研究發(fā)展旅行社的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，價(jià)值觀念，同時(shí)要勇于創(chuàng)新，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)作用的雙豐收。

一、中國(guó)旅行社業(yè)現(xiàn)狀分析

1.旅行社發(fā)展的作用和意義。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)的旅行社業(yè)也發(fā)生了巨大的變化，尤其是近些年，行業(yè)的規(guī)模和數(shù)量也在不斷擴(kuò)大，相應(yīng)的從業(yè)人員也在不斷增加，經(jīng)營(yíng)體制不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境也在不斷的改善。旅行社業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)的重要的服務(wù)行業(yè)之一。

（1）為社會(huì)提供大量的就業(yè)空間崗位。我國(guó)的旅游行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，旅行社業(yè)作為旅游業(yè)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，在二十多年的發(fā)展中，為我國(guó)的提供了大量的就業(yè)崗位，解決了相當(dāng)一部人的就業(yè)問(wèn)題。每年新增旅游的直接就業(yè)人數(shù)大概50萬(wàn)左右，按照國(guó)際水平計(jì)算，旅游行業(yè)每增加一個(gè)直接就業(yè)人數(shù)，就會(huì)帶動(dòng)相應(yīng)的五個(gè)人就業(yè)，到2016年我國(guó)從事旅游行業(yè)的人數(shù)將達(dá)到1800萬(wàn)左右，如果按照這個(gè)增長(zhǎng)速度發(fā)展下去，旅行社業(yè)的發(fā)展將會(huì)給我國(guó)提供非常大的就業(yè)機(jī)會(huì)。

（2）對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有明顯的促進(jìn)作用。上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民生活水平得到較大的提高和可以自由支配的資金的增加，人民更加注重精神層面的享受，與之旅行社組織的國(guó)內(nèi)旅游迎合的大眾的需求，旅行社業(yè)也得到了快速的發(fā)展。另外，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)度的不斷加快，同時(shí)國(guó)家對(duì)出境旅游的政策鼓勵(lì)，我國(guó)旅行社組織的出境旅游的發(fā)展速度也迅速發(fā)展，旅行社在旅游行業(yè)的作用也日益顯著，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用也非常明顯。第一，在擴(kuò)大內(nèi)需中發(fā)揮了重要作用，2013年度，我國(guó)人民出境旅游人數(shù)達(dá)到5100萬(wàn)人左右，通過(guò)旅行社出境的人大約有1500萬(wàn)人左右。旅行社接待入境旅游的人數(shù)也達(dá)到14500萬(wàn)人左右。第二，旅行社的產(chǎn)業(yè)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有連帶作用，它有很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。旅行社在這條產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮了開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、創(chuàng)造需求、組織銷售等重要作用，它的經(jīng)營(yíng)范圍從流通領(lǐng)域發(fā)展到生產(chǎn)領(lǐng)域，它的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用。

2.旅行社發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題。（1）旅行社產(chǎn)品重復(fù)雷同。旅行社產(chǎn)品由于缺少諸如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)這樣的進(jìn)入限制，又沒(méi)有太多的技術(shù)障礙可供保留和壟斷，使得一些擁有開(kāi)發(fā)能力的旅行社一旦開(kāi)發(fā)出某種能夠迎合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，眾多中小旅行社便會(huì)一哄而上，競(jìng)相模仿或參與經(jīng)營(yíng)，這在很大程度上削弱了有實(shí)力的旅行社向深度開(kāi)發(fā)和促銷產(chǎn)品的積極性，而一些既缺乏必要的硬件設(shè)備，又不具備藉以保證接待質(zhì)量的“軟件”基礎(chǔ)的中小型旅行社的存在必然會(huì)降低旅行社的總體接待力量。

（2）品牌吸引力明顯不足。隨著旅游人員消費(fèi)意識(shí)的成熟和品位的提高以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，旅行社企業(yè)的運(yùn)作方式和經(jīng)營(yíng)方式也正逐步由大眾化轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化、特色化和品牌化。因?yàn)?，旅行社之間基本不存在壟斷經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)和產(chǎn)品，旅游者面對(duì)眾多的旅行社和旅游產(chǎn)品，選擇的空間種類0和自由度很大。品牌受旅行社實(shí)力制約，不能形成規(guī)模效益。目前的狀況是：旅行社就好像是一支龐大的雜牌軍打著各式各樣的旗號(hào)，讓旅游者陷入混亂中，許多名字好像聽(tīng)過(guò)但又沒(méi)有什么深刻的印象，產(chǎn)品普通單一、規(guī)模資金有限，許多時(shí)候甚至為了節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本而降低服務(wù)品質(zhì)。

（3）旅行社從業(yè)人員素質(zhì)較低與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)。21世紀(jì)中國(guó)的旅游業(yè)得到快速的發(fā)展，出境旅游、入境旅游和國(guó)內(nèi)旅游全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)功能不斷擴(kuò)張。對(duì)旅行社從業(yè)人員的需求也隨之增長(zhǎng)，導(dǎo)游員起著為海內(nèi)外旅游者服務(wù)和為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，雖然旅行社的從業(yè)人員在不斷增長(zhǎng)，但相對(duì)的整體素質(zhì)不高。旅行社從業(yè)人員以導(dǎo)游為例，導(dǎo)游隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與旅游市場(chǎng)需求不能相適應(yīng)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)旅游人員中，初級(jí)導(dǎo)游所占比例較大，高級(jí)導(dǎo)游和專家級(jí)的從業(yè)人員較少，這與海內(nèi)外旅游者市場(chǎng)對(duì)導(dǎo)游的知識(shí)和閱歷的要求呈現(xiàn)出明顯的不符，不利于旅游服務(wù)質(zhì)量的整體提高。同時(shí)，中國(guó)的外語(yǔ)導(dǎo)游從業(yè)人數(shù)較少，尤其是小語(yǔ)種的導(dǎo)游數(shù)量人數(shù)較少，一個(gè)是周邊例如泰語(yǔ)、越南語(yǔ)、蒙古語(yǔ)語(yǔ)種導(dǎo)游人數(shù)非常少；二是歐洲的一些國(guó)家語(yǔ)言，例如法語(yǔ)、德語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等新興的市場(chǎng)和具有較大潛力的市場(chǎng)導(dǎo)游從業(yè)人數(shù)少。目前中國(guó)導(dǎo)游外語(yǔ)能力不足、語(yǔ)種的結(jié)構(gòu)極不合理，已經(jīng)成為制約中國(guó)新興市場(chǎng)客源來(lái)華旅游人數(shù)的重要因素，一定程度上影響到我國(guó)旅行行業(yè)在國(guó)家上的競(jìng)爭(zhēng)力。并且，我國(guó)導(dǎo)游從業(yè)人員的素質(zhì)呈現(xiàn)出地區(qū)性的不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)的導(dǎo)游素質(zhì)能力較高，偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的導(dǎo)游素質(zhì)較低，這樣就不利于我國(guó)旅游的地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和全國(guó)旅游市場(chǎng)整體水平的提升。

二、中國(guó)旅行社業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

在未來(lái)五到十年的時(shí)間里，中國(guó)旅行社業(yè)將面臨著加入旅游市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)、旅游市場(chǎng)細(xì)分、信息技術(shù)的普及以及企業(yè)變革和行業(yè)重組等一系列全新的變化。

1.改革開(kāi)放的不斷深入對(duì)中國(guó)旅行社業(yè)的影響。隨著加入世貿(mào)我國(guó)近些年的開(kāi)放水平在不斷深入，這既給我們帶來(lái)了好處也帶來(lái)了弊端和沖擊，旅行社也面臨著國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家旅行社的沖擊，由于外來(lái)旅行社具有發(fā)展歷史久，管理水平高和管理理念先進(jìn)等一系列配套設(shè)施的先進(jìn)對(duì)我國(guó)的旅行社業(yè)造成了巨大的沖擊和打擊。由于我們自身的旅行社業(yè)的行業(yè)規(guī)則和體系等的不健全，這對(duì)我們的發(fā)展都產(chǎn)生了制約的作用。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)走向與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中國(guó)旅行社業(yè)的影響。就近期的情況來(lái)看，以下幾個(gè)方面的變化將會(huì)給中國(guó)旅行社業(yè)的制度環(huán)境帶來(lái)一些可以預(yù)期的影響：全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立與完善給旅行社業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和集團(tuán)化發(fā)展提供了全新的制度運(yùn)行空間；中小企業(yè)扶持體系的建立與運(yùn)行有利旅行代理商的分工和旅行社的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大必然會(huì)對(duì)中國(guó)旅行社的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)行為帶來(lái)較為深遠(yuǎn)的影響。

3.旅游市場(chǎng)發(fā)展對(duì)中國(guó)旅行社業(yè)的影響。由于旅游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大和變化，對(duì)旅行社的要求也隨之提高。許多旅行社不具備相應(yīng)的能力去開(kāi)拓市場(chǎng)和承擔(dān)一定的責(zé)任，同時(shí)國(guó)際的市場(chǎng)的發(fā)展也需要旅行社的發(fā)展要與國(guó)際接軌，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的旅行社業(yè)比我們的更早的適應(yīng)了全球化的發(fā)展趨勢(shì)，也對(duì)我們提出了更高的要求。

4.信息技術(shù)的應(yīng)用與普及對(duì)中國(guó)旅行社業(yè)的影響。從上個(gè)世紀(jì)90年代中期起，由于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和聊天溝通工具的快速發(fā)展使得消費(fèi)者有能力以較低的成本獲得大量的產(chǎn)品信息，這對(duì)傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式提出了挑戰(zhàn)，旅行社不僅僅只是像批發(fā)商那樣的簡(jiǎn)單經(jīng)營(yíng)了，這樣對(duì)旅行社的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)也指明了道路，要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)來(lái)推銷產(chǎn)品。

三、旅行社未來(lái)的發(fā)展對(duì)策

1.提高隊(duì)伍素質(zhì)。建立包括崗前培訓(xùn)，在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系，整體提升旅游企業(yè)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)；建立和完善旅游企業(yè)員工薪資機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和進(jìn)出機(jī)制，保障員工的合法權(quán)益，是企業(yè)內(nèi)部人才穩(wěn)定；大力加強(qiáng)中堅(jiān)人才和后備人才的培養(yǎng)。

2.創(chuàng)建品牌旅游企業(yè)。以深化旅游體制改革，建立現(xiàn)代旅游企業(yè)制度為突破口，積極培育旅游產(chǎn)業(yè)主體，優(yōu)化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在旅行社越來(lái)越多的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，就像商業(yè)市場(chǎng)里眾多的名牌產(chǎn)品一樣，旅行社的品牌經(jīng)營(yíng)也隨著市場(chǎng)的需求而產(chǎn)生。旅行社要想形成自己的品牌形象：一要使自己的產(chǎn)品有特點(diǎn)特殊性、豐富的文化內(nèi)涵、不要顯得俗氣；二要靠產(chǎn)品的質(zhì)量?jī)?yōu)秀、穩(wěn)定、良好的信譽(yù)；三靠企業(yè)的形象策劃，例如設(shè)計(jì)出獨(dú)特鮮明的圖形圖標(biāo)，生動(dòng)易傳的企業(yè)宣傳口號(hào)，還要將企業(yè)門市裝修的醒目吸引人，工作人員要穿著統(tǒng)一規(guī)范的服裝以及滲透在全體職員行動(dòng)中、企業(yè)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的企業(yè)精神和經(jīng)營(yíng)理念。

3.政府的調(diào)控作用。政府負(fù)有對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職責(zé)，政府的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該有利于旅游市場(chǎng)一體化的形成。制定科學(xué)合理的行業(yè)規(guī)范制度，提供有利于向國(guó)際發(fā)展的政策。

完善行業(yè)自律機(jī)制：加快完善旅游要素行業(yè)組織體系，推動(dòng)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)、支持、督促旅游各級(jí)各類行業(yè)協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮行業(yè)自律，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理運(yùn)行和旅游服務(wù)質(zhì)量的提高。

積極吸引外資，建立中外合資的旅行社，為了擴(kuò)大來(lái)華旅游的游客數(shù)量，提高國(guó)內(nèi)旅行社的經(jīng)營(yíng)管理水平，提高旅游產(chǎn)業(yè)的總體素質(zhì)，推動(dòng)旅行社行業(yè)與國(guó)際接軌，適應(yīng)迎合服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化的需要，政府應(yīng)出臺(tái)更多的法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)我國(guó)旅行社業(yè)的國(guó)家化發(fā)展。

完善導(dǎo)游人員資格考試和等級(jí)考核制度，改進(jìn)考核和考試的方式，提高質(zhì)量的水平，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游思想政治上的教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)和完善導(dǎo)游崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，全方位的提高導(dǎo)游隊(duì)伍的素質(zhì)和職業(yè)技能，提升導(dǎo)游的服務(wù)質(zhì)量。

4.旅行社的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)。（1）網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)策略。目前大部分的旅行社采取的是“自產(chǎn)自銷”的手工作坊式的經(jīng)營(yíng)方式，自己找旅游的路線，自己設(shè)立門市部銷售，自己帶旅行團(tuán)，經(jīng)營(yíng)的社會(huì)化程度很低。就好比商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的批發(fā)商、零售商、代銷地或者連鎖店式的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)一樣，旅行社行業(yè)應(yīng)該在市場(chǎng)發(fā)育和競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成由旅游批發(fā)商、旅游代理商、旅游零售商組成的網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)體系。旅游批發(fā)商就類似與生產(chǎn)廠家或車間，專門負(fù)責(zé)旅游產(chǎn)品或者線路的設(shè)計(jì)策劃。旅游代理商從批發(fā)商哪里承接旅游產(chǎn)品或線路的銷售。建立旅游服務(wù)信息平臺(tái)，提供更多的服務(wù)方面和種類，使消費(fèi)者能夠全方位的了解想要旅游目的地的信息，給消費(fèi)者提供方便就是為自己在無(wú)形中增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。有一部分旅行社專門或側(cè)重經(jīng)營(yíng)某一類旅游產(chǎn)品或者是某一產(chǎn)品中的某一方面、某一路線、某一旅游地的產(chǎn)品，也就是一個(gè)旅行社經(jīng)營(yíng)一種旅游產(chǎn)品，例如探險(xiǎn)旅游、老年旅游、會(huì)議旅游、海洋旅游等。這類旅行社就好像商品市場(chǎng)中的專賣店一樣，雖然商品的種類單一，但該類商品品種交齊全，或?qū)I(yíng)某一廠家的商品，質(zhì)量可靠。但現(xiàn)在這種旅行社不多，一個(gè)城市中的旅行社的營(yíng)銷服務(wù)基本差不多，履行服務(wù)和線路也相差無(wú)幾，旅行社應(yīng)注重建立自己良好的旅游服務(wù)體系。

5.旅行社應(yīng)制定科學(xué)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在現(xiàn)在的商品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，所有商品都要通過(guò)市場(chǎng)宣傳來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。旅行社要吸引更多的客戶就要有合理的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)策略，要把自己的旅游產(chǎn)品宣傳的可以吸引更多人的注意。要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和定位，針對(duì)不同類型的顧客提供不同的廣告宣傳，尋求特殊旅游線路和目的地與特定客源市場(chǎng)的最佳結(jié)合，形成產(chǎn)銷互動(dòng)的促銷合力，宣傳的時(shí)候一定要選準(zhǔn)目標(biāo)，把重點(diǎn)用在自己重要客源地的重點(diǎn)客源上，才能達(dá)到事半功倍的效果。如果盲目宣傳，就如大海撈針，可能白白浪費(fèi)精力。旅行社同時(shí)還要與周邊附近的旅游資源合作共贏，形成區(qū)域宣傳合力。旅行社宣傳促銷要樹(shù)立大旅游觀念，和周邊互動(dòng)，共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。特別是那些自身名氣度不大，規(guī)模也不大，不能單獨(dú)成為第一旅游目的地的地方，要把它和周邊的旅游景點(diǎn)聯(lián)合起來(lái)，形成多方位旅游，既能增強(qiáng)吸引力還能達(dá)到互利互贏。

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